【正文】 1 汕頭市國稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務工作流程表（試行） 序號 涉稅事項 工作流程 操作及其注意事項 1 設立登記 辦稅服務廳稅務登記管理崗（受理及兩費收取） — 辦稅服務廳稅務登記管理崗（登記信息錄入、打證及銷號， 3 個工作日） — 稅源管理股稅種登記崗（稅種登記） 相關業(yè)務說明： 系統(tǒng)按“發(fā)照日期”自動判斷納稅人是否逾期設立登記，并自動產(chǎn)生違章信息，但其不影響 設立登記的各項操作， 建議 在實際工作中先完成納稅人的設立登記后，再 通過【違法違章處理】模塊對逾期設立登記的納稅人進行處理，否則只能通過“臨時納稅人登 記”后才能進行違法違章處理。 幾個相關業(yè)務概念的解釋 （ 1） 特殊納稅人設置： 是指將稅務機關或操作員虛擬為特殊的納稅人，用于稅務機關處理代開發(fā)票、現(xiàn)金匯總以及發(fā)票繳銷、印制等業(yè)務。在系統(tǒng)中按【管理服務】－【稅務登記】 — 【開業(yè)登記】 — 【特殊納稅人設置】的順序進入本功能模塊。 （ 2） 臨時納稅人登記： 是指 稅務機關在征收稅款、代開發(fā)票以及稽查、違章查處時，對于沒有在本稅務機關辦理稅務登記的稅務當事人在系統(tǒng)中進行臨時登記。 在系統(tǒng)中按【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【開業(yè)登記】 — 【臨時納稅人登記】的順序進入本功能模塊?！?稅務登記管理辦法》中可發(fā)放臨時稅務登記證的納稅人不適用該模塊，而必須通過 【設立登記】模塊進行登記。 （ 3） 代扣代繳義務情況表：是對 代扣代繳義務人所代扣代繳稅種進行登記。在系統(tǒng)中按【管理服務】－【稅務登記】 — 【開業(yè)登記】 — 【扣繳義務人登記表】的順序進入本功能模塊。 （ 4） 籌建期管理：是對 已登記的外商投資企業(yè)完成將登記狀態(tài)為“籌建”的納稅人的狀態(tài)修改為“開業(yè)”狀態(tài)的操作。在系統(tǒng)中按【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【開業(yè)登記】 — 【籌建期管理】的順序進入本功能模塊。 設立登記在 中設置文書工作流模板； 開業(yè)登記受理： 稅務登記管理崗 在系統(tǒng)操作平臺按【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【開業(yè)登記】 — 【設立登記】的順序進入本功能模塊；完成開業(yè)受理后，下一接收崗位和下一收理人發(fā)送給本崗（人）； 兩費收?。?稅務登記管理崗 在系統(tǒng)按【兩費收取】 — 【兩費收?。ǖ怯涀C）】操作； 登記信息錄入： 稅務登記管理崗 通過待辦事宜界面點擊主題紅色內(nèi)容進入稅務登記表錄入界面 ；登記信息錄入并保存后，要 點擊［發(fā)送］按鈕 ，否則在稅務證件打印銷號窗口輸入納稅人識別號后會提示“該納稅人開業(yè)未辦理完畢”； 稅務登記證發(fā)放：稅務登記管理崗 在 系統(tǒng) 按【證件管理】 — 【稅務登記證打印銷號】操作； 打印登記證后注意 點擊【領取銷號】按鈕 ，在彈出的窗口中填寫“領取銷號人”等信息保存后，系統(tǒng)才將納稅人的證件狀態(tài)修改為“在用”狀態(tài)，才能最終完成證件發(fā)放。 稅種登記：稅種核定與設立登記不在同一文書流， 稅種登記崗直接 通過 【管理服務】 —【稅種登記】 — 【稅種變更】模塊進行稅種登記。 