安全管理人員培訓(xùn)之十一(安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范與建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化)(已修改)
2025-02-26 14:31 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 與建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化安全管理部《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》216。《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)： AQ/T90062023實(shí)施日期： 20230601216。充分認(rèn)識(shí) 《 基本規(guī)范 》 的重要意義216。有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。216。有利于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。216。有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。216。為什么要制定 《 基本規(guī)范 》 ？216。2023年，國務(wù)院印發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定 》 (國發(fā) [2023]2號(hào) )，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院 《 決定 》 ，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。216。為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，也非常必要?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》216?！?基本規(guī)范 》 是如何定義 “ 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ” ？216?！?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ” 是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。216。安全管理制度216。企業(yè)規(guī)章制度：企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)行業(yè)行為。216。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)備驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理、事故管理等。216?！?基本規(guī)范 》 的特點(diǎn)： 采用了國際通用的策劃 (P． Plan)、實(shí)施 (D． Do)、檢查 (C． Check)、改進(jìn) (A． Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的 PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。216。對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。 《 基本規(guī)范 》 總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)晶、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》216。 體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想。 《 基本規(guī)范 》 要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。216。 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā) [2023]40號(hào)）216。自 2023年以來，安全生產(chǎn)工作國務(wù)院下發(fā)了 3個(gè)文件： 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā) [2023]2號(hào)）、 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國發(fā)[2023]23號(hào)）、 《 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》 （國發(fā) [2023]40號(hào)）216。 2023年的 《 決定 》 是強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。216。 2023年的 《 通知 》 的工作要求是： 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上。216。 主要任務(wù)：以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。216。 嚴(yán)格企業(yè)管理方面： ① 進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。 ② 及時(shí)排查治理安全隱患。 ③ 強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)班責(zé)任。216。④ 強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。 ⑤ 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)安全達(dá)標(biāo)作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)?！?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》216。建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系方面： ① 加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)保障體系，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。 ② 強(qiáng)制推進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。如有記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)安全防護(hù)水平。 ③ 加快安全技術(shù)研發(fā)，確保安全投入。加大對(duì)高危作業(yè)安全技術(shù)裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，組織研發(fā)一批提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。216。加強(qiáng)政策引導(dǎo)方面： ① 制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的生產(chǎn)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)，采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生
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