3--施工許可證(已修改)
2025-01-22 05:24 本頁面
【正文】 模塊三 施工許可法律制度 [ 導(dǎo) 言 ] ?建設(shè)工程施工活動是一種專業(yè)性、技術(shù)性極強的特殊活動，對建設(shè)工程是否具備施工條件以及從事施工活動的單位和專業(yè)技術(shù)人員進行嚴(yán)格的管理和事前控制，對于規(guī)范建設(shè)市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施一安全生產(chǎn)，提高投資效益，保障公民生命財產(chǎn)安全和國家財產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。 ?《 建筑法 》 規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可證的范圍內(nèi)從事建筑活動。 根據(jù) 《 建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 》 和 《 注冊建造師管理規(guī)定 》 ， 通過考核認(rèn)定或考試合格取得注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章 ， 才能以注冊建造師名義執(zhí)業(yè) 。 [ 學(xué)習(xí)目標(biāo) ] 1. 掌握 《 建筑法 》 中對施工許可證的規(guī)定； 2. 掌握施工許可證申請主體和法定批準(zhǔn)條件； 3. 掌握因延期開工 、 核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定； 4. 掌握勘察 、 設(shè)計 、 施工企業(yè)資質(zhì)法定條件和等級規(guī)定及業(yè)務(wù)范圍； 5. 了解企業(yè)違規(guī)行為的規(guī)定及承擔(dān)的責(zé)任； 6. 了解建造師注冊執(zhí)業(yè)資格考試 、 注冊 、 執(zhí)業(yè)范圍 、 繼續(xù)教育及義務(wù)； 7. 掌握建造師違法行為的幾種情況及應(yīng)承擔(dān)的主要法律責(zé)任 。 [ 能力目標(biāo) ] 1. 具備熟練掌握施工許可證申請辦理條件的規(guī)定； 2. 能進行延期開工 、 核驗和重新辦理條件的熟練應(yīng)用； 3. 能熟練掌握施工企業(yè)從業(yè)資格條件的具體規(guī)定； 4. 能進行建造師準(zhǔn)入條件的具體應(yīng)用 。 [ 案例導(dǎo)入 ] 2023年 ， 某市一服裝廠為擴大生產(chǎn)規(guī)模需要建設(shè)一棟綜合大樓 ， 16層框架剪力墻結(jié)構(gòu) ， 建筑面積 30000㎡ 。 服裝廠于2023年 8月 16日與本市一家三級資質(zhì)建筑公司簽訂了建設(shè)工程施工合同 ， 合同價款 6200萬元 。 合同簽訂后 ， 建筑公司進入現(xiàn)場施工 。 2023年 9月 15日 ， 在施工過程中 ， 經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查時 ， 發(fā)現(xiàn)該服裝廠的綜合樓工程存在如下問題： 1. 無規(guī)劃許可證和開工審批手續(xù)； 2. 施工企業(yè)的資質(zhì)與本工程不符； 3. 實際擔(dān)任項目經(jīng)理的人員無建造師執(zhí)業(yè)資格和注冊證書 。試對本案中以上三個問題有何不妥行為及處罰情況 ， 分析具體原因 ？ 、核驗和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定 ? ?(1)需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 ?《 建筑法 》 規(guī)定，建筑工程開工前， 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 ?1999年，建設(shè)部 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 進一步規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工， 建設(shè)單位 在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 ? (2)不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程 ①限額以下的小型工程 工程投資額在
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