2 序號 涉稅事項 工作流程 操作及其注意事項 2 變更登記 辦稅服務廳稅務登記管理崗（受理、錄入，涉及重新打證一并進行兩費收取） 相關業(yè)務說明： 納稅人變更稅務登記 涉及稅款、發(fā)票的處理：（ 1）納稅人變更名稱的應當先繳銷發(fā)票；（ 2）納稅人變更法定代表人或負責人的，必須清繳稅款、繳銷發(fā)票，但國有企業(yè)無轉(zhuǎn)制，由上級任命變更法定代表人的除外；（ 3）納稅人注冊類型變更的，必須進行清繳稅款、繳銷發(fā)票、清算申報；（ 4）防偽稅控企業(yè)變更企業(yè)名稱或變更法定代表人的，應重新簽訂《增值稅專用發(fā)票保管責任書》和《防偽稅控設備保管責任書》； 有明顯疑點的納稅人變更登記資料應先轉(zhuǎn) 稅源管理股稅源管理崗實地調(diào)查后再進行 變更稅務登記； 變更稅務登記后涉及 稅種登記變更的轉(zhuǎn)稅源管理股稅種登記崗進行 稅種變更登記。 變更登記在 中沒有通過文書工作流處理； 稅務登記管理崗 直接在系統(tǒng)中按【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【變更登記】 — 【變更登記】的順序進入本功能模塊操作； 涉及重新?lián)Q發(fā)稅務登記證件： 稅務登記管理崗 在系統(tǒng) 按 【變更登記】－【稅務登記證件重新發(fā)放】 【兩費收取】－【稅務登記證件打印銷號】操作。 3 停業(yè)登記（結(jié)果錄入） 辦稅服務廳稅務登記管理崗（紙質(zhì)受理且不得在 作操作，指引納稅人存 有未使用完發(fā)票的，到發(fā)票繳銷崗封存發(fā)票和《發(fā)票領購簿》，有稽查在案或違章在案的 ，到相關崗位辦理結(jié)案事宜，存在欠稅的，到申報征收崗辦理清稅手續(xù) ） — 稅源管理股稅源管理崗（調(diào)查核實） — 稅源管理股股長崗 （審批） — 辦稅服務廳稅務登記管理崗（ 封存稅務登記證件， 根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果在、銷號 ） 相關業(yè)務說明： 通知稅源管理崗實施停業(yè)期間的巡查。 停業(yè)登記在 中沒有通過文書工作流處理，結(jié)合我市《崗責體系》設置； 稅務登記管理崗根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果 直接在系統(tǒng)中按 【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【停復業(yè)管理】 — 【停業(yè)登記】 的順序進入本功能模塊操作； 停業(yè)到 期的納稅人也可由系統(tǒng)批處理自動作準期復業(yè)處理。 4 復業(yè)登記 辦稅服務廳稅務登記管理崗（受理錄入并 解封證件 ） — 辦稅服務廳 發(fā)票繳銷崗（解封發(fā)票和《發(fā)票領購簿》） 復業(yè)登記在 中沒有通過文書工作流處理， 稅務登記管理崗 在系統(tǒng)中按 【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【停復業(yè)管理】 — 【停業(yè)登記】 的順序操作。 3 序號 涉稅事項 工作流程 操作及其注意事項 5 注銷登記 （結(jié)果錄入） 縣區(qū)局：辦稅服務廳稅務登記管理崗（ 紙質(zhì)受理且不得在 中作操作 ，指引納稅人存 有未使用完發(fā)票的到發(fā) 票繳銷崗 繳銷發(fā)票及領購薄 ，到申報征收崗 清繳欠稅、滯納金和罰款 ） — 稅源管理股稅源管理崗（ 核實納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠的情況 ） — 稅源管理股股長崗（審核） — 稅政股 增值稅一般納稅人認定管理崗（審核是否已繳銷“兩卡一器”即金稅卡、 IC卡和讀卡器） — 稽查局 稽查實施崗（ 辦理稽查清算事宜，個體雙定戶除外 ） — 征管股稅務登記管理崗（審核，根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果在 