【正文】 王志綱工作室 新海河 大天津 導(dǎo)言：誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞 —— 從經(jīng)營(yíng)城市看海河的開發(fā) 今天的中國(guó)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和現(xiàn)代化步伐的日益加快，一場(chǎng)前所未有的城市化浪潮正沖擊、席卷著古老的中華大地， 一個(gè)城市中國(guó)的身影正悄悄浮出水面 。 越來(lái)越多的人開始意識(shí)到，中國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨人要真正站立起來(lái)，不但要提高城市化水平，還必須制定新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，采取新的舉措，營(yíng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮城市獨(dú)特的聚集和擴(kuò)散功能，構(gòu)建城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把城市和城市群做大做強(qiáng)，從而保持和爭(zhēng)取其在 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先地位。 天津 ， 一個(gè)在歷史上曾經(jīng)無(wú)比輝煌的城市 ， 是一個(gè)在中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的大城市 。 在建國(guó)以后半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里 ， 尤其是改革開放以后 ， 無(wú)論是城市形象 、 城市地位 ， 還是城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力 ， 都在不斷地被一些后來(lái)居上的城市所超越 ， 以至于在大多數(shù)人的印象里 ， 成了一個(gè)缺乏吸引力和題材的城市 。 我們認(rèn)為 ， 如果說(shuō)過(guò)去幾十年天津的發(fā)展的確是慢了半拍的話 ， 那么在經(jīng)營(yíng)城市的今天 ， 天津卻完全有可能憑借自身的很多優(yōu)勢(shì)厚積薄發(fā) ， 走出低谷 ， 還世人一個(gè)全新的天津 ， 一個(gè)現(xiàn)代化和充滿魅力的天津 。 為了 建成 21世紀(jì)現(xiàn)代化港口城市和我國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心 ， 占領(lǐng)新的發(fā)展制高點(diǎn) ， 天津必須在中國(guó)和世界坐標(biāo)系中尋找自己的發(fā)展定位 ， 積極參與新一輪國(guó)際城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng) 。 海河綜合開發(fā)是貫穿天津全城一項(xiàng)至關(guān)重要的工程 ， 是天津脫胎換骨 、 再造輝煌的超級(jí)機(jī)遇 ， 也是天津發(fā)展一顆不可替代的重要棋子 。 水對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，不僅是一種寶貴的資源，更是一個(gè)城市的個(gè)性、靈魂與活力所在。 世界上的許多城市，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是濱海、濱江、濱河還是濱湖，都希望充分利用濱水地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和特有資源，通過(guò)大規(guī)模的濱水地區(qū)開發(fā)改造城市，促進(jìn)城市更新，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濱水地區(qū)的重建和開發(fā)是世界各國(guó)城市重建的關(guān)鍵性項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)得城市如：哈爾濱松花江江濱的重建、大連老虎灘及星海廣場(chǎng)規(guī)劃、青島的新區(qū)規(guī)劃、上海的黃浦江岸線規(guī)劃、寧波甬江口規(guī)劃、杭州錢塘江開發(fā)規(guī)劃、武漢長(zhǎng)江江濱的規(guī)劃、廣州珠江沿江發(fā)展規(guī)劃等；國(guó)外的城市如：美國(guó)的紐約炮臺(tái)山公園、波士頓的羅爾碼頭、芝加哥的海軍碼頭重建、舊金山的漁人碼頭、加拿大的溫哥華“加拿大中心” 和多倫多的“皇后碼頭” 等。 這個(gè)超級(jí)課題如果解決得好，可以 重塑城市形象，增強(qiáng)城市的吸引力，為城市發(fā)展提供新的空間，還可以從根本上促進(jìn)城市的更新和經(jīng)濟(jì)騰飛。 海河是天津的母親河 。 天津自古依水而建 ， 因河而興 ， 可以說(shuō) ， 沒有海河就沒有天津 ， 沒有海河的復(fù)興就沒有天津的繁榮 。 