【正文】 第四章 國際貨物的通關(guān)制度 了解我國海關(guān)制度 ； 熟悉海關(guān)通關(guān)程序 ； 掌握報關(guān)單證種類 。 1 2 3 能夠?qū)嶋H完成海關(guān)通關(guān)過程； 可以進(jìn)行簡單的關(guān)稅計算； 掌握常用報關(guān)單的使用。 1 2 3 第二節(jié) 海關(guān)通關(guān)管理制度 第一節(jié) 海關(guān)通關(guān)制度的基本知識 第三節(jié) 報關(guān)單證和海關(guān)證明 第一節(jié) 海關(guān)通關(guān)制度的基本知識 一、海關(guān)概述 二、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的 管理制度 一、海關(guān)概述 （一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì) 1. 含義 《 海關(guān)法 》 第二條規(guī)定：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境 監(jiān)督管理機關(guān) 。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)， 監(jiān)管 進(jìn)出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品， 征收關(guān)稅 和其他稅、費， 查輯走私 ，并 編制海關(guān)統(tǒng)計 和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！? 2. 基本任務(wù) （一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì) 3. 性質(zhì) （一）海關(guān)的含義、基本任務(wù)和性質(zhì) 1. 海關(guān)管理的含義 海關(guān)管理 是指海關(guān)代表國家依照海關(guān)法律、法規(guī)對進(jìn)出境運輸工具、貨物和物品實行監(jiān)督管理，從而直接或間接產(chǎn)生法律后果的 行政行為 。 2. 我國海關(guān)的管理體制 （ 1）我國海關(guān)的 領(lǐng)導(dǎo)體制 海關(guān)實行 集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo) 體制。 （二）我國海關(guān)的管理制度 （ 2）我國海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制下的 組織機構(gòu)的設(shè)置 （二）我國海關(guān)的管理制度 （一）報關(guān)企業(yè)管理制度 1. 報關(guān)企業(yè)的 含義 報關(guān)企業(yè)是指在海關(guān)注冊登記或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。 2. 報關(guān)企業(yè)的 注冊登記制度 報關(guān)注冊登記是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物發(fā)貨人或他們的代理人向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請報關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查批準(zhǔn)，準(zhǔn)予辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。 二、報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理制度 辦理報關(guān)注冊登記的程序 : （一）報關(guān)企業(yè)管理制度 3. 我國報關(guān)企業(yè)的 類型 （一）報關(guān)企業(yè)管理制度 專業(yè)報關(guān)企業(yè) 是指依照 《 中華人民共和國海關(guān)對 專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定 》 所規(guī)定的程序設(shè)立，主要從事 接受 進(jìn)出口貨物經(jīng)營 單位 和運輸工具 負(fù)責(zé)人 以及他們的 代理人的委托 ，辦理進(jìn)出口 貨物和進(jìn)出境運輸工具 的 報關(guān)、納稅等事宜 的具有 境內(nèi)法人地位 的經(jīng)濟實體 。 （ 1）專業(yè)報關(guān)企業(yè) （ 1）專業(yè)報關(guān)企業(yè) ① 符合海關(guān)規(guī)定的 固定 報關(guān)服務(wù) 場所 及報關(guān)作業(yè)所需要的 設(shè)備 ② 注冊資金 人民幣150萬元以上； ③ 健全的 組織和財務(wù)管理 機構(gòu) 與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的 從業(yè)人員 ④ 專業(yè)報關(guān) 企業(yè)負(fù)責(zé)人 、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。 1）申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的條件 2）申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的程序 （ 1）專業(yè)報關(guān)企業(yè) 代理報關(guān)企業(yè) 是指經(jīng)營國際貨物 運輸代理 、國際 運輸工具代理 等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進(jìn)出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，依照 《 中華人民共和國海關(guān)對 代理報關(guān)企業(yè) 的管理規(guī)定 》 履行在海關(guān)注冊登記手續(xù)的境內(nèi)法人。 （ 2）代理報關(guān)企業(yè) （ 2）代理報關(guān)企業(yè) 1）申辦 代理報關(guān) 企業(yè) 注冊登記的 條件 ①國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營國際貨物運輸代理或國際運輸工具代理業(yè)務(wù) ③代理報關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件 ②注冊資金人民幣 150萬元以上 2）申辦代理報關(guān)企業(yè)注冊登記和程序 （ 2）代理報關(guān)企業(yè) 自理報關(guān)企業(yè) 是指具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并在海關(guān)履行注冊登記手續(xù)，只為本企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人的企業(yè)。 （ 3）自理報關(guān)企業(yè) 自理報關(guān)企業(yè)注冊登記的程序 拓展提高 表 31 三類報關(guān)企業(yè)類別異同表 報關(guān)企業(yè)類別 主營業(yè)務(wù) 經(jīng)營審批單位 報關(guān)屬性 報關(guān)范圍 自理報關(guān)企業(yè) 對外貿(mào)易 商務(wù)局（廳、委）、主管海關(guān) 自理報關(guān) 本企業(yè)進(jìn)出口貨物的報關(guān) 專業(yè)報關(guān)企業(yè) 報關(guān)納稅服務(wù) 海關(guān)總署 代理報關(guān) 代理進(jìn)出口收發(fā)貨人、貨代、船代報關(guān) 代理報關(guān)企業(yè) 國際貨運代理、國際運輸工具 商務(wù)部、主管海關(guān) 代理報關(guān) 本企業(yè)承攬運輸范圍內(nèi)貨物 我國從 1997年下半年 開始，海關(guān)總署實 行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。 海關(guān)對報關(guān)員 實行注冊制度 。 （二）報關(guān)員的管理制度 改革： 閉卷計算機化考試 ? 因過去的報關(guān)員 考試教材與實際工作脫節(jié)較大 ，導(dǎo)致很多拿到了報關(guān)員資格證書的朋友參加工作后不能盡快融入到實際操作中，相關(guān)企業(yè)反映較大。尤其是報關(guān)單填制部分， 更是無法適應(yīng)中國電子口岸的相關(guān)錄入及操作要求 。因此，海關(guān)總署將在 2023年之前對報關(guān)員考試進(jìn)行重大改革，采取類似英語四六級一樣的上機考試。學(xué)員將 使用電子口岸報關(guān)系統(tǒng)模擬頁面 ，根