書、銷號） — 征管股股長崗（審核） — 主管局長（審批） 稅務分局：辦稅服務廳稅務登記管理崗（ 紙質(zhì)受理且不得在 中 作操作 ，指 引納稅人存 有未使用完發(fā)票的到發(fā)票繳銷崗 繳銷發(fā)票及領購薄 ，到申報征收崗 清繳欠稅、滯納金和罰款 ） — 稅源管理股稅源管理崗（ 核實納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠的情況 ） — 稅源管理股股長崗（審核） — 分局長（審核） — 稅政股 增值稅一般納稅人認定管理崗（審核是否已繳銷“兩卡一器”即金稅卡、 IC卡和讀卡器） — 稽查局 稽查實施崗（ 辦理稽查清算事宜，個體雙定戶除外 ） — 征管股稅務登記管理崗（審核，根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果在 錄入信息及打印通知書、銷號） — 征管股股長崗（審核） — 主管局長（審批） 直屬分局“工作流程”同縣區(qū)局“工作 流程” 相關業(yè)務說明： 上文陰影部分是指增值稅一般納稅人必經(jīng)辦理環(huán)節(jié)，其他納稅人可跳過。 對實行定期定額征收的納稅人申請注銷稅務登記的，只要納稅人按規(guī)定繳銷稅務登記證件、發(fā)票領購簿和未用完的空白發(fā)票，無欠繳稅款、滯納金、罰款且無違法違章在案的，直接報 征管股層報 領導崗審批后辦理注銷登記。 注銷登記在 中沒有通過文書工作流處理 。 征管股 稅務登記管理崗根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果 直接 在系統(tǒng)操作平臺按【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【注銷管理】 — 【注銷登記】的順序進入本功能模塊。 所有資格若納稅人 自己不辦取消，在最后審批同意注銷時一律自動取消。 注銷登記系統(tǒng)沒有對多繳稅款實行監(jiān)控，為此稅務登記管理崗應在受理前在系統(tǒng)中通過“多繳查詢”模塊查詢納稅人是否存在多（預）繳情況； 系統(tǒng)對“跨區(qū)遷出、遷入”功能模塊進行屏蔽， 納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營地點發(fā)生變化注銷稅務登記的，原稅務登記機關應對其注銷稅務登記，同時應當向遷達地稅務機關遞送《納稅人遷移通知書》和“納稅人稅收征管檔案”附《納稅人稅收征管檔案資料移交清單》，由遷達地稅務機關重新辦理稅務登記。如遇納稅人已經(jīng)或正在享受優(yōu)惠待遇的，遷出地稅 務機關應當在《遷移通知書》上注明并移送有關征管資料。 4 序號 涉稅事項 工作流程 操作及其注意事項 6 重新 稅務登記 縣區(qū)局：辦稅服務廳 文書受理崗（受理） 辦稅服務廳主任（審核、 3 個工作日） 征收管理股長（審批、 3 個工作日） 辦稅服務廳 稅務登記管理崗（根據(jù) 中 審批結(jié)果打印發(fā)放通知書、證件及銷號） 稅源管理股稅種登記崗（稅種登記） 稅務分局：辦稅服務廳 文書受理崗（受理） 辦稅服務廳主任（審核、 3 個工作日） 分局長（審批、 3 個工作日） 辦稅服務廳 稅務登記 管理崗（根據(jù) 中 審批結(jié)果打印發(fā)放通知書、證件及銷號） 稅源管理股稅種登記崗（稅種登記） 直屬分局： 辦稅服務廳 文書受理崗（受理） 辦稅服務廳主任（審核、 3 個工作日） 分局長（審批、 3 個工作日） 辦稅服務廳 稅務登記管理崗（根據(jù) 中 審批結(jié)果打印發(fā)放通知書、證件及銷號） 稅源管理股稅種登記崗（稅種登記） 相關業(yè)務說明： 因納稅人注銷后其稅種登記信息自動刪除，重新辦理稅務登記后，應通過【變更稅種】模塊重新核定稅種。 