生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(ppt66頁(yè))(已修改)
2025-02-20 10:05 本頁(yè)面
【正文】 巖土工程勘察 安全生產(chǎn)管理 2023年 2月 5月 第四講 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 一. 生產(chǎn)安全事故等級(jí)及分類 二. 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 三 . 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查 四 . 事故處理 五 . 法律責(zé)任 六 . 附則 3 第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故的調(diào)查 4 一、事故調(diào)查基本原則 （一）實(shí)事求是的原則。 是必須全面、徹底查清生產(chǎn)安全事故的原因，不得弄虛作假 是在認(rèn)定事故性質(zhì)、分析事故責(zé)任時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況明確事故責(zé)任； 是在提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見時(shí)，要根據(jù)事故責(zé)任劃分 是總結(jié)事故教訓(xùn)、落實(shí)事故整改措施要實(shí)事求是。 （二）尊重科學(xué)的原則。 是要有科學(xué)的態(tài)度，不主觀臆想，防止個(gè)人意識(shí)主導(dǎo)，做到客觀、公正； 是要特別注意充分發(fā)揮專家和技術(shù)人員的作用，把對(duì)事故原因的查明、事故責(zé)任的分析、認(rèn)定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。 5 二、事故調(diào)查工作職責(zé)劃分 事故調(diào)查工作實(shí)行 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則 （一）特別重大事故的調(diào)查 特別重大事故由 國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織 事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （二）重大事故以下等級(jí)事故的調(diào)查 (1)普通事故的調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地 省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 。未造成人員傷亡的事故，縣級(jí)人民政府也可以委托 事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查。 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)， 可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 6 二、事故調(diào)查工作職責(zé)劃分 (2).煤礦事故的調(diào)查。 煤礦發(fā)生重大事故， 由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門參加調(diào)查；發(fā)生較大事故、一般事故， 由負(fù)責(zé)監(jiān)察事故發(fā)生地煤礦的煤礦安全監(jiān)察分局 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 (3).鐵路交通事故的調(diào)查。 發(fā)生重大事故由 國(guó)務(wù)院鐵路主管部門 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，較大事故和一般事故由 事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu) 組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 (4).跨行政區(qū)域發(fā)生的事故的調(diào)查。 特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 ，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 7 二、事故調(diào)查工作職責(zé)劃分 （三）上級(jí)人民政府可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故 上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)， 可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 一般情況下，有下列情形之一時(shí)，可由上級(jí)政府組織進(jìn)行調(diào)查 ：（ 5 種） 性質(zhì)惡 劣、社會(huì) 影響較大 ； 連續(xù)頻繁發(fā)生 同類事故； 不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的 ； 反響十分強(qiáng)烈的 ； 難以做到客觀、公正的 。 8 二、事故調(diào)查工作職責(zé)劃分 （四）因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故調(diào)查 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 9 三、調(diào)查組職責(zé)和成員組成 成員要求： 知識(shí)和專長(zhǎng)、無(wú)利害關(guān)系 事故調(diào)查組的組成 （一）事故調(diào)查組的組成原則 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循 精簡(jiǎn)、效能 的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由 有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及 工會(huì) 派人組成， 并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加 。事故調(diào)查組可以 聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查 。 10 三、調(diào)查組職責(zé)和成員組成 （二）事故調(diào)查組成員的基本條件 事故調(diào)查組成員的基本原則：應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。 （三）事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生 由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定，也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況和事故等級(jí)，設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng) 1～ 3人。 11 三、調(diào)查組職責(zé)和成員組成 （四）事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)明確的幾個(gè)問題： 1）事故調(diào)查組的組成 必須依照 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的規(guī)定執(zhí)行 ； 2）事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為 是職務(wù)行為，代表其所屬部門、單位進(jìn)行事故調(diào)查工作 ； 3）事故調(diào)查組成員都要 接受事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo) ； 4）事故調(diào)查組聘請(qǐng)的參與事故調(diào)查的 專家，也是事故調(diào)查組的成員。 12 四、事故調(diào)查組的職責(zé) 查明事故發(fā)生的經(jīng)過： 事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)；事故現(xiàn)場(chǎng)狀況及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況；事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施情況；事故報(bào)告經(jīng)過；事故搶救情況；事故善后處理情況。 查明事故發(fā)生的原因： 事故發(fā)生的直接原因；間接原因； 查明人員傷亡情況： 事故發(fā)生時(shí)人員涉險(xiǎn)情況；事故當(dāng)場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況；事故搶救過程中人員傷亡情況；最終傷亡情況。 ： 人員傷亡后所支出的費(fèi)用；事故善后處理費(fèi)用；事故造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用。 13 四、事故調(diào)查組的職責(zé)
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