工程建設(shè)法規(guī)3工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)(已修改)
2025-02-26 06:06 本頁面
【正文】 工程 建設(shè)法規(guī) 任課教師：唐會燕 第 三 章 工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī) 建筑工程發(fā)包與承包 ? 工程發(fā)包與承包 是指發(fā)包方通過合同委托承包方 按合同規(guī)定 為其完成某一工程的全部或其中一部分工 作，并按預(yù)定的價格取得相應(yīng)報酬 的交易行為。 ? 工程發(fā)包方一般為建設(shè)單位或工程總承包單位 ? 工程承包方一船為工程勘察設(shè)計單位、施工單位、工程設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝制造單位等。 雙方在經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利、義務(wù)由雙方簽訂的合同來明確規(guī)定 – 《中華人民共和國建筑法》第 19條規(guī)定： “建筑工程依法實行招標(biāo)發(fā)包，對不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包 。 ” 發(fā)包方式 直接發(fā)包 招標(biāo)發(fā)包 發(fā)包方與承包方直接近行協(xié)商， 約定工程建設(shè)的價格、工期和其他條件 發(fā)包方根據(jù)招標(biāo)法的規(guī)定事先制定招標(biāo)文件，由愿意承包的單位遞送標(biāo)書，再由發(fā)包方從中擇優(yōu)選擇工程承包方 ? 只有涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)等特殊情況及規(guī)模太小的工程 ，才可不進(jìn)行招投標(biāo)而采用直接發(fā)包的方式。 關(guān)于建設(shè)工程發(fā)包與承包的主要規(guī)定 ?建設(shè)工程發(fā)包與承包合同必須采用書面形式 ?承包單位必須具有相應(yīng)資格 ?禁止肢解 發(fā) 包 ?提倡總承包、禁止轉(zhuǎn)包 招標(biāo)投標(biāo)法律 根據(jù)我國法律規(guī)定 ， 經(jīng)濟(jì)合同既可采用書面合同的形式 ， 也可采用口頭合同的形式 ， 但法律另有規(guī)定或雙方當(dāng)事人另有約定的除外 。 建設(shè)工程承發(fā)包合同一般都有涉及的 金額大 、 合同的履行期長 、 社會影響面廣 、 合同的成果十分重要 的特點 ， 從促使當(dāng)事人慎重行事和避免對社會產(chǎn)生不良后果的主旨出發(fā) ， 《 建筑法 》 及其他有關(guān)法規(guī)都規(guī)定：建設(shè)工程承發(fā)包合同必須采用 書面形式。 也就是說 ， 以口頭約定方式所訂立的建設(shè)工程承發(fā)包合同 ， 由于其形式要件不符合法律規(guī)定 ， 所以 ， 該合同在法律上將是無效的 。 建設(shè)工程發(fā)包與承包 合同必須采用書面形式 承包單位必須具有相應(yīng)資格 ?世界上大多數(shù)國家對工程建設(shè)活動都實行 執(zhí)業(yè)資格 制度 ， 我國現(xiàn)在也實行了這一制度 。 ?承包工程的 勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理等單位 ，都必須是 持有營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級證書的相關(guān)單位 。 ?建筑 構(gòu)配件和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工 、 生產(chǎn)單位 ，也必須是 具有生產(chǎn)許可證或是經(jīng)有關(guān)主管部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的單位 。 提倡總承包 我國當(dāng)前的建設(shè)工程承包 ， 一般有以下幾種方式： 全過程承包 。 即從項目可行性研究開始 ， 到勘察 、 設(shè)計 、 施工、 驗收 、 交付使用為止的建設(shè)項目全過程承包 。 這樣的工程俗稱 “交鑰匙工程 ”。 設(shè)計 、 施工總承包 。 即從勘察 、 設(shè)計 ， 到竣工驗收為止的總承包 。 施工總承包 。 即對工程施工的全過程進(jìn)行總承包 。 國際上還有由承包商先行墊資承包工程，建成后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主的承包方式，我國目前對此還只處于研究試驗階段，尚未正式實施。隨著改革開放的深入，建設(shè)工程承發(fā)包方式也將日益國際化，因此，我國現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)對工程承發(fā)包方式?jīng)]做強(qiáng)制性規(guī)定，而是采用 “提倡總承包 ”、 “可以 ……”等鼓勵性和選擇性條款來加以規(guī)定 我國當(dāng)前建設(shè)單位的行為很不規(guī)范 ， 隨意性較大 ， 市場競爭規(guī)則也不完善 ， 肢解發(fā)包往往造成相互扯皮 ， 嚴(yán)重影響建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度 ， 還給貪污犯罪提供了方便 ，因此 ， 我國現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)做出了 禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包 的明確規(guī)定 。 高速公路的不同路段可以 ， 一幢建筑不可以 。 禁止肢解 發(fā) 包 禁止 轉(zhuǎn)包 轉(zhuǎn)包 指工程承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，未獲得發(fā)包方同意，以
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