如果是屬于設立登記、變更登記等打印證件內(nèi)容發(fā)生錯 誤的，也是進入【稅務登記證件重新發(fā)放】模塊，但收費類型選擇“全免”，減免原因選擇“錯誤重打”。如果證件已經(jīng)領取銷號，繳費標準欄的證件名稱只顯示副本，需要先在【證件管理】下的【證件狀態(tài)管理】將正本狀態(tài)處理為繳銷，最后在【稅務登記證件打印銷號】模塊重新打印。 重新稅務登記在 中設置文書工作流模板； 受理：辦稅服務廳 文書受理崗 在系統(tǒng)中按【管理服務】 — 【文書管理】 —【文書登記】 — 【文書受理】的順序進入本功能模塊并選擇《 重新稅務登記申請審批表》； 審核審批：相關崗位通過待辦事宜界面點擊主題紅 色內(nèi)容進入審核錄入界面。 終審崗位 點擊［ 終審 ］按鈕后還 要點擊［發(fā)送］按鈕才能最終完成終審操作； 發(fā)放銷號：辦稅服務廳 文書受理崗根據(jù)審批結(jié)果， 在系統(tǒng)中按【管理服務】— 【文書管理】 — 【文書登記】 — 【發(fā)放銷號】的順序進入本功能模塊出具相關文書，并 點擊［銷號］按鈕涉稅文書才能最終辦理完畢 。 重新打證： 已注銷重新開業(yè)需打證應先通過文書工作流審批《重新稅務登記申請審批表》后，稅務登記管理崗按【證件管理】－【稅務登記證件重新發(fā)放】－【兩費收取】－【稅務登記證件打印銷號】模塊進入。 稅種登記： 稅種登記崗直接 通過 【 管理服務】 — 【稅種登記】 — 【稅種變更】模塊進行稅種登記。 5 序號 涉稅事項 工作流程 操作及其注意事項 7 非正常戶 處理 （結(jié)果錄入） 非正常戶認定 稅源管理股稅源管理崗（ 發(fā)出限期改正通知書及實地檢查后，制作紙質(zhì)《 非正常戶認定書 》， 將 紙質(zhì) 《非正常戶認定書》轉(zhuǎn)發(fā)票繳銷崗、申報征收崗，暫停其使用發(fā)票領購簿和發(fā)票，確認發(fā)票流失情況，及確認稅款流失情況） 稅源管理股股長崗（審核） 征管股稅務登記管理崗（審核） 征管股股長崗（審批） 征管股稅務登記管理崗（根據(jù)審批結(jié)果 在 錄入認定信息） 非正常戶公告 征管股稅務登記管理 崗（ 在 作 公告處理 ） 非正常戶解除：稅源管理股稅源管理崗（ 檢查及補稅罰款后提出解除建議 ） 征管股稅務登記管理崗（審核） 征管股股長崗（審批） 征管股稅務登記管理崗（根據(jù)審批結(jié)果 在 錄入認定信息） 相關業(yè)務說明： 錄入納稅人識別號后，系統(tǒng)自動帶出納稅人的相關信息，系統(tǒng)會檢測該戶納稅人是否已經(jīng)進行了“違規(guī)－逾期未申報”的責令限改，如果沒有此類型限改，不允許認定。 限期改正通知書通過“催報模塊”處理，具體見“催報催繳” 工作流程 。 非正常戶解除后 ，如果納稅人證件已失效的應重新發(fā)證。 非正常戶處理 在 中沒有通過文書工作流處理；結(jié)合我市《崗責體系》設置； 認定錄入： 稅務登記管理 崗 在系統(tǒng)中 根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果 按 【管理服務】 —【稅務登記】 — 【非正常戶管理】 — 【非正常戶認定錄入】操作； 公告： 稅務登記管理 崗 在系統(tǒng)中按 【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【非正常戶管理】 — 【失蹤納稅人公告】操作； 解除： 稅務登記管理 崗 在系統(tǒng)中根據(jù)紙質(zhì)審批結(jié)果 按 【管理服務】 — 【稅務登記】 — 【非正常戶管理】 — 【非正常戶解除】；若存在 流失發(fā)票，必須先通過發(fā)票繳銷崗按【發(fā)票管理】 — 【外部管理】— 【發(fā)票繳銷管理】模塊進行繳銷；正常認定戶經(jīng)解除操作后，因其原證件狀態(tài)為“流失”狀態(tài)，本崗可通過【證件狀態(tài)管理】模塊繳銷已做流失處理的證件后，重