某市建筑工程公司總體改制方案報告(已修改)
2025-02-16 09:51 本頁面
【正文】 HC市建筑工程公司總體改制方案 導讀：改制方案要解決的問題 改制方案要 解決的問題 改制模式 和任務 資料 分析 方案 評價 改制 方案 方案的 實施 問題 1：產(chǎn)權制度由國有向民有變遷 如何變遷？ 問題 逐步過渡？ 一步到位？ 問題 2：打下企業(yè)發(fā)展的制度基礎 奠基 企業(yè)股權結構 企業(yè)產(chǎn)權制度 建立制度 基礎 ?科學的企業(yè)產(chǎn)權制度和股權結構是企業(yè)未來穩(wěn)步發(fā)展的基本制度 怎樣的制度？ 問題 導讀：改制的模式 改制方案要 解決的問題 改制模式 和任務 改制的模式 任務的描述 資料 分析 方案 評價 改制 方案 方案的 實施 模式：漸進式改制 漸進式變遷模式 ?在經(jīng)濟學中，不損害任何人，至少給一個人帶來增益的變動，稱為 “帕累托改進 ”。 ?“帕累托改進 ”是阻力最小的改革，在我們的產(chǎn)權變遷過程中要充分運用。 帕累托 改進 增量改革 ?從增量入手，擱置存量。 存量是指現(xiàn)存的容易引起爭議和矛盾的資產(chǎn)、員工、機構職位以及利益配置方式等 增量是指在存量之外的增加。我們可以通過有活力、有效率的增量發(fā)展以及增量同存量的競爭來逐步達到改革的目的。 ?存量資產(chǎn)是指 4公司現(xiàn)存的國有資產(chǎn)，增量資產(chǎn)是新募的股本。海建現(xiàn)存的員工是存量，新進的高素質人才是增量。 4公司原來的職位和利益配置方式是存量，新的利益配置方式是增量。 模式：讓有經(jīng)營能力的國企經(jīng)營者控股 給有經(jīng)營管理能力的經(jīng)營者控股權 股權 激勵 ?股權激勵主要對企業(yè)經(jīng)營者和少數(shù)高級管理人員有作用 而對一般管理人員和職工沒有作用。 入股原則：經(jīng)營者絕對或相對控股，高管持大股。 ?股權雖然對普通員工無激勵作用，但有保證改制順利實施 的功能性作用。入股原則：給機會、定上限、入股自愿 國企 改制成 功的兩 個必要 條件 建立起科學 有效的股權 配置方式 經(jīng)營者具備 很強的經(jīng) 營管理能力 導讀：任務的描述 改制方案要 解決的問題 改制模式 和任務 改制的模式 任務的描述 資料 分析 方案 評價 改制 方案 方案的 實施 能否平穩(wěn)過渡是改制是否成功的標準 確保產(chǎn)權從國有向民有的平穩(wěn)過渡 改制最優(yōu)先、現(xiàn)狀不巨變 局部向好轉、發(fā)展留空間 方式 增量改制、存量擱置 ?產(chǎn)權制度是企業(yè)制度的基礎，怎么強調都不過分， ?產(chǎn)權制度變遷是人的身份和利益的大變動 ?能夠實現(xiàn)如此重大的產(chǎn)權制度變遷，并能不造成大的利益沖突而穩(wěn)定過渡就是成功。 建立科學有效的產(chǎn)權制度和股權配置是改制的目標 ?股權激勵是一個公司激勵制度的核心，不同的股權配置會有完全不同甚至相反的結果。 ?實際負責的經(jīng)營者要控股，關鍵高級管理人員占有較大股份； 要形成多級驅動，良性發(fā)展的激勵體系。 ?反對類似 “股份合作制 ”等形式的平均股權方案 平均股權 的危害 “二次改 制 ”的教訓 ?產(chǎn)生新的平均主義 ?經(jīng)營者的激勵不相容 ?“搭車現(xiàn)象 ”普遍 ?“二次改制 ”是為了糾正 “一次改制 ”中普遍實行的股權平 均的 “股份合作制 ”的弊病而不得不實施的重新改制，它 使企業(yè)的發(fā)展蒙受了不該有的損失。山東諸城市的眾多 企業(yè)在 1992年至 1994年的實行了一次改制，后由于弊 病太多，從 1997年開始不得不進行二次改制。在諸城市 政府的參與下，到 1998年，諸城市 60%～ 70%的企業(yè)完成了 “二次改制 ”。 資料來源： “諸城 ?二次改制 ?考察 ” 《改革》 保留原有資質和總體改制是重要約束條件 ?原有的四家公司中房地產(chǎn)公司、建筑公司和裝修公 司的資質等級是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，必須保留。 ?政府關于海建等四家公司改制的批復要求四家公司 一起改制。 ?“原企業(yè)的債權債務一并轉由改制后公司承擔；原企 業(yè)的遺留問題一并由改制后公司負責處理 ” （引自《批復》） ?“在冊企業(yè)職工（ 259人）全員留用 ”（引自《批復》） 資質 保留 總體 改制的 政府 批復 資料來源：《 HC市建筑工程公司改制方案》 導讀：資料分析 ——基本情況分析 改制方案要 解決的問題 改制模式 和任務 基本情況 分析 影響改制 的因素 資料 分析 方案 評價 改制 方案 方案的 實施 建筑公司是改制平穩(wěn)過渡的關鍵 資料來源：內部資料 2 1 22 91 5 1 22 35 1 105 01 0 01 5 02 0 02 5 0建 筑 公 司 房 地 產(chǎn) 裝 修 公 司 構 件 廠人 員 數(shù) 量大 專 以 上 人 數(shù)*建筑公司成立早（ 1953年），其他公司都是由建筑公司投資成立。 *四家公司的人員主要集中在建筑公司，人事關系全部在建筑公司管理 *四家公司的遺留問題和各種矛盾也集中在建筑公司 。
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