中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展(已修改)
2025-03-01 11:20 本頁面
【正文】 第十二章 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展 1 第一節(jié) 市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)改革 ? 一、 改革前的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 ? 1． 中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的原因 ? 2． 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn) ? 二、 市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)改革 ? 1． 市場(chǎng)化取向改革的進(jìn)程 ? 2． 市場(chǎng)化取向改革的進(jìn)展 ? 3． 市場(chǎng)化取向改革的基本經(jīng)驗(yàn)與未來改革的方向 2 一、改革前的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 ? 中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在“一五”計(jì)劃時(shí)期開始逐步形成的。這種體制的形成有其客觀必然性和歷史原因，也具有其自身的優(yōu)勢(shì)和弊端。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，中國(guó)不可能重走發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)典道路，耐心等待自然經(jīng)濟(jì)的緩慢瓦解和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)形成，而是必須借助國(guó)家力量集中調(diào)配資源，迅速完成原始積累和工業(yè)化，為生產(chǎn)力的發(fā)展打下物質(zhì)基礎(chǔ)。 3 1．中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的原因 ? （ 1）傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和前蘇聯(lián)模式的影響。 ? （ 2）趕超型的戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。 ? （ 3）自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位和商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的歷史背景。 4 2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn) ? 一是有利于迅速動(dòng)員和集中全國(guó)的人力、物力、財(cái)力等資源，用國(guó)家有限的經(jīng)濟(jì)力量保證重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和滿足國(guó)防需要。 ? 二是可以在短時(shí)間內(nèi)迅速調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和新興工業(yè)，特別是重工業(yè)，改變生產(chǎn)力布局。這對(duì)于所有后起的發(fā)展中國(guó)家來說都有著至關(guān)重要的意義。 5 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的主要弊病 ? （ 1）國(guó)家權(quán)利過分集中，政企職責(zé)不分，企業(yè)難以成為經(jīng)濟(jì)主體。 ? （ 2）條塊分割、部門壟斷、地區(qū)封鎖，國(guó)民經(jīng)濟(jì)缺乏橫向聯(lián)系。 ? （ 3）忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用。 ? （ 4）否定企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏激勵(lì)約束機(jī)制，分配中平均主義嚴(yán)重。 6 二、市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)改革 ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化始于 1978年末黨的十一屆三中全會(huì)。在這以后伴隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)已經(jīng)走過了 30余年的曲折歷程。 30余年的市場(chǎng)化改革取得了巨大的成功，效果是顯著的。 7 1．市場(chǎng)化取向改革的進(jìn)程 ? 第一階段（ 1978年 — 1984年）：這是市場(chǎng)化的起始階段或者說初期階段。 ? 第二階段（ 1985年 1991年）：這是市場(chǎng)化的展開階段。 ? 第三階段（ 1992年 現(xiàn)在）：這是市場(chǎng)化的深化階段。 8 2．市場(chǎng)化取向改革的進(jìn)展 ? （ 1）市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。 ? （ 2）多種 所有制 經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成。 ? （ 3）與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府管理體制基本形成。 ? （ 4）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系基本建立。 ? （ 5）收入分配領(lǐng)域改革逐步深入。 9 3．市場(chǎng)化取向改革的基本經(jīng)驗(yàn)與未來改革的方向 ? 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的方式 ? 一種是激進(jìn)的方式，如俄羅斯和東歐一些國(guó)家采取的“休克療法”，在短時(shí)期內(nèi)直接從計(jì)劃體制強(qiáng)行過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制； ? 一種是漸進(jìn)的過渡方式，即在計(jì)劃體制基本保持不動(dòng)的情況下，通過在舊體制之外引入市場(chǎng)因素來發(fā)展新體制，逐步對(duì)舊體制進(jìn)行滲透、替代，最終過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制。 10 ? 中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革由于市場(chǎng)化起點(diǎn)太低，加上轉(zhuǎn)軌的雙重性特點(diǎn)，市場(chǎng)化改革十分復(fù)雜，因而走上了漸進(jìn)式的市場(chǎng)化道路。事實(shí)證明這種選擇是十分正確的。漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革避免了經(jīng)濟(jì)大的震蕩，改革風(fēng)險(xiǎn)較小，阻力較小，成本較低，推進(jìn)的速度雖然慢些，但改革的成效顯著，效果良好。漸進(jìn)式推進(jìn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化獲得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。與前蘇聯(lián)和中東歐國(guó)家所選擇的激進(jìn)改革不同，中國(guó)的漸進(jìn)改革以較低的成本，非常平穩(wěn)地在一代人不到的時(shí)間里就順利地實(shí)現(xiàn)了從
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