【正文】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材 2023年 10月 孫顥 高 級(jí) 工 程 師 國(guó)家注冊(cè)安全工程師 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員 聯(lián)系方式 : 手 機(jī)： 13656140123 電子信箱： ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) ? 安全生產(chǎn)檢查基本知識(shí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) ? 出臺(tái)背景 ? 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 八十年代初期，煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升，為此原煤炭部于 1986年在全國(guó)煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 2023年 10月，國(guó)家安全監(jiān)管局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在黑龍江省七臺(tái)河市召開了全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會(huì)后出臺(tái)的 《 關(guān)于在全國(guó)煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 ，提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 2023年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定 》 （國(guó)發(fā) [2023]2號(hào)），要求在全國(guó)所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院 《 決定 》 ，近年來，國(guó)家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 2號(hào)） ? 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 國(guó)家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字〔 2023〕 62號(hào)） ? 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 23號(hào)） 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（ AQ/T90062023） ? 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法的通知（ 安監(jiān)總管四 〔 2023〕 84號(hào) ） 工作現(xiàn)狀 —— 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識(shí) 出臺(tái)背景 日前已經(jīng)發(fā)布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn) 4 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 煤礦 采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防水 危險(xiǎn)化學(xué)品 通用規(guī)范、氯堿、合成氨 金屬非金屬礦山 地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng) 煙花爆竹 生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 機(jī)械制造 基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康 冶金企業(yè) 煉鋼、煉鐵、軋鋼；燒結(jié)、焦化、鐵合金等 建筑施工 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 其 他 正在制訂水泥 、 有色、煙草等行業(yè) 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 五、申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： ? (一 )設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。 ? (二 )申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? (三 )申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過 1人。 ? (四 )申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過 2人。 ? 行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 六、評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則，下同）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為 100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下： ? 一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 90分（大型集團(tuán)公司90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于 90分）； ? 二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 75分（集團(tuán)公司 80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于 75分）； ? 三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 60分。 ? 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為 100分的，按 100分制折算。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序： ? (一 )企業(yè)自評(píng)：企業(yè)成立自評(píng)機(jī)構(gòu)，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。 ? 企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。 ? (二 )申請(qǐng)?jiān)u審：企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)格式見附件一。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? 符合申請(qǐng)要求的，通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合申請(qǐng)要求的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)的，評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，報(bào)請(qǐng)審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后，方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。 全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法 ? (三 )評(píng)審與報(bào)告：評(píng)審單位收到評(píng)審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊螅?jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審