【正文】 特種設備安全監(jiān)察人員管理 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （一）特種設備安全監(jiān)察人員的概念 .安全監(jiān)察人員：特種設備安全監(jiān)察員是指在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）或者縣以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督部門（以下簡稱地方質(zhì)監(jiān)部門），依法從事特種設備安全監(jiān)察工作的人員。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （二）管理工作的法規(guī)依據(jù) ? 特種設備安全監(jiān)察條例 ? 特種設備安全監(jiān)察人員管理辦法 ? 特種設備安全監(jiān)察員培訓考核規(guī)則 ? 特種設備安全監(jiān)察人員培訓考核大綱 ? 關于進一步規(guī)范特種設備安全監(jiān)察員考核問題的通知 (質(zhì)檢特函 [2023] 90號 ) 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （三）資格分類方法 ? 分為 A類和 B類 A類（專業(yè)技術類） B類（管理類）。 質(zhì)檢總局負責 A類安全監(jiān)察員和省以上質(zhì)監(jiān)部門的 B類安全監(jiān)察員的培訓考核及發(fā)證工作，省級質(zhì)監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)其他 B類安全監(jiān)察員的培訓考核及發(fā)證工作。 縣以上質(zhì)監(jiān)部門負責本地區(qū)安全監(jiān)察員的日常管理工作。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （四）安全監(jiān)察員的條件 ? 第五條 申領安全監(jiān)察員證的人員必須同時具備以下條件： ? （一）屬于在國家質(zhì)檢總局或者地方質(zhì)監(jiān)部門從事特種設備安全監(jiān)察工作的公務員（含按參照公務員管理的人員）； ? （二）遵紀守法，作風正派，公正廉潔； ? （三）具備相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。 ? A類安全監(jiān)察員應具有理工科專業(yè)大專以上學歷，從事特種設備安全監(jiān)察相關工作、檢驗檢測工作 2年或從事特種設備生產(chǎn)、使用管理工作 3年以上，并參加特種設備相關專業(yè)知識培訓不少于120學時。 ? B類安全監(jiān)察員應具有中專及以上學歷，從事特種設備安全監(jiān)察相關工作、檢驗檢測工作 1年或從事特種設備生產(chǎn)、使用管理工作 2年以上，并參加特種設備相關專業(yè)知識培訓不少于 40學時。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? （五） 安全監(jiān)察員職責： ? （一）積極宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策和有關特種設備安全的法規(guī)、規(guī)章以及安全技術規(guī)范，督促有關單位貫徹執(zhí)行； ? （二）依法對特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修 ,下同）單位、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)、相關人員實施安全監(jiān)察工作，按照文件（國質(zhì)檢法 [2023]40號）規(guī)定對違法行為實施行政處罰工作； ? （三）參與制定或者審定有關特種設備安全技術規(guī)范、標準；參加特種設備新技術、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作； ? 。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? （四）參加特種設備事故調(diào)查，提出建議和意見； ? （五）履行法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責。 ? A類安全監(jiān)察員從事包括行政程序類監(jiān)察執(zhí)法（特種設備以及生產(chǎn)使用單位和相關人員、檢驗檢測機構(gòu)和人員是否符合行政許可資格要求等等）和安全技術類監(jiān)察執(zhí)法（特種設備以及生產(chǎn)使用單位和相關人員的工作、檢驗檢測機構(gòu)和人員是否符合安全技術規(guī)范及標準的要求等等）； ? B類安全監(jiān)察員從事行政程序類監(jiān)察執(zhí)法 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? A類和 B類安全監(jiān)察員均可以從事特種設備安全監(jiān)察及執(zhí)法工作。 A類安全監(jiān)察員還可以從事技術性較強的特種設備安全技術規(guī)范、技術標準的制修訂和特種設備新技術、新材料、新工藝技術鑒定、評審以及特種設備事故的技術分析等工作。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （六）安全監(jiān)察員證申請程序及證件管理工作要求 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責 A類安全監(jiān)察員和省以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門的 B類安全監(jiān)察員的考核與發(fā)證，適時對 A類安全監(jiān)察員和省以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門的 B類安全監(jiān)察員組織專項知識培訓。