如何化解社會(huì)矛盾糾紛(已修改)
2025-02-23 15:16 本頁(yè)面
【正文】 創(chuàng)新群眾工作方法 加強(qiáng)大調(diào)解工作 努力化解矛盾糾紛 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 第一部分講 深化大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)重要性認(rèn)識(shí) 一、當(dāng)前矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)及成因 ? (一 ) 主要特點(diǎn) ? 發(fā)生數(shù)量多，具有復(fù)雜性。 ? 串聯(lián)行為多，具有延展性。 ? 重復(fù)上訪多，具有反復(fù)性。 ? 激烈方式多，具有尖銳性。 ? 策劃預(yù)謀多，具有對(duì)抗性。 （二）目前影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類型有： ? 企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。 ? 由于城市拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。 ? 因城市管理引發(fā)的糾紛。 ? 干群關(guān)系引起的糾紛。 ? 計(jì)劃生育和幫貧扶困引發(fā)的糾紛。 ? 退伍軍人、軍轉(zhuǎn)干部安置引發(fā)的糾紛 .。 ? 村級(jí)組織換屆選舉引發(fā)的糾紛。 ? 林權(quán)制度改革的糾紛。 ? 水事糾紛。 （三）產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面： ? 改革措施不配套。 ? 依法治理措施乏力。 ? 有些黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。 ? 基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。 ? 涉法上訪案件的增多。 ? 上訪成本低。 二、以人民調(diào)解為依托，建立“大調(diào)解”機(jī)制 所謂“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系，是指在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立綜治部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互銜接配合，綜合運(yùn)用多種手段化解社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制。 創(chuàng)新“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制 創(chuàng)新“檢調(diào)對(duì)接”機(jī)制 創(chuàng)新“行調(diào)對(duì)接”機(jī)制 創(chuàng)新“信調(diào)對(duì)接”機(jī)制 創(chuàng)新“仲裁調(diào)解”機(jī)制 創(chuàng)新“紀(jì)調(diào)對(duì)接”機(jī)制 創(chuàng)新“行業(yè)協(xié)會(huì)”機(jī)制 創(chuàng)新“援調(diào)對(duì)接”機(jī)制 二、 人民調(diào)解工作的意義、地位、任務(wù) ? （一）人民調(diào)解的意義 ? （二）人民調(diào)解的地位 ? （三）人民調(diào)解的任務(wù) （一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意義 加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境重要保障。 加強(qiáng)人民調(diào)解工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民、著力改善民計(jì)民生的重要舉措。 加強(qiáng)人民調(diào)解工作是弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)“法治楚雄”的重要手段。 （二）人民調(diào)解工作的地位 我國(guó)憲法第 111條規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解民間糾紛，確立了其法律地位。 民事訴訟法第 16條規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)是在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下，調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，明確了它的性質(zhì)。 （三）人民調(diào)解的任務(wù) ?調(diào)解民間糾紛； ?教育公民遵紀(jì)守法 ； ?反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。 第三部份講 人民調(diào)解工作的方法與技巧 ?一、人民調(diào)解工作基礎(chǔ)知識(shí) (一 )人民調(diào)解的概念 (二 )人民調(diào)解的范圍 (三 )人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì) (四 )人民調(diào)解的原則 (一 )人民調(diào)解的概念 ? 是由本地人民群眾推選的群眾性調(diào)解組織 人民調(diào)解委員會(huì)，依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)主義道德，在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下，弄清事實(shí)真相、評(píng)斷是非曲直，對(duì)民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服勸導(dǎo)，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。 (二 )人民調(diào)解的范圍 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛包括一般民事糾紛、輕微刑事違法引起的糾紛以及違反社會(huì)公德引起的糾紛。 (三 )人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì) ? 人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)。當(dāng)一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議時(shí)，另一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。 (四 )人民調(diào)解的原則 ? （一）自愿原則 。 ? （二）合法原則 。 ? （三）不是訴訟必經(jīng)程序的原則 。 ? (四 ) 公平與效率的原則 。 二、人民調(diào)解工作的基本方法 ? (一 ) “冷卻降溫法”也叫“熱案冷處理法”。 ? (二 ) “情理交融法”又稱“換位思考法”。 ? (三 ) “扶正去邪法”。 ? (四 ) “逆向求助法”。 ? (五 ) “案例引導(dǎo)法”。 ? (六 ) “親情解怨法”。 ? (七 ) “親友疏
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