公司安全管理講座-趙建輝(已修改)
2025-02-26 05:54 本頁(yè)面
【正文】 國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì) ? 了解國(guó)家和省安全生產(chǎn)形勢(shì)、現(xiàn)狀，近年出現(xiàn)的安全問題及有關(guān)對(duì)策。 ? 國(guó)家提出： 安全發(fā)展 。 ? 安全生產(chǎn)方針： 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 。 ? 中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，是一個(gè)正在工業(yè)化的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。 增長(zhǎng)方式落后、行業(yè)管理薄弱、歷史欠賬嚴(yán)重、從業(yè)人員素質(zhì)較低、農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移 。 我國(guó)工礦企業(yè)事故自身對(duì)比分析 ? 建國(guó)以來(lái)發(fā)生了六次事故高峰 1958年大躍進(jìn)：違章作業(yè)、加班加點(diǎn)、設(shè)備帶病運(yùn)行、生產(chǎn)秩序混亂，工亡人數(shù)大幅度上升。 文化大革命期間：勞動(dòng)紀(jì)律松弛、違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干等。 文化大革命結(jié)束后一個(gè)時(shí)期（ 19871988）：高昂的生產(chǎn)熱情、低下貧乏的安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，不尊重科學(xué)不實(shí)事求是，盲目追求高速度高指標(biāo)。 19921993年，工業(yè)企業(yè)改革初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體私企大量增加，相應(yīng)的安全保障和管理體系沒有同步。 20232023年，地方機(jī)構(gòu)改革和國(guó)企減員增效和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后期，安全管理機(jī)構(gòu)弱化、管理人員流失，處于無(wú)人管的狀態(tài)。 20232023年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間和后復(fù)蘇時(shí)期。 工礦企業(yè)事故和國(guó)外的比較分析 ? 1999年國(guó)際勞工組織公布數(shù)據(jù)， 10萬(wàn)人死亡率： 中國(guó)： ，美國(guó)： 4，日本： ，德國(guó)： ，英國(guó)： ，法國(guó)： ，俄羅斯： 。 20個(gè)國(guó)家的平均值是： ／ 10萬(wàn)人，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本五國(guó)的平均值是： ／ 10萬(wàn)人。 ? 目前我國(guó)工礦企業(yè)職業(yè)安全事故的千人負(fù)傷率的水平大約在 。 ? 20232023年按照事故類別統(tǒng)計(jì)：冒頂片幫、高處墜落、中毒窒息、瓦斯爆炸和坍塌事故依次居前列。 目前冶金行業(yè)安全管理存在的問題與分析 市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)性調(diào)整的沖擊 一是生產(chǎn)發(fā)展不均衡，當(dāng)產(chǎn)品暢銷時(shí)，為追求較好的經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)節(jié)奏加快經(jīng)常加班加點(diǎn)，人員和設(shè)備處于帶病超負(fù)荷運(yùn)行；當(dāng)市場(chǎng)疲軟時(shí)則因經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，往往難于對(duì)安全隱患進(jìn)行徹底整改。二是不少企業(yè)為滿足市場(chǎng)需求及占領(lǐng)市場(chǎng)的渴求，快速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但生產(chǎn)場(chǎng)地、工業(yè)布局、生產(chǎn)工藝已成定局而難以改變，由此留下安全隱患，如煉軋廠的煉鋼轉(zhuǎn)爐平臺(tái)的不合理布局、凈汽化設(shè)備存在隱患而導(dǎo)致事故的發(fā)生。三是新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的引入，帶來(lái)新的深層次安全問題，從管理上需要較長(zhǎng)的時(shí)間去認(rèn)識(shí)、檢驗(yàn)、改進(jìn)。 宏觀體制改革滯后的影響 目前針對(duì)對(duì)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)的共性問題，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一時(shí)難于協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)籌研究解決。如現(xiàn)有的冶金行業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)督管理規(guī)定普遍已經(jīng)落后或不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，尚未及時(shí)修改；已經(jīng)修訂頒布的也未能認(rèn)真貫徹。 管理者和廣大職工的安全管理素質(zhì)有待提高 通過這幾年的安全培訓(xùn)教育、宣傳等，加之全民整體素質(zhì)提高，職工的自我保護(hù)意識(shí)在逐步增強(qiáng)，90%以上的職工發(fā)自內(nèi)心認(rèn)為安全確實(shí)很重要，但是一時(shí)半會(huì)又無(wú)法徹底改變自己的一些習(xí)慣性錯(cuò)誤做法，因?yàn)橐淖冞@些習(xí)慣性做法需要付出成本，所以就形成“閑時(shí)要、忙時(shí)不要”。安全管理人員的自身素質(zhì)較低，不注重學(xué)習(xí)，工作方法單一，創(chuàng)新精神不足。 目前冶金安全管理模式的特征 ? 一是從物本管理到人為本管理的轉(zhuǎn)變； ? 二是從個(gè)體管理到系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變； ? 三是從結(jié)果管理到過程管理的轉(zhuǎn)變。 鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀 ? 2023年中國(guó)安協(xié)冶金安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，百萬(wàn)噸鋼死亡率平均值： ，是美國(guó)的 20倍、日本的 80倍。 ? 寶鋼集團(tuán)： （ 108395人、 3887萬(wàn)噸鋼）；酒鋼： （ 34500人、 759萬(wàn)噸鋼）；安陽(yáng)鋼鐵： （ 30548人、 851萬(wàn)噸鋼）；包頭鋼鐵： （ 89822人、 1007萬(wàn)噸鋼）。 ? 千人負(fù)傷率平均值： ，寶鋼： ；酒鋼： 。 李毅中提出安全生產(chǎn)五要素 ? 安全文化 ，統(tǒng)帥、基礎(chǔ)、精神指向。 ? 安全法制 ，保障與約束，進(jìn)入規(guī)范化制度化的必要條件。 ? 安全責(zé)任 ，靈魂，責(zé)任制是最基礎(chǔ)最重要的制度。 ? 安全科技 ，手段，科技興安，本質(zhì)化保障。 ? 安全投入 ，基本保障，既是代價(jià)更是效益。 國(guó)外先進(jìn)安全管理理念 當(dāng)前，美國(guó)企業(yè)的安全管理重點(diǎn)體現(xiàn) 以人為本 —— 寫你干的、干你寫的； 歐洲企業(yè)的安全管理重點(diǎn)體現(xiàn) 制度至上 ，主要是以德國(guó)為代表的“排除一切人格化因素，不帶有任何個(gè)性化色彩，嚴(yán)格執(zhí)行制度、履行程
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