怎樣保護(hù)好海河 ， 開發(fā)好海河 ， 是天津歷屆政府始終關(guān)心的課題 ， 也是天津 1000萬(wàn)海河兒女至為矚目的大事 。 建國(guó)以來(lái)，海河的開發(fā)與利用經(jīng)歷了三個(gè)階段： 第一個(gè)階段是建設(shè)城市時(shí)期 。 1963年 ， 毛主席提出 “ 一定要根治海河 ” 的號(hào)召 。 當(dāng)時(shí)的海河是馴服對(duì)象 。 海河治理作為一項(xiàng)政治任務(wù) ， 是要把海河從害河變?yōu)槔?。 第二個(gè)階段是管理城市時(shí)期 。從改革開放到 1992年，最具有標(biāo) 志性的重大事件是上個(gè)世紀(jì) 80年代的 “引灤入津”工程 。此后，海河作為天津市的水源備用水庫(kù)和南水北調(diào)的輸水河道，在城市供水方面發(fā)揮了獨(dú)有的作用。 第三個(gè)階段是經(jīng)營(yíng)城市時(shí)期 。 今天 ， 海河開發(fā)已不再是變害為利的問題 ， 不再是供水的問題 ， 而是作為天津的源頭和龍脈 ， 如何以經(jīng)營(yíng)城市的理念 ， 充分利用新機(jī)遇 ， 使天津的城市競(jìng)爭(zhēng)力后來(lái)居上 ， 成為北方經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際港口大都市 的夢(mèng)想真正變成現(xiàn)實(shí)的重大問題 。 2023年 10月，天津市委、市政府提出了把海河打造成世界名河的戰(zhàn)略構(gòu)想，并對(duì)海河開發(fā)的目標(biāo)、方向和戰(zhàn)略意義做了深刻的把握，可以說(shuō)， 此舉抓住了 21世紀(jì)天津經(jīng)營(yíng)城市的龍頭和牛鼻子 。 海河不僅屬于天津，更屬于中國(guó)的北方地區(qū)，是首都經(jīng)濟(jì)區(qū)一條獨(dú)一無(wú)二的河。對(duì)天津來(lái)說(shuō)，海河的開發(fā)是天津主動(dòng)融入首都經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的杠桿，是一個(gè)與迅猛發(fā)展的北京共跳“雙人舞”的大舞臺(tái)。 所謂首都經(jīng)濟(jì)區(qū) ， 不僅是一個(gè)空間規(guī)劃的概念 ， 更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì) ， 而這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)板塊的核心 ， 就是北京和天津 。 ?海河這個(gè)巨大的資源優(yōu)勢(shì)具備唯一性 、 權(quán)威性和排他性 ， 在首都經(jīng)濟(jì)區(qū) ， 沒有第二個(gè)城市有海河這樣一條既有豐富的文化內(nèi)涵 ， 又有良好的開發(fā)潛力的河流； ?海河這條巨龍只要稍一翻身 ， 立刻會(huì)引起世人的極大關(guān)注 ， 海河開發(fā)是天津重修廟宇 、 再塑金身的契機(jī)和引爆點(diǎn)； ?經(jīng)濟(jì)中心城市之所以有強(qiáng)大的集聚能力和輻射效應(yīng) ， 就在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 海河開發(fā)是天津經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 城市更新的加速器和理想的平臺(tái)； ?海河兩岸的統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā) ， 將加速天津的城市化進(jìn)程 ， 使老城和濱海新區(qū)逐漸連為一體 ， 形成濱海 、 濱河和老城區(qū)的共振效應(yīng) ， 一個(gè)面向未來(lái)的大天津格局就會(huì)呼之而出 。 未來(lái)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) ， 不僅是城市之間的競(jìng)爭(zhēng) ， 更是城市群 （ 區(qū)域 ） 之間的競(jìng)爭(zhēng) 。 北京和天津同處一個(gè)區(qū)域板塊的兩個(gè)核心城市 ， 競(jìng)爭(zhēng)在所難免 ， 但分工協(xié)作更為重要 。 不管天津愿不愿意 ， 都會(huì)融入到首都經(jīng)濟(jì)一體化的格局中 ， 也就是說(shuō) ， 天津不去敲北京的門 ， 北京也會(huì)來(lái)敲天津的門 。 隨著北京的高速發(fā)展 ， 天津憑什么在首都經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略中借力借勢(shì) ，分得更大的一杯羹 ， 與北京共同成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的火車頭呢 ？ 當(dāng)然離不開海河的綜合開發(fā) 。 