公共管理倫理決策模式(已修改)
2025-01-22 18:54 本頁面
【正文】 第 四章 公共管理倫理決策模式 *本章重點(diǎn)： 公共利益；倫理決策模式 倫理案例 ? 私了還是檢舉 —— 私情與責(zé)任 ? 保密還是泄密 —— 忠誠(chéng)的沖突 ? 服從還是堅(jiān)持 —— 對(duì)組織的責(zé)任 第一節(jié) 作為一種行動(dòng)過程的倫理學(xué) ? 所有行政人員都會(huì)遇到具體的倫理問題，選擇是必然的宿命。 ?行政人員在處理具體的倫理難題時(shí)，都會(huì)在不同程度上界定各自的責(zé)任范圍與界限，都會(huì)擁有一種“倫理身份”，這種倫理身份認(rèn)同形成了他們的道德品性。 一、倫理思考層次 ? 表達(dá)層次 自發(fā)的未經(jīng)深思熟慮的情感表達(dá)，雖然是無意引起回應(yīng)也未想勸人，既不提供有關(guān)事態(tài)的證據(jù)也不提供詳細(xì)的相關(guān)事態(tài)描述。但，根據(jù)此情感的強(qiáng)烈程度，演變成更為系統(tǒng)而理性的處理問題的方法。 ? 道德規(guī)則層次 開始根據(jù)道德指導(dǎo)準(zhǔn)則去思考行為過程以及可能的后果。 （參見教材 20頁） —— 大多數(shù)時(shí)候，問題就在這個(gè)層次得到解決。當(dāng)可利用的全套實(shí)際的道德規(guī)則無助于解決具體問題時(shí)，就會(huì)進(jìn)入下一個(gè)更具有概括性和抽象性的層次。 ? 倫理分析層次 對(duì)自己的道德規(guī)則進(jìn)行根本性的再思考。 公正 “一視同仁”？ ——如果所有的成年公民在政治上是平等的，他們就都應(yīng)該擁有同樣的政治權(quán)利和義務(wù)。 誠(chéng)實(shí) “永遠(yuǎn)說真話”？ ——除非會(huì)嚴(yán)重傷及無辜的第三方，否則永遠(yuǎn)說真話。 自由 ——如果沒有非常公正的理由，不應(yīng)該去干涉他人的任何理性的選擇過程或強(qiáng)行給他人的獨(dú)立選擇活動(dòng)設(shè)置可能的防礙條件。 權(quán)利 ? 第一個(gè)要素是 利益。 一項(xiàng)權(quán)利之所以成立，是為了保護(hù)某種利益，是由于利在其中。 ? 第二個(gè)要素是 主張 。 一種利益若無人提出對(duì)它的主張或要求，就不可能成為權(quán)利。 ? 第三個(gè)要素是 資格 。 提出利益主張要有所憑據(jù)，即要有資格提出要求。 ? 第四個(gè)要素是力量，它包括 權(quán)威 (power)和能力 (capacity)。 一種利益、主張、資格必須具有力量才能成為權(quán)利。 第五個(gè)要素是 自由 。 在許多場(chǎng)合，自由是權(quán)利的內(nèi)容，如出版自由、人身自由。 ? 后倫理層次 人為什么要有道德？ 為什么我應(yīng)該遵守道德規(guī)范？ —— 大多數(shù)行政人員不會(huì)達(dá)到這一層次是最為基本的哲學(xué)思考層次。 在這一層次中的努力就是為了找到那些
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