【正文】 《電業(yè)安全工作規(guī)程》 （電力線路部分） 修訂思路 《 電業(yè)安全工作規(guī)程 》 （ 電力線路部分 ） 的修改工作是在國(guó)家電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo) 、 華東電網(wǎng)公司的具體指導(dǎo)下進(jìn)行的 ， 按照 “中動(dòng) ”的原則 ， 總體的修改思路為： 以 《 安全生產(chǎn)法 》 為要求 ， 突出以人為本的思想 ， 進(jìn)一步體現(xiàn)安全工作法制化 。 適應(yīng)電力體制改革 ， 正確處理安全性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系 ， 充分體現(xiàn)保人身 、 保電網(wǎng) 、 保設(shè)備安全的要求 。 修訂思路 適應(yīng)日益擴(kuò)大的電網(wǎng)安全管理的需要 ， 積極應(yīng)對(duì)新技術(shù) 、 新設(shè)備日益普遍應(yīng)用所帶來(lái)的安全問(wèn)題 。 以標(biāo)準(zhǔn)化 、 規(guī)范化作業(yè)為要求 ， 提高具體條文的執(zhí)行力 ， 提升現(xiàn)場(chǎng)安全防范的能力 。 章節(jié)編排 章節(jié)編排上作適當(dāng)調(diào)整 ， 并增加第九章：施工機(jī)具和安全工器具的使用 、 保管 、 檢查和試驗(yàn) 。 具體為： 原規(guī)程共九章 ， 分別為： 總則 線路運(yùn)行和維護(hù) 保證安全的組織措施 保證安全的技術(shù)措施 一般安全措施 配電變壓器臺(tái)上的工作 鄰近帶電導(dǎo)線的工作 帶電作業(yè) 電力電纜工作 章節(jié)編排 現(xiàn)規(guī)程共十章 ， 分別為： 總則 保證安全的組織措施 保證安全的技術(shù)措施 線路運(yùn)行和維護(hù) 鄰近帶電導(dǎo)線的工作 一般安全措施 配電設(shè)備上的工作 帶電作業(yè) 施工機(jī)具和安全工器具的使 用 、 保管 、 檢查和試驗(yàn) 電力電纜工作 章節(jié)編排 其中 ， 第二章增加了第一節(jié)在電力線路上工作 ， 保證安全的組織措施；第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)勘察制度 。 第三章增加了第一節(jié)在電力線路上工作 ， 保證安全的技術(shù)措施；第五節(jié)使用個(gè)人保安線；第六節(jié)懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔 (圍欄 )。 第五章增加了第四節(jié)鄰近高壓線路感應(yīng)電壓的防護(hù) （ 原規(guī)程第八章帶電作業(yè)中的第八節(jié)感應(yīng)電壓防護(hù)移入 ） 。 第六章將原來(lái)各 “ 節(jié) ” 作了調(diào)整 。 增加了第一節(jié)一般規(guī)定；將原規(guī)程第五章第三節(jié)桿 、 塔上工作改為第二節(jié)高處作業(yè)；將原規(guī)程中的第一節(jié)挖坑 、 第五節(jié)爆破合并為第三節(jié)坑洞開(kāi)挖與爆破；原規(guī)程第二節(jié)立桿撤桿改為第五節(jié)桿塔施工與檢修 。 章節(jié)編排 第七章配電設(shè)備上的工作是原規(guī)程配電變壓器臺(tái)上的工作修改和完善 ， 同時(shí)增加為三節(jié)內(nèi)容 （ 即第一節(jié)配電設(shè)備上工作的一般規(guī)定 ， 第二節(jié)架空絕緣導(dǎo)線作業(yè) ， 第三節(jié)裝表接電 ） 。第八章帶電作業(yè) 。 取消原規(guī)程第六節(jié)帶電水沖洗；第十節(jié)帶電氣吹清掃 。 增加第六節(jié)帶電清掃機(jī)械作業(yè) 。 第十章電力電纜工作是原規(guī)程的補(bǔ)充和完善 ， 同時(shí)增加了二節(jié)內(nèi)容 （ 第一節(jié)電力電纜工作的基本要求；第二節(jié)電力電纜作業(yè)時(shí)的安全措施 ） 。 附錄依據(jù)修改內(nèi)容作了增 、 刪減 。 一、總 則 體現(xiàn) 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求 ， 突出以人為本的思想 ， 明確了危險(xiǎn)告知的要求 。 1) 明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的基本條件 。 