【正文】 1 x 市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)審辦法 第一章 總則 第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工水平，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào) )、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 15 號(hào)）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ1462020）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ5999）等有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波市區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 寧波 市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地），其施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)和文明施工管理應(yīng)達(dá)到市區(qū)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是寧波市區(qū)建筑安全文明施工最高獎(jiǎng)，是申報(bào)寧波市建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的條件之一。 本辦法所稱(chēng)寧波市區(qū)是指寧波市海曙、江東、江北、科技園區(qū)。 第三條 成立市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審委員會(huì)和建立評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)臁? 2 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的評(píng)審工作由市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審委員會(huì)組織實(shí)施。評(píng)審委員會(huì)由寧波市建筑安裝管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管處）、寧波市建 筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安質(zhì)總站）、 寧波市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦）、 寧波市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察支隊(duì)）、科技園區(qū)建設(shè)局的工作人員組成，評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，由市建管處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任四名，由市安質(zhì)總站、招標(biāo)辦、監(jiān)察支隊(duì)和科技園區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員若干名，由上述五家單位的工作人員組成。 評(píng)審委員會(huì)職責(zé) ： 審核批準(zhǔn)年度市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作計(jì)劃； 選聘市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家； 審核批準(zhǔn)年度市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地稱(chēng)號(hào)，審核批準(zhǔn)撤消市區(qū) 建筑安全文明標(biāo)化工地稱(chēng)號(hào)； 研究分析市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)選的有關(guān)事項(xiàng)。 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)評(píng)審辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，評(píng)審辦公室設(shè)在市建管處。 評(píng)審辦公室職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行評(píng)審委員會(huì)的工作計(jì)劃，定期向評(píng)審3 委員會(huì)報(bào)告工作； 實(shí)施調(diào)查研究，負(fù)責(zé)草擬市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審的相關(guān)文件； 負(fù)責(zé)對(duì)選聘的評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家的管理工作； 負(fù)責(zé)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地申報(bào)資料的受理和初審工作； 核發(fā)“寧波市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化參選工地”匾牌； 負(fù)責(zé)籌備評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議和年度表彰會(huì)議。 評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān) 家?guī)煊墒薪ü芴?、市安質(zhì)總站、科技園區(qū)建設(shè)局（以下統(tǒng)稱(chēng)為市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)）從事安全生產(chǎn)文明施工管理工作的工作人員組成。審評(píng)驗(yàn)收專(zhuān)家由評(píng)審辦公室在檢查前從評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。 第四條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我市有關(guān)規(guī)定等施工安全文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第五條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)量實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選，評(píng)審數(shù)量不多于申報(bào)總量中規(guī)模和評(píng)審時(shí)間符合規(guī)定要求的工地?cái)?shù)量的８ 5％。 第六條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審每年一次，評(píng)審時(shí) 間一般為 10 月份。 第七條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審實(shí)行公示制，評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的工地經(jīng)公示后，由市、區(qū)建筑安全文4 明施工監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合發(fā)文公布。 第二章 評(píng)選范圍和條件 第八條 申報(bào)市建筑安全標(biāo)化評(píng)選的工地規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一： 10000 座以上的體育場(chǎng)或 3000 座以上的體育館； 1000 座以上的影劇院； 150間以上的飯店、賓館； 市區(qū) 6000 平方米以上的綜合樓、圖書(shū)館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等； 18000 平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，25000 平方米以上配套 建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中 15000平方米以上連片建設(shè)住宅， 10000 平方米以上的高層商住樓，8000 平方米以上配套的別墅區(qū)； 獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程； 工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)建安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程。 