工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理詳細(xì)講解(已修改)
2025-02-26 06:39 本頁(yè)面
【正文】 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理講解人：武志軍講解人：武志軍3（一）代理行為各方（一）代理行為各方（ 1） 代理人： 是指依據(jù)代理合同或授權(quán)， 全權(quán)或在一定的授權(quán)范圍內(nèi)，代表被代理人，在代理期限內(nèi)行使被代理者的權(quán)力，完成相關(guān)的使命或者任務(wù)。（ 2）被代理人： 授權(quán)他人以自己名義從事某種法律行為，但自己直接承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的人，稱(chēng)為被代理人。（ 3） 第三人： 是指通過(guò)代理人的代理行為，而與被代理人形成法律關(guān)系的公民或法人。在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)活動(dòng)中，代理人對(duì)應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，被代理人對(duì)應(yīng)招標(biāo)人，第三人對(duì)應(yīng)中標(biāo)人。（二）代理各方的關(guān)系（二）代理各方的關(guān)系代理的法律關(guān)系包括以下三個(gè)： 代理人與被代理人： 基于委托授權(quán)或法律而形成的代理權(quán)關(guān)系，是代理的內(nèi)部關(guān)系。 代理人與第三人： 實(shí)施代理法律行為的關(guān)系，是代理關(guān)系的橋梁和紐帶。 被代理人與第三人： 通過(guò)代理行為而產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，是代理的外部關(guān)系，它是代理關(guān)系追求的目的和歸宿。（三）代理的特征（三）代理的特征 代理行為是法律行為 代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為 代理人在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立實(shí)施法律行為 代理結(jié)果直接歸屬于被代理人191號(hào)令號(hào)令 第十九條：第十九條： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)自己在招標(biāo)代理過(guò)程中的違法違規(guī)行為和超越招標(biāo)人委托范圍的行為承擔(dān)法律責(zé)任。（四）代理的種類(lèi)（四）代理的種類(lèi)《民法通則》規(guī)定了三類(lèi)代理：基于被代理人的委托授權(quán)發(fā)生的委托代理，基于法律的直接規(guī)定而發(fā)生的法定代理，基于法院或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為發(fā)生的指定代理。招標(biāo)代理屬于委托代理的一種。（五）代理證書(shū)（五）代理證書(shū)從事代理活動(dòng)的先決條件是必須有代理資格，出具相應(yīng)的資格證明文件。 代理證書(shū)： 是代理人享有代理權(quán)或代理資格的書(shū)面聲明文件。相當(dāng)于工程招標(biāo)代理資格申請(qǐng)文件。 代理資格證書(shū)： 對(duì)某些專(zhuān)門(mén)代理事項(xiàng)必須取得國(guó)家行政主管部門(mén)給予的行政許可，要求代理人具備法律認(rèn)可的代理資格，為此發(fā)放的書(shū)面文件就是代理資格證書(shū)。 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書(shū)： 是根據(jù) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》和 154號(hào)令 規(guī)定，要求在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)中，代理人具備法律認(rèn)可的代理資格并取得行政許可。（六）授權(quán)委托書(shū)（六）授權(quán)委托書(shū)僅有代理資格證書(shū)還不能從事代理活動(dòng)，還必須取得代理權(quán)，就是得到委托人的委托書(shū)，才能從事代理活動(dòng)。 授予人： 授權(quán)委托書(shū)是由被代理人給予的。 授予內(nèi)容： 授權(quán)委托書(shū)授予的是代理事項(xiàng)和范圍。 授予條件： 授權(quán)委托書(shū)要求被授予人要具有代理資格。（七）代理人的權(quán)限（七）代理人的權(quán)限代理權(quán)受被代理人行為能力和法律允許代理事務(wù)范圍的限制。代理人如果擅自變更或超越代理權(quán)限，則要對(duì)變更或超越權(quán)限的部分承擔(dān)法律責(zé)任。在代理權(quán)限內(nèi)，代理人便可以獨(dú)立地作出意思表示。即，代理人可以在不違背被代理人意志的前提下，運(yùn)用其具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)代理的事務(wù)根據(jù)自己的判斷、分析具體地實(shí)施代理行為。（八）代理結(jié)果的歸屬（八）代理結(jié)果的歸屬在代理活動(dòng)中，權(quán)利、義務(wù)主體是被代理人，而非代理人。就代理的性質(zhì)而言，代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施法律行為，在法律上產(chǎn)生與被代理人自己行為相同的結(jié)果。這種法律結(jié)果，直接歸屬被代理人，既包括有利的結(jié)果，也包括不利的結(jié)果；既包括實(shí)施合法代理行為產(chǎn)生的結(jié)果，也包括由于過(guò)錯(cuò)產(chǎn)生的侵權(quán)或違法的結(jié)果。12 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》《中華人民共和國(guó)合同法》 ………（一）法律（一）法律《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委令第 2號(hào)《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 3號(hào)《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 4號(hào)《 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第５號(hào)《 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)計(jì)委令第 9號(hào)《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 11號(hào)《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 國(guó)家發(fā)改委令第 12號(hào)《 工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 27號(hào)《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 國(guó)家發(fā)改委等七部委令第 30號(hào)《〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 〉 和 〈 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 〉》 國(guó)家發(fā)改委等九部委令第 56號(hào)1 《 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 建設(shè)部令第 89號(hào)1 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 建設(shè)部令第 154號(hào)1 《 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 》 水利部令第 14號(hào)1 … …（二）規(guī)章（二）規(guī)章 《 四川省建筑管理?xiàng)l例 》《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例 》 《 四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法 》 省長(zhǎng)令第 191號(hào) ……（三）地方法規(guī)（三）地方法規(guī) 《 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 （ GB505002023） ……（四）強(qiáng)制性規(guī)范（四）強(qiáng)制性規(guī)范 《 四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見(jiàn) 》 川府發(fā) 〔 2023〕 14號(hào) 《 四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （川建發(fā) [2023]45號(hào)） 《 四川省房屋建筑及市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法 》 （川建發(fā) [2023]60號(hào)）《 四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法 》 川辦發(fā) 〔 2023〕 13號(hào) 四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2023年一號(hào)公告（關(guān)于招標(biāo)公告指定媒
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