【正文】 26/9/2023PAGE 1ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告北大縱橫咨詢管理公司二零零一年九月機密北京航空材料研究院組織設(shè)計建議報告26/9/2023PAGE 2ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告導(dǎo)讀綜述 環(huán)境分析 戰(zhàn)略定位 問題描述 業(yè)務(wù)分析 關(guān)聯(lián)職能 其他職能26/9/2023PAGE 3ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要關(guān)注各種因素組織的創(chuàng)立和設(shè)計最重要的目的是實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略，組織的戰(zhàn)略目標(biāo)對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計具有決定性的影響，組織結(jié)構(gòu)必須隨著組織的重大戰(zhàn)略調(diào)整而調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織戰(zhàn)略目標(biāo)技術(shù)組織規(guī) 模環(huán)境變化環(huán)境復(fù)雜性簡單 復(fù)雜不確定性隨著技術(shù)的復(fù)雜性、生產(chǎn)、加工能力等的提高，管理跨度和集權(quán)分權(quán)等組織管理因素將面臨著新的變化和新的要求隨著組織規(guī)模的不斷擴大，組織的管理體制會順序面臨領(lǐng)導(dǎo)危機、自主危機、控制危機，促使組織結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化組織員工的價值觀、態(tài)度、期望、能力等都會對組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計造成影響組織環(huán)境人員與 文化26/9/2023PAGE 4ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告環(huán)境決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定組織，但同時組織也反過來影響戰(zhàn)略?機會?威脅?不確定性?資源可獲得性高層管理者?優(yōu)點?弱點?特色能力?領(lǐng)導(dǎo)方式?過去業(yè)績戰(zhàn)略管理?結(jié)構(gòu)形式?信息技術(shù)和控制系統(tǒng)?生產(chǎn)技術(shù)?人力資源政策?組織文化?組織間聯(lián)系?資源?效率?目標(biāo)達到?利益相關(guān)者外部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境決定使命及戰(zhàn)略目標(biāo)選擇經(jīng)營目標(biāo)，競爭性戰(zhàn)略組織設(shè)計有效性結(jié)果26/9/2023PAGE 5ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告為此組織設(shè)計關(guān)注的要素為：環(huán)境、戰(zhàn)略和問題，具體思路如下：環(huán)境的變化及對航材院的影響戰(zhàn)略目標(biāo)的明晰，業(yè)務(wù)重點的確立目前組織中存在的問題—— 對關(guān)鍵資源的浪費 主要職能部門的服務(wù)、監(jiān)督模式組織設(shè)計的要素業(yè)務(wù)分析，明晰各業(yè)務(wù)角色的定位和搭配其他職能部門的服務(wù)、監(jiān)督模式組織設(shè)計的要求航材院新組織結(jié)構(gòu)26/9/2023PAGE 6ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告導(dǎo)讀綜述 環(huán)境分析 戰(zhàn)略定位 問題描述 業(yè)務(wù)分析 關(guān)聯(lián)職能 其他職能26/9/2023PAGE 7ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告在計劃經(jīng)濟主導(dǎo)時期，航材院為國防定點科研單位航材院主管單位指標(biāo) 成果?下達科研生產(chǎn)計劃?下?lián)芸蒲薪?jīng)費?任免干部?調(diào)配職工?指標(biāo)供應(yīng)物資器材只關(guān)心完成課題，不關(guān)心應(yīng)用，課題轉(zhuǎn)化率低集中人、財、物確保重點項目，保證了航空材料從仿制到立足于國內(nèi)設(shè)計制造的轉(zhuǎn)變。