第九條 申報(bào)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件： 符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范，未發(fā)生違反市場(chǎng)行為問(wèn)題被市建委行政處罰的事5 件； 已列入創(chuàng)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地計(jì)劃，且被確定為“寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化參選工地”并已獲得掛牌的工地； 在上年度 10 月 1 日以后至本年度 9 月 30 日以前竣工； 未發(fā)生四級(jí)及以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故和臨設(shè)倒塌、火災(zāi)、食物中毒、傳染性疾病、因拖欠工資造成集體上訪等造成較大社會(huì)影響的有責(zé)事件，未發(fā)生違反工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題被市建委行政處罰的事件； 施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備； 施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、衛(wèi)生，臨時(shí)設(shè)施齊全、結(jié)構(gòu)安全； 辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)； 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部主要管理人員配備符合其與業(yè)主約定，且按規(guī)定執(zhí)證上崗； 第十條 申報(bào)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 企業(yè)于本辦法第九條第３款所列時(shí)間內(nèi)，在市區(qū)未發(fā)生工程建設(shè)重大事故，未因違反 JGJ1462020 所規(guī)定的文明施工六項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題被市建委行政處罰的； 6 企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)構(gòu)及人員配備符合有關(guān)規(guī)定，并認(rèn)真履行職責(zé)； 工程的總承包單位或主承建單位； 住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定： ⑴在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的 30%以上，且不 少于 15000 平方米（群體建筑不少于 12000 平方米 , 村鎮(zhèn)住宅群不少于 6000 平方米）； ⑵當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件⑴，且兩家企業(yè)承建面積之差小于 10%時(shí)，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位； ⑶當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無(wú)主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。 專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量 20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量 10%以上的，均可作為參建單位申 報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過(guò)三家。 第三章 申報(bào)計(jì)劃 7 第十一條 申報(bào)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)在該工程取得《建筑工程施工許可證》后 5 個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)《寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃表》報(bào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審辦公室，其中市科技園區(qū)內(nèi)工地，由企業(yè)先報(bào)市科技園區(qū)建設(shè)局，經(jīng)市科技園區(qū)建設(shè)局審查后，每個(gè)月月底匯總報(bào)送評(píng)審辦公室，評(píng)審辦公室將計(jì)劃匯總表分別抄送市建管處、市安質(zhì)總站、市招標(biāo)辦、市監(jiān)察支隊(duì)和科技園區(qū)建設(shè)局。 第四章 評(píng)審程序 第十二條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審程序分為考核檢查和評(píng)審 委員會(huì)評(píng)審兩個(gè)步驟，考核檢查時(shí)間為工程施工階段，評(píng)審時(shí)間為工程竣工驗(yàn)收后。 第十三條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審程序： （一）考核檢查 考核檢查結(jié)果由市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)日常監(jiān)督中的檢查記錄；四階段抽查；評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)分三部分情況匯總而成。 市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)在工程施工階段分別按工作職責(zé)組織日常檢查，根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評(píng)分，并于每季度末 5 日內(nèi)將檢查評(píng)分記錄抄送評(píng)審辦公室備案、匯總。 8 市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)在工程基礎(chǔ) 施工階段、主體施工階段、主體結(jié)頂部位和裝飾階段分別按工作職責(zé)組織抽查，根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評(píng)分，并將檢查評(píng)分記錄于每季度末 5 日內(nèi)抄送評(píng)審辦公室備案、匯總。 ⑴基礎(chǔ)施工階段的檢查重點(diǎn)為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工保證體系的建立情況、項(xiàng)目部安全管理人員及文明施工專(zhuān)管員的到位情況、施工組織設(shè)計(jì)及安全專(zhuān)項(xiàng)方案的審批情況、作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施的設(shè)置情況以及工地圍檔、臨舍的布置情況； ⑵主體施工階段的檢查重點(diǎn)為企業(yè)文明施工聯(lián)絡(luò)員、項(xiàng)目部安全管理人員及文明施 工專(zhuān)管員的履責(zé)情況、外腳手架、模板支撐架的搭設(shè)情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和使用情況以及現(xiàn)場(chǎng)硬化、材料堆放情況； ⑶主體結(jié)頂部位的檢查重點(diǎn)為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)文明施工保證體系的運(yùn)行情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的日常維修保養(yǎng)和使用情況以及文明施工的總體情況； ⑷裝飾階段的檢查重點(diǎn)為總分包單位的安全生產(chǎn)文明施工管理情況、四口及臨邊的安全防護(hù)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的情況、塔吊、施工電梯、井架等施工機(jī)械設(shè)備的使用9 和拆卸情況、建筑材料建 筑垃圾的堆放清理情況和施工人員住宿情況。 