如果海河開發(fā)能夠高起點(diǎn) 、 高標(biāo)準(zhǔn)地順利實(shí)施 ， 在中國(guó)即將到來(lái)的城市化浪潮中 ， 海河綜合開發(fā)改造項(xiàng)目的實(shí)施必將為世人樹立一個(gè)成功的典范 ， 一個(gè)劃時(shí)代的標(biāo)志 ， 一個(gè)中國(guó) 21世紀(jì)經(jīng)營(yíng)城市的樣板和教材 。 海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略分析 海河綜合開發(fā)的戰(zhàn)略定位 用 1520年的時(shí)間，將海河兩岸建設(shè)成貫穿天津城市政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的中心線，形成集聚多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的、具有國(guó)際一流水平的經(jīng)濟(jì)帶、景觀帶和文化帶，成為大天津服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū) 。通過(guò)同北京市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，共同構(gòu)筑首都經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心能力，使北京成為中國(guó)的政治和文化中心，天津成為北方的經(jīng)濟(jì)中心和龍頭，從而帶動(dòng)整個(gè)北方經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首都經(jīng)濟(jì)圈、大上海長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和廣州－香港珠三角經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)板塊遙相呼應(yīng)的整體格局，成為推動(dòng)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域上合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的支柱。 一、世界性前瞻的眼光 —— 從經(jīng)濟(jì)全球化看海河開發(fā) 天津的發(fā)展機(jī)遇與世界經(jīng)濟(jì)格局密不可分 全球科技的進(jìn)步和技術(shù)的轉(zhuǎn)移是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的根本動(dòng)力 ， 而跨國(guó)公司則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的主要載體 。 目前全球的跨國(guó)公司有 63,000多家 ， 它們控制著全球 2/3的貿(mào)易 ， 1/3的生產(chǎn)能力 ， 70%的對(duì)外直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓 。 當(dāng)今最重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)如汽車 、 電子 、 石化 、 航空及最重要的服務(wù)業(yè)如金融 、 保險(xiǎn) 、 電信都被納入全球化國(guó)際生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 。 中國(guó)加入 WTO后 ， 中國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)作用加大 ， 會(huì)給天津的發(fā)展創(chuàng)造出新的機(jī)遇 。 天津外貿(mào)進(jìn)出口總值的情況介紹 2023年進(jìn)出口總值為 ，比上年增長(zhǎng) 6%，其中進(jìn)口 億美元，增長(zhǎng) %； 出口 ，增長(zhǎng) %，在出口中，一般性貿(mào)易出口 ，增長(zhǎng) %， 加工貿(mào)易出口 ，增長(zhǎng) %。 上述數(shù)據(jù)說(shuō)明天津的加工貿(mào)易同國(guó)際經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較高，主要原因是天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的跨國(guó)公司加工企業(yè)的主導(dǎo)作用。 020406080100120140160180200進(jìn)出口總值 83 出口總值 95進(jìn)口總值 1 9 8 6 ( 億美元） 1 9 9 1 （億美元） 1 9 9 6 （億美元） 2 0 0 1 （億美元） 天津與北京、上海和廣州進(jìn)出口總值（ 2023年）的比較 上海的進(jìn)出口和出口總值最高，是天津的 3倍多；天津同廣州的進(jìn)出口和出口總值接近； 天津的進(jìn)出口和出口總值略高于北京 ，說(shuō)明天津在外貿(mào)方面優(yōu)于北京。 0100200300400500600700天津 北京 134 上海 廣州 進(jìn)出口總值（億美元） 出口總