安全生產管理培訓講義(已修改)
2025-02-25 22:42 本頁面
【正文】 安全生產管理培訓主講：李習元日期： 2023年 6月 23日—— 安全標準化學習培訓主要內容：安全標準化的定義安全標準化的實施安全標準化的內容安全標準化解決的問題一、安全標準化的定義? 安全標準化 是通過建立安全生產責任制度，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。二、安全標準化的實施安全標準化的提出? 自八十年代以來，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等部門，他們?yōu)榧訌姲踩a基礎工作，適應企業(yè)改革和發(fā)展的要求，在行業(yè)內開展安全生產標準化活動，為加強企業(yè)安全生產管理打下了很好的基礎，積累了一定的經驗。? 2023年， 《 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定 》 （國發(fā) 【2023】 2號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。? 國家安全監(jiān)管局制定了 《 關于開展安全質量標準化活動的指導意見》 ，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。? 隨后，除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數(shù)行業(yè)逐漸弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。二、安全標準化的實施重要文件l 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》（國發(fā) 【 2023】 23號）l 《 國務院辦公廳關于繼續(xù)深化 “安全生產年 ”活動的通知 》（國辦發(fā) 【 2023】 11號）l 《 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 》 （安委 【 2023】 4號）l 《 關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見 》 （安委辦 【 2023】 18號）l 《 國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產標準化評分辦法的通知 》 （安監(jiān)總廳管一 【 2023】 177號）l 《 國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法 (試行 )的通知 》 （安監(jiān)總辦 【 2023】 49號）二、安全標準化的實施實施過程? “安全標準化 ”是在吸收、借鑒國內外先進安全管理理念的基礎上，如國外 OSHA（職業(yè)安全健康管理體系）、 HSE（健康、安全、環(huán)境管理體系）、國內 GB/T28001（職業(yè)健康安全管理體系認證）等，采用體系化的思想，遵循戴明模式（ PDCA）動態(tài)循環(huán)的運行模式，以風險管理為安全標準化的核心理念，強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化，達到企業(yè)安全管理、安全技術、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺階，實現(xiàn)安全生產長效機制。持續(xù)改進安全生產方針l負責人與職責l風險管理l法律法規(guī)與管理制度l培訓教育l生產設施及工藝安全l作業(yè)安全l產品安全與危害告知l職業(yè)危害l事故與應急檢查與自評戴明模式（ PDCA循環(huán)）P計劃、 D實施、 C檢查、 A改進安全標準化評審：a) 企業(yè)安全生產標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。b) 企業(yè)應當依據(jù)本標準和有關評分細則，對企業(yè)開展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。c) 安全生產標準化評審分為 一級、二級、三級 ，其中一級為最高。d) 安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。三、安全標準化的內容? 安全生產標準化以 《 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 》 （ AQT90062023）為基礎，包括 14個一級元素 、 51個二級子元素 。元素 子元素 元素 子元素 元素 子元素 產方 針 與目 標 針 與培 訓 工安全意 識 標 訓 檢查 產法律法 規(guī) 與其他要要求 識別 與 獲 取 產 工藝 系 統(tǒng) 安全管理 要求 檢查 礦 工 藝 與更新 產 保障系 統(tǒng) 合 檢查 產組織 保障 產責 任制 化管理 正和 預 防措施 設 置與人 員 任命施安全管理 急管理 急準 備 工參與 施 維護 急 預 案 資 料控制 業(yè)現(xiàn)場 安全管理 業(yè)環(huán) 境 急響 應 聯(lián) 系與內部溝通 業(yè)過 程 急保障 統(tǒng) 管理 評審 防 護 用品 急 評審 與改 進 應 商與承包商管理生管理 監(jiān)護、事件 報告、 調查與分析 告 認 可與 獎 勵 危害控制 生 監(jiān)測 與分析 管理 險 源 識別 與 風險評 價要求入、安全科技與工傷 保 險 、事件回 顧 價 效 測量與 評 價 效 測 量 鍵 任 務識別 與任 務觀 察 傷 保 險 統(tǒng)評 價（一）安全生產方針與目標 ? 主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足：– 形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；– 符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；– 與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應；– 與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要；– 公眾易于獲得；– 目標與方針相符。目標盡量予以量化。（二）安全生產法律法規(guī)與其他要求? 1）企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式；? 2）企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時匯總；? 3）企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他
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