生產經營單位的安全生產管理(已修改)
2025-02-26 01:40 本頁面
【正文】 第二章 生產經營單位的安全生產管理第一節(jié) 生產經營單位安全規(guī)章制度建設第二節(jié) 安全生產責任制第三節(jié) 生產經營單位安全生產管理組織保障第四節(jié) 安全生產投入與安全生產風險抵押金第五節(jié) 安全技術措施計劃第六節(jié) 安全生產教育培訓第七節(jié) 建設項目 “ 三同時 ”第八節(jié) 安全生產檢查第九節(jié) 勞動防護用品管理第一節(jié) 生產經營單位安全規(guī)章制度建設216。 生產經營單位安全規(guī)章制度是指生產經營單位依據(jù)國家有關法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結合生產、經營的安全生產實際，以生產經營單位名義起草頒布的有關安全生產的規(guī)范性文件。216。 一般包括：規(guī)程、標準、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導意見等 。一、安全規(guī)章制度建設的目的和意義216。 建立健全安全規(guī)章制度是生產經營單位的法定責任 。216。 建立、健全安全規(guī)章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。216。 建立、健全安全規(guī)章制度是生產經營單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。第一節(jié) 生產經營單位安全規(guī)章制度建設二、生產經營單位安全規(guī)章制度的建設n 安全規(guī)章制度是對安全生產客觀規(guī)律的反映，其起草和管理是安全工程師的一項基本技能 。（一）安全規(guī)章制度建設的依據(jù)n 以安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)、標準為依據(jù)。n 安全規(guī)章制度建設的 核心 是危險有害因素的辨識和控制。（二）安全規(guī)章制度建設的原則（ 1）主要負責人負責的原則；（ 2）安全第一的原則；（ 3）系統(tǒng)性原則；（ 4）規(guī)范化和標準化原則。二、生產經營單位安全規(guī)章制度的建設（三）安全規(guī)章制度的編制和管理216。 生產經營單位應每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計劃。216。 安全規(guī)章制度的制定包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程。216。 安全規(guī)章制度發(fā)布后，生產經營單位應組織有關部門和人員進行學習和培訓，對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，還應對相關人員進行考試，考試合格后方能上崗作業(yè)。216。 安全規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。216。 對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進行一次修訂外， 3至 5年應組織進行一次全面修訂，并重新印刷。二、生產經營單位安全規(guī)章制度的建設（四）安全規(guī)章制度體系的建立216。 按安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系包括： 1. 綜合安全管理制度216。 安全生產管理目標、指標和總體原則；安全生產責任制度；重大危險源管理制度；應急管理制度等。 2. 人員安全管理制度216。 安全教育培訓制度；崗位安全規(guī)范等。 3. 設備設施安全管理制度216。 三同時制度；安全操作規(guī)程等。 4. 環(huán)境安全管理制度216。 安全標志管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第二節(jié) 安全生產責任制一、建立安全生產責任制的目的和意義n 《安全生產法》第四條：生產經營單位必須加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產 。n 安全生產責任制： 是按照 “安全第一、預防為主 ”的安全生產方針和 “管生產的同時必須管安全 ”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在職業(yè)健康安全方面的應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。n 安全生產責任制是崗位責任制和經濟責任制的重要組成部分，是生產經營單位各項安全生產規(guī)章制度的 核心，也是最基本的安全管理制度。安全生產責任制把 “安全生產，人人有責 ”從制度上固定下來。第二節(jié) 安全生產責任制二、建立安全生產責任制的要求n 總要求： 橫向到邊、縱向到底 ，并由生產經營單位的主要負責人組織建立。 （ 1）建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求。 （ 2）與生產經營單位管理體制協(xié)調一致。 （ 3）要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 （ 4）有專門的人員與機構制定和落實，并應適時修訂。 （ 5）應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。三、安全生產責任制的主要內容n 縱向 各級人員的安全生產職責n 單位主要負責人n 單位其他負責人n 單位各職能部門負責人及其工作人員n 班組長n 崗位工人n 橫向 各職能部門的安全生產職責單位主要負責人的職責：（ 1）建立、健全本單位安全生產責任制；（ 2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 3）保證本單位安全生產投入的有效實施；（ 4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（ 5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（ 6）及時、如實報告生產安全事故。三、安全生產責任制的內容n 生產經營單位其他負責人 協(xié)助主要負責人搞好安全生產工作n 生產經營單位各職能部門負責人及其工作人員n 班組長n 班組是搞好生產經營單位安全生產工作的關鍵，班組長是安全生產法律、法規(guī)和
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