a、 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范的要求 ， 工作人員的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)合格 、 齊備 。 （ ） b、 經(jīng)常有人工作的場(chǎng)所及施工車(chē)輛上宜配備急救箱 ， 存放急救用品 ， 并應(yīng)指定專人經(jīng)常檢查 、 補(bǔ)充或更換 。 （ ） c、 現(xiàn)場(chǎng)使用的安全工器具應(yīng)合格并符合有關(guān)要求 。 （ ） 一、總 則 2） 明確了危險(xiǎn)點(diǎn)告知的要求 。 各類作業(yè)人員應(yīng)被告知其作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素 、 防范措施及事故緊急處理措施 。 （ ） 一、總 則 反映體制變化后電業(yè)工作人員的多樣化的要求 。 （ ） 1） 各類作業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn) ， 經(jīng)考試合格上崗 。 （ ） 2） 新上崗 （ 轉(zhuǎn)崗 ） 人員 、 實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員 (管理人員 、臨時(shí)工等 ) 參加電氣工作 ， 應(yīng)經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育后 ， 方可下現(xiàn)場(chǎng)參加指定的工作 ， 并且不得單獨(dú)工作 。 （ ） 3） 外單位承擔(dān)或外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程 、 并經(jīng)考試合格 ， 方可參加工作 。 工作前 ， 設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況 、 危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng) 。 （ ） 一、總 則 明確了新技術(shù) 、 新工藝 、 新設(shè)備 、 新材料在試驗(yàn)和推廣的同時(shí) ， 應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施 ， 經(jīng)本單位總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行 。 （ ） 根據(jù) 《 民法通則 》 第一百二十三條 （《 最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋 》 （ 2023年 11月 13日由最高人民法院審判委員會(huì)第 1137次會(huì)議通過(guò) ）） 規(guī)定對(duì)高壓的定義作了修改 。 電壓等級(jí)在 1000V及以上者為高壓；電壓等級(jí)在 1000V以下者為低壓 。 （ ） 明確了開(kāi)閉所 、 高壓配電站 （ 所 ） 內(nèi)工作參照本規(guī)程變電站和發(fā)電廠電氣部分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。 這里所指的開(kāi)閉所 、 高壓配電站 （ 所 ） 是由母線 、 開(kāi)關(guān)柜或由母線 、 開(kāi)關(guān)柜 、 變壓器組形式組合的配電站 （ 所 ） 。 二、保證安全的組織措施 增加：在電力線路上工作 ， 保證安全的組織措施 。 明確了 6個(gè)方面的組織措施 。 （ ） （ 解釋 ） 增加現(xiàn)場(chǎng)勘察制度 。 線路作業(yè)具有點(diǎn)多 、 面廣 、 線路長(zhǎng) 、 施工復(fù)雜 、 危險(xiǎn)性大的特點(diǎn) ， 從眾多事故案例分析 ， 許多事故的發(fā)生 ， 往往是作業(yè)人員事前缺乏危險(xiǎn)點(diǎn)的勘察與分析 ， 事中缺少危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施所致 ， 因此作業(yè)前的危險(xiǎn)點(diǎn)的勘察與分析是一項(xiàng)十分重要的組織措施 。 二、保證安全的組織措施 增加： 1） 進(jìn)行電力線路設(shè)備施工作業(yè)或工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的檢修作業(yè) ， 施工 、 檢修均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察 ， 并作好記錄 。 （ ） （ 解釋 ） 2） 明確了現(xiàn)場(chǎng)勘察的要點(diǎn) ， 即應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)施工 （ 檢修 ） 作業(yè)需要停電的范圍 、 保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件 、 環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等 。 （ ） （ 解釋 ） 3） 明確了根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果 ， 對(duì)危險(xiǎn)性 、 復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目 ， 應(yīng)編制組織措施 、 技術(shù)措施 、 安全措施 ， 經(jīng)本單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) （ 總工程師 ） 批準(zhǔn)后執(zhí)行 。 （ ） （ 解釋 ） 二、保證安全的組織措施 完善了線路第一種工作票 （ 附錄 1） 1） 應(yīng)采取的安全措施欄： a、 增加了 “ 必要時(shí)可附頁(yè)繪圖說(shuō)明 ” 的要求 （ 解釋 ） b、 明確了 “ 應(yīng)改為檢修狀態(tài)的線路間隔名稱和應(yīng)拉開(kāi)的斷路器 （ 開(kāi)關(guān) ） 、 隔離開(kāi)關(guān) （ 刀閘 ） 、 熔斷器 （ 包括：分支線 、 用戶線路和配合停電線路 ） ” 的安全措施 （ 附錄 1的第 ） 。 （ 解釋 ） 2） 增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所掛的接地線的受控措施欄：在工作終結(jié)時(shí)要求核對(duì)編號(hào)和數(shù)量 。 （ 附錄 1的第 ） 二、保證安全的組織措施 3） 增設(shè) “ 交任務(wù) 、 交安全 ” 班組成員簽字欄 ， 以落實(shí)各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任 ， 適應(yīng) 《 安全生產(chǎn)法 》 的要求 （ 附錄 1的第 8條 ） 。 以下電力線路第二種工作 ， 電力電纜第一種 、 第二種工作 ， 電力線路帶電作業(yè)工作票均增設(shè)了此欄 。 4） 增設(shè)了工作負(fù)責(zé)人 、 工作人員變動(dòng)情況記錄欄 。 （ 附錄 1的第 9條 ） 二、保證安全的組織措施 增加了電力電纜工作需填用電力電纜第一 、 二種工作票的要求 ， 以適應(yīng)電網(wǎng)日益增加的電力電纜工作的需要 。 （ 條 、 、附錄 附錄 4） 增加了填用帶電作業(yè)工作票的要求 ， 并制訂帶電作業(yè)工作票格式 。原規(guī)程第 31條規(guī)定：帶電作業(yè)填用的是線路第二種工作票 ， 但帶電作業(yè)和不停電線路設(shè)備上填用第二種工作票的工作有所區(qū)別 ， 安全要求也不一樣 ， 為此將帶電作業(yè)工作從原規(guī)程第二種工作票中獨(dú)立出來(lái) 。 明確了帶電作業(yè)或與鄰近帶電設(shè)備距離小于表 51規(guī)定的工作 ， 以及低壓帶電作業(yè)均需填用帶電作業(yè)工作票 。 強(qiáng)化了帶電作業(yè)安全措施 ， 以適應(yīng)日益增多的帶電作業(yè)工作的需要 。 （ 、 、 附錄 5） 二、保證安全的組織措施 與原規(guī)程線路第二種工作票相比 ， 帶電作業(yè)票增加了以下內(nèi)容： a、 增加了： “ 停用重合閘線路 ” 欄； b、 增加了 “ 工作條件 （ 等電位 、 中間電位或地電位作業(yè) ， 或鄰近帶電設(shè)備名稱 ） ” 欄； c、 增加了與調(diào)度工作許可和終結(jié)匯報(bào)欄； d、 增加了 “ 指定專責(zé)監(jiān)護(hù)人 ” 欄 。 二、保證安全的組織措施 增加了填用 “事故應(yīng)急搶修單 ”要求 。 （ 、 附錄 6） 明確在事故應(yīng)急處理時(shí)可不用工作票 ， 但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單 ， 并制訂了事故應(yīng)急搶修單格式 。 目的是為了確保搶修過(guò)程中的人身安全 。 二、保證安全的組織措施 補(bǔ)充完善了原規(guī)程第