電子商務(wù)相關(guān)政策美國的經(jīng)驗(已修改)
2025-02-02 17:10 本頁面
【正文】 電子商務(wù)相關(guān)政策美國的經(jīng) 驗 20 世紀(jì) 90 年代，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的急劇擴張，電子商 務(wù)迅速成為美國經(jīng)濟發(fā)展的熱點。它的發(fā)展速度與規(guī)模不 僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的預(yù)測，而且對美國整個經(jīng)濟社會，特別 是的管理提出了新的挑戰(zhàn)。對此，美國給予了高度重視。 1996 年下半年，美財政部頒布了有關(guān) “全球電子商務(wù)選擇 稅收政策 ”白皮書； 1996 年底，克林頓總統(tǒng)親自倡導(dǎo)成立 跨部門的電子商務(wù)管理協(xié)調(diào)機構(gòu) kk 美國電子商務(wù)組 （ USGovernmentWorkingGrouponElectronicCommerce）， 負(fù)責(zé)制定有關(guān)電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門 實施； 1997 年 7 月 1 日，克林頓總統(tǒng)頒布了聯(lián)邦促進、支 持 電 子 商 務(wù) 發(fā) 展 的 “ 全 球 電 子 商 務(wù) 框 架 ” （ AFrameworkForGlobalElectronicCommerce）。該框架確 立了聯(lián)邦政策的基本框架，對于美國乃至世界各國電子商 務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。一、美國電子商務(wù)發(fā)展的政策 框架在 “全球電子商務(wù)框架 ”中，聯(lián)邦提出了發(fā)展電子商 務(wù)的五項原則和九項政策建議。（一）發(fā)展電子商務(wù)的原 則⒈私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。因特網(wǎng)發(fā)展應(yīng)該以市場 為驅(qū)動，因為創(chuàng)新、拓展服務(wù)、廣泛參與、降低等只有在 市場主導(dǎo)的環(huán)境下才能實現(xiàn)。在一種受管制的行業(yè)中則無 法實現(xiàn)，即使是在某些需要共同行為的領(lǐng)域，也應(yīng)該盡可 能地鼓勵產(chǎn)業(yè)界自我管理以及私營部門帶頭。⒉應(yīng)該避免 對電子商務(wù)的不當(dāng)限制。買賣雙方在通過因特網(wǎng)進行產(chǎn)品 或者服務(wù)買賣并達成合法協(xié)議的過程中，盡可能將的參與 或干預(yù)最小化。將嚴(yán)格控制對通過因特網(wǎng)進行的商務(wù)活動 制定新的以及不必要的規(guī)定，簡化辦事程序或者避免征收 新的稅收和關(guān)稅。⒊當(dāng)必須參與時，參與的目標(biāo)應(yīng)該是支 持和創(chuàng)造一種可以預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法 律環(huán)境，為商業(yè)發(fā)展?fàn)I造合適的環(huán)境。那些需要干預(yù)的領(lǐng) 域，的作用應(yīng)是確保競爭、合同履行、保護知識產(chǎn)權(quán)和私 有權(quán)利、防止假冒、增強透明度、增進商業(yè)貿(mào)易、促進爭 端的解決。⒋必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性。因特網(wǎng)的優(yōu)勢和獲 得的巨大成功在一定程度上應(yīng)該歸功于其分散的本質(zhì) （ decentralizednature），以及其自下而上的管理方式 （ bottom－ upernance）。過去 60 年來為電信、無線電和 電視行業(yè)建立的規(guī)范框架對因特網(wǎng)來講可能并不適用。對 現(xiàn)有的一些可能阻礙電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)應(yīng)該重新 進行審議、修改或者廢止，以滿足電子時代的新要求。⒌ 因特網(wǎng)上的電子商務(wù)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進。當(dāng)今因特網(wǎng) 本身就是一個全球性的市場，網(wǎng)上交易的法律框架必須打 破地區(qū)、國家和國際之間的界限，采取一致的管理原則。 對因特網(wǎng)進行完全不同和多重管理只會阻礙自由貿(mào)易和 全球商業(yè)發(fā)展。（二）發(fā)展電子商務(wù)的政策建議⒈關(guān)稅和 稅收。因特網(wǎng)上進行交易的產(chǎn)品或服務(wù)，都應(yīng)該是無關(guān)稅 的，亦即不應(yīng)該對電子商務(wù)征收新的稅收。因為因特網(wǎng)是 一種全球的媒介，所有的國家都應(yīng)該從這種無壁壘貿(mào)易中 受益?，F(xiàn)有的適用于電子商務(wù)的的稅收應(yīng)該在全國范圍內(nèi) 施行一致，并且做到易于理解和管理。根據(jù)現(xiàn)有的稅收原
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