但也暴露了一些管理體制上的問題，如從上到下等、靠、要，大鍋飯現(xiàn)象嚴重，干部能上不能下等。26/9/2023PAGE 8ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告改革開放后，外部環(huán)境逐步發(fā)生變化，資源由計劃配置向市場配置演變，航材院需要面對軍品、民品兩個市場，適應(yīng)計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟兩套經(jīng)濟規(guī)律?軍工科技力量開始向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移，科技工作與經(jīng)濟建設(shè)相分離的狀況有明顯改變。?航材院在同類院所中轉(zhuǎn)變較早，科技工作引入競爭機制、市場機制，為科研工作注入了活力，科研效率明顯提高，產(chǎn)品開發(fā)也取得了引人注目的成績。軍品市場航材院計劃配置資源產(chǎn)品定制設(shè)備下?lián)苊衿肥袌鍪袌雠渲觅Y源科研、生產(chǎn)以市場導(dǎo)向，實現(xiàn)等價交換26/9/2023PAGE 9ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告國防任務(wù)不飽滿，航材院必須面向市場，服務(wù)各類客戶，扮演多重角色滿足國防的科研生產(chǎn)能力剩余研究生產(chǎn)能力民用產(chǎn)品供應(yīng)商軍轉(zhuǎn)民服務(wù)提供商國防科研服務(wù)提供商國防科研產(chǎn)品提供商技術(shù)市場技術(shù)服務(wù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓技術(shù)咨詢面向市場開發(fā)研究生產(chǎn)能力 角色定位 具體業(yè)務(wù)國防預(yù)研型號任務(wù)26/9/2023PAGE 10ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告與過去相比，目前航材院外部環(huán)境已發(fā)生了巨大的變化市場環(huán)境改變軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)進步加快外部人才吸引力增強競爭者水平提高成立 10大軍工企業(yè)集團，實現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民戰(zhàn)略高校住房、工資改革，中關(guān)村崛起，中科院實施創(chuàng)新工程 ……地方企業(yè)機制靈活，信息靈通，成果轉(zhuǎn)化快，生產(chǎn)成本低市場由賣方向買方轉(zhuǎn)變亞洲金融危機 ……產(chǎn)品的生命周期變短、技術(shù)更新?lián)Q代的速度加快軍工企業(yè)改革政策的出臺將進一步推動航材院的改革不能吸引優(yōu)秀人才，人才梯隊斷層許多有技術(shù)優(yōu)勢的項目，被其他企業(yè)爭走等顧客上門階段一去不回，出口創(chuàng)匯受挫，國外競爭者加入新產(chǎn)品研發(fā)滯后，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，缺乏新的經(jīng)濟增長點對航材院的影響外部環(huán)境變化外部環(huán)境的不穩(wěn)定性增強、復(fù)雜性加大，逐漸演變成為一個競爭激烈的市場環(huán)境26/9/2023PAGE 11ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告它要求組織必須具備管理層級少、整合能力強，適應(yīng)競爭環(huán)境迅速等特點中高度不確定性有機結(jié)構(gòu)：團隊，參與性，分權(quán)化部門很少，邊界跨度大很少整合作用模仿迅速計劃性導(dǎo)向高度不確定性有機結(jié)構(gòu)：團隊，參與性，分權(quán)化很多不同的部門，廣泛的邊界跨越很大的整合作用廣泛的模仿廣泛的計劃、預(yù)測低不確定性機械性結(jié)構(gòu)：規(guī)范、集權(quán)化部門很少無整合作用很少模仿當(dāng)前經(jīng)營導(dǎo)向中低不確定性機械性結(jié)構(gòu)：規(guī)范、集權(quán)化部門很多，某些跨越邊界很少整合作用某些模仿某些計劃環(huán)境的復(fù)雜性環(huán)境變化性簡單 復(fù)雜不穩(wěn)定穩(wěn)定26/9/2023PAGE 12ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告導(dǎo)讀綜述 環(huán)境分析 戰(zhàn)略定位 問題描述 業(yè)務(wù)分析 關(guān)聯(lián)職能 其他職能26/9/2023PAGE 13ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告45年的風(fēng)風(fēng)雨雨，航材院已由幾十人的小型研究所發(fā)展壯大為我國唯一面向航空的綜合性材料研究院，并取得不小的成績成績技術(shù)改造進展迅速總資產(chǎn)迅速增長職工生活水平顯著提高經(jīng)濟實力顯著增強科研水平顯著提高 規(guī)?