會計準則培訓講義—微觀經(jīng)濟學-環(huán)境項目管理的費用—效益分析(ppt23)(已修改)
2025-03-02 04:08 本頁面
【正文】 環(huán)境項目管理的費用 —效益分析 主講人：施祖麟 清華大學公共管理學院 2023年 12月 14日 第一部分：環(huán)境外部性和市場失靈 ? 外部性概念及其分類 ? 環(huán)境外部性對資源配置的影響，市場失靈 ? 環(huán)境外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化 一、外部性概念及其分類 ：河流污染與外部性 假設某河段上，上游有一個紡織廠，印染廢水直接排入河道； 下游有一個游樂場，利用河水吸引游客游泳、劃船等。 這兩家企業(yè)不屬同一公司或主管，該河流資源：有效利用是不可能的 : （ 1）紡織廠不承擔廢水處理費用； 不承擔由于它排放污水引起的游樂場收入減少的責任； （ 2）游樂場生產(chǎn)函數(shù)中的投入要素包括河流的水量、水質(zhì)； 其收入減少完全不能反映于紡織廠的生產(chǎn)函數(shù)或成本核算中； （ 3）結果是：紡織廠產(chǎn)量越高，排放污水量越大，河流污染越嚴重；游 樂場收入越少，最后甚至關門大吉。 我們稱這種紡織廠給游樂場帶來不利影響的現(xiàn)象為外部性 。 或 負外部性 ， 外部不經(jīng)濟性 。 一、外部性概念及其分類 ? 外部性是實際經(jīng)濟活動中。生產(chǎn)者或消費者的活動對其他生產(chǎn)者和消費者產(chǎn)生的超越活動主體范圍的 利害影響 。 ? 【 福利經(jīng)濟學 】 ：外部性是一種經(jīng)濟力量對于另一種經(jīng)濟力量的“非市場性的”附帶影響，是經(jīng)濟力量相互作用的結果。 ? 【 資源配置角度 】 ：外部性是表示當一個行動的某些效益或費用不在決策者的考慮范圍內(nèi)的時候所產(chǎn)生的一種低效率現(xiàn)象，其表現(xiàn)有兩方面 ： （ 1）決策者的效用或生產(chǎn)函數(shù)中，包含有其他決策者所確定的變量數(shù)值，如游樂場的生產(chǎn)函數(shù)中，包含紡織廠的排放量。 （ 2）決策者主體并不對受影響者進行補償或收費；某些效益被給予，某些費用被強加。 一、外部性概念及其分類 （ 1） 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性 生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中給他人帶來有利的影響，而生產(chǎn)者不能從中得到補償。 如：養(yǎng)蜂場 —— 蘋果園 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性 =社會效益 — 私人效益 （ 2） 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性 =社會費用（成本） — 私人費用（成本） =外部費用 （ 3） 消費的外部經(jīng)濟性 消費者在消費過程中給他人帶來的有利影響，而消費者本身卻不能從中得到補償。 如：花圃種植，教育子女誠信； （ 4） 消費的外部不經(jīng)濟性 公共場合隨意扔丟廢物、隨地吐痰、吸煙 與環(huán)境問題有效的外部性，主要是指（ 2）和（ 4） 二、環(huán)境外部性對資源配置的影響，市場失靈 —— “無形的手”不起作用了 ：外部費用（和外部效益） 外部不經(jīng)濟性 =外部費用 =社會費用 私人費用 “私人” —— 具備獨立決策行為的主體，指生產(chǎn)者（企業(yè)）或消費者（家庭）； “私人費用” —— 通過市場表現(xiàn)并反映在產(chǎn)品或服務價格之中真正發(fā)生或支付的費用； “外部費用” —— 必然不反映在價格信號上，超越于私人費用之外； “社會成本” —— 是私人費用與外部費用之和。 舉例： 當外部費用表現(xiàn)形式主要是環(huán)境污染、環(huán)境破壞等現(xiàn)象時，這種外部費用就是 環(huán)境費用 二、環(huán)境外部性對資源配置的影響，市場失靈 —— “無形的手”不起作用了 （ MEC） ? 邊際 是指每增加一個單位數(shù)量的含義，如從三級大氣質(zhì)量校準提高到二級標準，從消除 10t污染物增加到消除 11t污染物； ? 邊際費用 ，指每增加一個單位數(shù)量的產(chǎn)品或服務而引起的費用，如大氣質(zhì)量從三級提高到二級，需要管理及治污費用 1000萬元，
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