評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，并根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行評(píng)分。 ⑴申報(bào)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的施工企業(yè)應(yīng)在主體工程結(jié)頂前 60 天內(nèi)向評(píng)審辦公室提出考核申請(qǐng)，并提交《寧波市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地考核申請(qǐng)表》（附件一）； ⑵評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家組根據(jù)《寧波市區(qū)建筑安全標(biāo)化參選工地檢查記錄表》（附件三）進(jìn)行考核評(píng)分。 評(píng)審委員會(huì)在每季度末 5 日內(nèi)召集市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審委員會(huì)成員單位和相關(guān)評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家組成員召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，相互溝通、匯總監(jiān)管信息，聽(tīng)取和征求各部門(mén)或相關(guān)人員意見(jiàn)和建議，協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系，商議下一步提高市區(qū)工地安全生產(chǎn)、文明施工水平的有針對(duì)性計(jì)劃，并部署工作。 （二）評(píng)審 施工企業(yè)應(yīng)在申報(bào)市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向評(píng)審辦公室提交下列資料： ⑴《寧波市區(qū)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（一式兩份）（附件二）； ⑵建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）； 10 ⑶建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書(shū)（復(fù)印件）； ⑷參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）和建筑工程施工許可證、工程合同備案證明（復(fù)印件） ； ⑸工程建設(shè)各方主體簽署意見(jiàn)的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）； ⑹工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)證明、企業(yè)民工工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）； ⑺企業(yè)和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和專(zhuān)職安全和文明施工管理人員證書(shū)（復(fù)印件）； ⑻一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全文明標(biāo)化工地的組織網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施計(jì)劃與措施的書(shū)面說(shuō)明材料，字?jǐn)?shù)不得少于 1500字； ⑼工程基礎(chǔ)施工、主體結(jié)構(gòu)施工、主體結(jié)頂和裝飾四階段的工程外觀與有關(guān)檢查分項(xiàng)（指《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的十個(gè)檢查分項(xiàng)）安全生產(chǎn)文明施工狀況的彩色效果照片及介紹施工過(guò) 程的錄像資料各一份（錄象放映時(shí)間 510 分鐘，采用光盤(pán)制作）； 評(píng)審辦公室組織人員對(duì)工地申報(bào)資料進(jìn)行初審，結(jié)合考核檢查結(jié)果和市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督檢查情況，計(jì)算考核檢查得分，并形成初審意見(jiàn)。 在考核檢查得分中，日常監(jiān)督檢查評(píng)分按檢查次數(shù)取算術(shù)平均值，占最終得分的 30%；四階段檢查得分按各單位檢11 查次數(shù)取算術(shù)平均值，占最終得分的 40%；評(píng)審專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考核得分占最終得分的 30%。最終得分由日常監(jiān)督檢查分、四階段檢查分、評(píng)審驗(yàn)收專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考核分三項(xiàng)相加而成。 按考核檢查得分對(duì)申報(bào)工地進(jìn)行排序，名次靠 前的 70%申報(bào)工地直接通過(guò)，其余的提交評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。 召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，主要議程有： ⑴聽(tīng)取參評(píng)工地所在地市、區(qū)建筑安全文明施工監(jiān)督部門(mén)和市監(jiān)察支隊(duì)按各自職責(zé)對(duì)該工程日常監(jiān)督情況的匯報(bào)； ⑵聽(tīng)取初審意見(jiàn)報(bào)告； ⑶審查申報(bào)材料； ⑷委員會(huì)評(píng)議； ⑸舉行無(wú)記名投票，按得票數(shù)從多到少確定通過(guò)名單并現(xiàn)場(chǎng)公布投票結(jié)果。； 對(duì)評(píng)審?fù)镀蓖ㄟ^(guò)的工地在市區(qū)范圍內(nèi)公示７天，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。 由市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地評(píng)審委員會(huì)成員單位聯(lián)合發(fā)文公布。 第五章 評(píng)審紀(jì)律和獎(jiǎng)勵(lì) 第十四條 申報(bào)市區(qū)建 筑安全文明標(biāo)化工地單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對(duì)違反者視情節(jié)輕12 重，給予批評(píng)警告，直至撤消申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該企業(yè)本年度及下一年度的評(píng)審資格。 第十五條 檢查、評(píng)審人員要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)低制不正之風(fēng)，對(duì)違反者視情節(jié)輕重，給予批評(píng)警告、撤消其檢查、評(píng)審資格，直至建議所在單位給予行政處分。 第十六條 市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地創(chuàng)建和評(píng)審工作實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。 第十七條 對(duì)獲得市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理給予以下鼓勵(lì)： 獲獎(jiǎng)工地及其主（參）建單位和項(xiàng)目經(jīng)理名 單一并在有關(guān)媒體上公布表彰； 優(yōu)先推薦參加建設(shè)系統(tǒng)各類(lèi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比； 編印當(dāng)年市區(qū)建筑安全文明標(biāo)化工地專(zhuān)輯。 第六章 監(jiān)督與管理 第十八