；a(chǎn)、出口創(chuàng)匯“ 九五 ” 期間取得部以上科研成果 133項，其中國家獎 17項，申請專利 15項“ 九五 ” 期間累計生產(chǎn)銷售收入 10億元“ 九五 ” 爭取到 9項、繼續(xù)執(zhí)行 7項技改項目，總投入 2023年終達 ，比 1990年增值 “ 九五 ” 新增住房面積 7萬平米，人均年收入 萬元比 1990年提高 “九五 ”累計出口創(chuàng)匯 7960萬美元， 1995至 1998年連續(xù)四年居全國科研院所榜首26/9/2023PAGE 14ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告內(nèi)部因素?與總裝多年的穩(wěn)定合作?科工委，其他民用客戶?新材料、新工藝的需求?技術(shù)隊伍國內(nèi)最強， 2名院士，百余名教授、研究員?工藝水平行業(yè)最好?技術(shù)設(shè)備比較完備?承擔(dān)國防型號、預(yù)研，國家 863等科研任務(wù)；小批量、高難度重要部件的研制與開發(fā)外部因素關(guān)鍵成功因素核心資源、能力人才綜合開發(fā)能力客戶技術(shù)設(shè)備綜合資源優(yōu)勢形成了航材院的核心競爭能力航材院員工對資源優(yōu)勢的評價26/9/2023PAGE 15ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告同時航材院的業(yè)務(wù)一直是在科研和生產(chǎn)開發(fā)、軍品與民品相互協(xié)助下發(fā)展壯大?從軍品業(yè)務(wù)中，航材院得到幾乎無償?shù)氖聵I(yè)費、技改費和課題經(jīng)費，添置了行業(yè)內(nèi)較為齊全的設(shè)備，培養(yǎng)了高水平 的科研人才隊伍。?從民品業(yè)務(wù)中，走向市場，利用閑置設(shè)備資源、閑置科研生產(chǎn)能力，創(chuàng)造了效益，彌補了以軍工養(yǎng)院的不足，吸引并穩(wěn)住了骨干人才隊伍，實現(xiàn)了向企業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變。萬元26/9/2023PAGE 16ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告其中，軍品市場受到較多不可控因素的左右，民品市場競爭激烈，但自身可控因素較多軍品市場民品市場?國際政治、軍事、經(jīng)濟形勢；?國家對外政治、軍事、經(jīng)濟政策的變化；?突發(fā)事件?宏觀經(jīng)濟環(huán)境?市場需求?競爭對手?內(nèi)部科研生產(chǎn)、管理水平主要影響因素?軍品業(yè)務(wù)對航材院來說不可控因素太多，波動性很大，最好的策略是保持住本行業(yè)中的技術(shù)壟斷地位，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。?民品業(yè)務(wù)，航材院自身發(fā)揮的余地較大，可投入資源，遵循市場規(guī)律，科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營管理。對航材院的貢獻26/9/2023PAGE 17ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告為此，在激烈競爭的環(huán)境中， 航材院須更加清晰未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托國防技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展民用產(chǎn)品，逐步成為集科工貿(mào)于一體，軍民產(chǎn)品共生的大型企業(yè)集團重新定位國防科研提供商民用高科技孵化器高科技企業(yè)集團國防科研提供商 +原多重角色 +26/9/2023PAGE 18ALLPKUBIAM組織設(shè)計建議報告在不斷明晰航材院各個層面業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大價值時間第一層面拓展并確保核心業(yè)務(wù)的運作第二層面發(fā)展新業(yè)務(wù)第三層面開創(chuàng)未來業(yè)務(wù)機會