省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門（以下簡稱省級質(zhì)監(jiān)部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)其他 B類安全監(jiān)察員的考核和所有安全監(jiān)察員考核報名前的特種設備相關專業(yè)知識培訓與持證期間的安全監(jiān)察知識更新培訓。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 特種設備安全監(jiān)察員考核程序包括報名、申請材料審查、考核、發(fā)證。 總局特種設備局常年接受 A類安全監(jiān)察員的申 請和報名，并按照每年年初公布的 A類安全監(jiān)察 員考核計劃安排考核?？己撕细裾撸瑘罂偩峙鷾? 頒發(fā) A類安全監(jiān)察員證書。 B類安全監(jiān)察員的考核及發(fā)證工作，由省級質(zhì) 監(jiān)部門按照 《 管理辦法 》 的規(guī)定進行。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 申請?zhí)胤N設備安全監(jiān)察員證，申請人應當填寫特種設備安全監(jiān)察員申請表（附件 1）。申請人向質(zhì)檢總局申報時，申請表經(jīng)所在單位蓋章，由省級質(zhì)監(jiān)部門審核后報質(zhì)檢總局。申請人向省級質(zhì)監(jiān)部門申報時，申請表經(jīng)所在單位蓋章后報省級質(zhì)監(jiān)部門。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 安全監(jiān)察員證有效期為 4年。安全監(jiān)察人員應當在證書有效期滿前 6個月申請換證。 ? 安全監(jiān)察員在安全監(jiān)察員證有效期內(nèi)連續(xù)從事特種設備安全監(jiān)察或相關工作，并每年參加不少于 40學時的安全監(jiān)察知識更新培訓的，準予換證。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 安全監(jiān)察員應當妥善保管證件，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。證件遺失或者損毀后，持證人應當及時報告所在單位，由所在單位報省級質(zhì)監(jiān)部門，查證屬實的，由發(fā)證部門補發(fā)證件。 ? 第十二條 安全監(jiān)察員辭職、退休或者不再從事安全監(jiān)察工作時，應將安全監(jiān)察員證交回所在的質(zhì)監(jiān)部門，省級質(zhì)監(jiān)部門每年年底應將注銷證件匯總后按附件 6的要求報送質(zhì)檢總局。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? （七）安全監(jiān)察員考核的基本內(nèi)容 ? 安全監(jiān)察員考核內(nèi)容包括法律知識、安全監(jiān)察業(yè)務知識、行風廉政建設等知識。 A類安全監(jiān)察員還應按承壓專業(yè)和機電專業(yè)分別考核專業(yè)技術知識。各類安全監(jiān)察員考核大綱由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。 具體見 《 特種設備安全監(jiān)察人員考核大綱 》（分 A類和 B類） ? 安全監(jiān)察員的考核包括閉卷考試和開卷考試兩部分，均實行百分制，閉卷考試 60分及格，開卷考試 70分及格?？荚嚦煽?yōu)橐淮斡行?，單項考試科目不合格者，應當重新申請參加考試? 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 （八）對安全監(jiān)察員的監(jiān)督管理要求 ? 各級質(zhì)監(jiān)部門應配備滿足工作需要的特種設備安全監(jiān)察員。 省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu) A類安全監(jiān)察員配備比例建 議不低于 70%，市級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機構(gòu) A類安全監(jiān)察 員配備比例建議不低于 50%。 ? 縣以上地方質(zhì)監(jiān)部門應當加強對安全監(jiān)察員的管理，定期對其執(zhí)法活動、行風廉政等工作情況進行監(jiān)督檢查。各級質(zhì)監(jiān)部門應當保持安全監(jiān)察員隊伍的相對穩(wěn)定。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 安全監(jiān)察員有下列情形之一的，由所在的質(zhì)監(jiān)部門暫扣其安全監(jiān)察員證： （一）違反本辦法第七條規(guī)定情節(jié)輕微的； （二）應當出示安全監(jiān)察員證而不出示，被投訴 2次以上的； （三）故意損毀、涂改安全監(jiān)察員證或者轉(zhuǎn)借他人使用，尚未造成不良后果的； （四）參加培訓考核不合格或者拒不參加培訓的； （五）超越法定權(quán)限或者違反安全監(jiān)察執(zhí)法程序。 一、特種設備安全監(jiān)察人員管理 ? 暫扣安全監(jiān)察員證件期限為 30天。被暫扣證件人員應當向所在的質(zhì)監(jiān)部門作出書面檢查，扣證期間不得從事本辦法規(guī)定的安全監(jiān)察工作?？圩C期滿后，由所在的質(zhì)監(jiān)部門視本人檢查、糾正情況決定是否發(fā)還證件。