【正文】 工程驗(yàn)收 華北水利水電學(xué)院 劉秋常 一、工程驗(yàn)收的概念 二、工程驗(yàn)收的依據(jù)和內(nèi)容 三、工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理 四、分部工程驗(yàn)收 五、單位工程驗(yàn)收 六、合同完工驗(yàn)收 七、階段驗(yàn)收 八、專項(xiàng)驗(yàn)收 九、竣工驗(yàn)收 十、工程移交及遺留問題處理 一、工程驗(yàn)收概念 工程驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的檢驗(yàn)，是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足規(guī)范規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。 ? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，按驗(yàn)收主持單位性質(zhì)不同分為法人驗(yàn)收和政府驗(yàn)收兩類。 ? 法人驗(yàn)收是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行的驗(yàn)收。法人驗(yàn)收是政府驗(yàn)收的基礎(chǔ)。 ? 項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。 ? 政府驗(yàn)收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進(jìn)行的驗(yàn)收。 ?驗(yàn)收主持單位可根據(jù)工程建設(shè)需要增設(shè)驗(yàn)收的類別和具體要求。 ?法人驗(yàn)收應(yīng)包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、水電站（泵站）中間機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等； ?政府驗(yàn)收應(yīng)包括階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。 ? 二、工程驗(yàn)收的依據(jù)、內(nèi)容和組織 ? （一）工程驗(yàn)收主要依據(jù)： ? 1 國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ? 2 有關(guān)主管部門的規(guī)定； ? 3 經(jīng)批準(zhǔn)的工程立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)文件、調(diào)整概算文件； ? 4 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)的工程變更文件； ? 5 施工圖紙及主要設(shè)備技術(shù)說明書等； ? 6 法人驗(yàn)收還應(yīng)以施工合同為依據(jù) ? （二）工程驗(yàn)收主要內(nèi)容： ? 1 檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)； ? 2 檢查已完工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量及相關(guān)資料的收集、整理 ? 和歸檔情況； ? 3 檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件； ? 4 檢查工程投資控制和資金使用情況； ? 5 對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見； ? 6 對(duì)工程建設(shè)做出評(píng)價(jià)和結(jié)論。 ? （三）驗(yàn)收的組織與結(jié)論 ? 政府驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)； ? 法人驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)。 ? 驗(yàn)收委員會(huì)（工作組）由有關(guān)單位代表和有關(guān)專家組成。 ? 驗(yàn)收的成果性文件是驗(yàn)收鑒定書 ? 三、驗(yàn)收的監(jiān)督管理 ? 機(jī)構(gòu)：水利部、流域管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門。 ? 監(jiān)督管理的方式：現(xiàn)場(chǎng)檢查、參加驗(yàn)收活動(dòng)、對(duì)驗(yàn)收工作計(jì)劃與驗(yàn)收成果性文件進(jìn)行備案等。 ? 驗(yàn)收工作計(jì)劃 ? 項(xiàng)目法人應(yīng)在開工報(bào)告批準(zhǔn)后 60 個(gè)工作日內(nèi)，制定法人驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 ? 當(dāng)工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，法人驗(yàn)收工作計(jì)劃也應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整并重新備案。 ? 法人驗(yàn)收工作計(jì)劃格式見 《 驗(yàn)收規(guī)程 》 附錄 C。 ? 驗(yàn)收過程中技術(shù)問題的處理原則 ? 法人驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)性問題原則上應(yīng)按合同約定進(jìn)行處理。 ? 合同約定不明確的，按國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理。 ? 當(dāng)國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)暫無規(guī)定時(shí)，由法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。 ? 驗(yàn)收與項(xiàng)目劃分 ?項(xiàng)目劃分是驗(yàn)收工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，做好項(xiàng)目劃分是保證驗(yàn)收順利進(jìn)行的前提。 ?單位工程與合同、合同分標(biāo)； ?分部工程 ?單元工程：有工序單元工程，無工序的單元工程。 ?樞紐工程、堤防（河道治理）工程、疏浚工程。 ? 四、分部工程驗(yàn)收 ? 分部工程驗(yàn)收是在該分部工程的所有單元工程驗(yàn)收完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 ? （一）分部工程驗(yàn)收的條件 ? 1 所有單元工程已完成； ? 2 已完單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評(píng)定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完畢或有監(jiān)理機(jī)構(gòu)批 ? 準(zhǔn)的處理意見； ? 3 合同約定的其他條件。 ? （二）分部工程驗(yàn)收的內(nèi)容： ? 1 檢查工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的要求； ? ? 2 評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； ? ? 3 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見； ? ? 4 是否有尾工項(xiàng)目（規(guī)范沒有提到，對(duì)特殊項(xiàng)目可能會(huì)遇到。不影響工程正常運(yùn)行、不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目）。 ? （三）分部工程驗(yàn)收程序 ? 1 聽取 施工單位 (監(jiān)理單位） 工程建設(shè)和單元工程質(zhì)量評(píng)定 （復(fù)核） 情況的匯報(bào)； ? 2 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； ? 3 檢查單元工程質(zhì)量評(píng)定及相關(guān)檔案資料； ? 4 討論并通過分部工程驗(yàn)收鑒定書。 ? （四）分部工程驗(yàn)收的組織 ? 分部工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人（或委托監(jiān)理單位）主持。 ? 驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商等單位的代表（各個(gè)單位參加驗(yàn)收會(huì) 2人為宜）組成。運(yùn)行管理單位可根據(jù)具體情況決定是否參加。 ? 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收會(huì)議。 ? （五）分部工程驗(yàn)收結(jié)論的核備或核定 ? 項(xiàng)目法人應(yīng)在分部工程驗(yàn)收通過之日后 10 個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論（其格式見附錄 E）和相關(guān)資料報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 ? 未經(jīng)核備的，項(xiàng)目法人不得組織下一階段的驗(yàn)收。 ? 大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過法人驗(yàn)收；核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。 ? 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論之日后 20 個(gè)工作日內(nèi)，將核備（定）意見書面反饋項(xiàng)目法人。 ? 分部工程驗(yàn)收鑒定書格式見附錄 F。正本數(shù)量可按參加驗(yàn)收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)各一份以及歸檔所需要的份數(shù)確定。 ? 項(xiàng)目法人自驗(yàn)收鑒定書通過之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目法人應(yīng)將鑒定書發(fā)送有關(guān)單位，并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 ? 五、單位工程驗(yàn)收 ? 原驗(yàn)收規(guī)范： 新規(guī)范： ? 單位工程完工驗(yàn)收 單位工程驗(yàn)收 ? 單位工程投入使用驗(yàn)收 單位工程投入使用驗(yàn)收 ? （一）單位工程驗(yàn)收前的外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定 ? 單位工程完工后，項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工及工程運(yùn)行管理等單位組成工程外觀質(zhì)量評(píng)定組，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程外觀質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)論報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。 ? （二）單位工程驗(yàn)收 ? 對(duì)已經(jīng)完工但還未投入使用的的單位工程，項(xiàng)目法人應(yīng)在工程完成后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。 ? 單位工程驗(yàn)收條件： ? （ 1） 所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格； ? （ 2） 分部工程驗(yàn)收遺留問題已處理完畢并通過驗(yàn)收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見； ? （ 3） 合同約定的其他條件。 ? （ 4） 是否有尾工項(xiàng)目（特殊項(xiàng)目會(huì)有） 尾工項(xiàng)目：不影響工程正常運(yùn)行、不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目。 ? （ 5）單位工程外觀質(zhì)量已核定（特殊項(xiàng)目建筑物外觀需要多次檢測(cè)、一次評(píng)定） ? 單位工程驗(yàn)收主要內(nèi)容 : ? （ 1） 檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成； ? （ 2） 評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； ? （ 3） 檢查分部工程驗(yàn)收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄； ? （ 4） 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。 ? 單 位工程驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行 : ? （ 1） 聽取工程參建單位 （施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目法人） 工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報(bào)； ? （ 2） 現(xiàn)場(chǎng)檢查工程完成情況和工程質(zhì)量； ? （ 3） 檢查分部工程驗(yàn)收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料； 外觀質(zhì)量評(píng)定資料； ? （ 4） 討論并通過單位工程驗(yàn)收鑒定書 單位工程驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目法人主持。 ? 驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備制造（供應(yīng)）商、運(yùn)行管理等單位的代表組成。 ? 單位工程完工并具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 ? 項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行驗(yàn)收。 ? 項(xiàng)目法人組織單位工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前 10 個(gè)工作日通知質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 ? 主要建筑物單位工程驗(yàn)收應(yīng)通知法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 ? 法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可視情決定是否列席驗(yàn)收會(huì)議，質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員列席驗(yàn)收會(huì)議。 （三）單位工程投入使用驗(yàn)收 ? 需要提前投入使用的單位工程應(yīng)進(jìn)行單位工程投入使用驗(yàn)收。 ? 單位工程投入使用驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，根據(jù)工程具體情況，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，單位工程投入使用驗(yàn)收也可由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托的單位主持。 （三）單位工程投入使用驗(yàn)收 ? 單位工程投入使用驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： （ 1） 所有分部工程已完建并驗(yàn)收合格； （ 2） 分部工程驗(yàn)收遺留問題已處理完畢并通過驗(yàn)收，未處理的遺留問題不影響單位工程質(zhì)量評(píng)定并有處理意見； （ 3） 合同約定的其他條件。 （ 4）少量尾工項(xiàng)目已妥善安排實(shí)施。 （ 5） 工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運(yùn)行； （ 6） 已經(jīng)初步具備運(yùn)行管理?xiàng)l件，需移交運(yùn)行管理單位的，項(xiàng)目法人與運(yùn)行管理單位已簽定提前使用協(xié)議書。 ? 投入使用驗(yàn)收主要工作內(nèi)容： ? （ 1） 檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容完成； ? （ 2） 評(píng)定工程施工質(zhì)量等級(jí)； ? （ 3） 檢查分部工