生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理(已修改)
2025-02-26 01:40 本頁面
【正文】 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障第四節(jié) 安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金第五節(jié) 安全技術(shù)措施計(jì)劃第六節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第七節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時 ”第八節(jié) 安全生產(chǎn)檢查第九節(jié) 勞動防護(hù)用品管理第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)216。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營單位名義起草頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。216。 一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等 。一、安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義216。 建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任 。216。 建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障。216。 建立、健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)n 安全規(guī)章制度是對安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的反映，其起草和管理是安全工程師的一項(xiàng)基本技能 。（一）安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)n 以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。n 安全規(guī)章制度建設(shè)的 核心 是危險有害因素的辨識和控制。（二）安全規(guī)章制度建設(shè)的原則（ 1）主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則；（ 2）安全第一的原則；（ 3）系統(tǒng)性原則；（ 4）規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)（三）安全規(guī)章制度的編制和管理216。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計(jì)劃。216。 安全規(guī)章制度的制定包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程。216。 安全規(guī)章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，還應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行考試，考試合格后方能上崗作業(yè)。216。 安全規(guī)章制度日常管理的重點(diǎn)是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實(shí)。216。 對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進(jìn)行一次修訂外， 3至 5年應(yīng)組織進(jìn)行一次全面修訂，并重新印刷。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度的建設(shè)（四）安全規(guī)章制度體系的建立216。 按安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系包括： 1. 綜合安全管理制度216。 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；重大危險源管理制度；應(yīng)急管理制度等。 2. 人員安全管理制度216。 安全教育培訓(xùn)制度；崗位安全規(guī)范等。 3. 設(shè)備設(shè)施安全管理制度216。 三同時制度；安全操作規(guī)程等。 4. 環(huán)境安全管理制度216。 安全標(biāo)志管理制度；工業(yè)衛(wèi)生管理制度等。第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義n 《安全生產(chǎn)法》第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn) 。n 安全生產(chǎn)責(zé)任制： 是按照 “安全第一、預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針和 “管生產(chǎn)的同時必須管安全 ”的原則，將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)健康安全方面的應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。n 安全生產(chǎn)責(zé)任制是崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心，也是最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制把 “安全生產(chǎn)，人人有責(zé) ”從制度上固定下來。第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求n 總要求： 橫向到邊、縱向到底 ，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。 （ 1）建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 （ 2）與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 （ 3）要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 （ 4）有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時修訂。 （ 5）應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容n 縱向 各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)n 單位主要負(fù)責(zé)人n 單位其他負(fù)責(zé)人n 單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員n 班組長n 崗位工人n 橫向 各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：（ 1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（ 2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（ 3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（ 4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（ 5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（ 6）及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容n 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人 協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作n 生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員n 班組長n 班組是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和
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