【正文】 國(guó)家園林城市 城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 一、創(chuàng)建園林城市活動(dòng)的動(dòng)態(tài) （一）創(chuàng)建園林城市活動(dòng)的起始 上世紀(jì)末，我國(guó)城市快速發(fā)展、城市在普遍綠化 方面取得顯著成績(jī)（至 1991年底，全國(guó) 479個(gè)城市統(tǒng) 計(jì)，共有綠地 ，園林綠化專業(yè)隊(duì)伍共有 21 萬(wàn)人，城市綠化覆蓋率為 %，全國(guó)城市每個(gè)居民占 有公共綠地 ） 。在法制方面，中華人民共和 國(guó)和國(guó)務(wù)院發(fā)布《城市綠化條例》，確立了城市綠化 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位。國(guó)家在立法上明確 提出城市人民政府應(yīng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。明確了城市綠化的管理體制和地位。 園林學(xué)術(shù)界提出了“生態(tài)園林”的概念，指出城市園 林綠化在普遍綠化的的同時(shí)，還要在提高城市總體素 質(zhì)上發(fā)揮作用。受“山水城市”的啟示，建設(shè)部啟動(dòng)了 創(chuàng)建“園林城市”的活動(dòng)。向城市生態(tài)化邁出了第一步。 2023年二月國(guó)家建設(shè)部印發(fā)了《國(guó)家園林城市申報(bào)與 評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知 (建城[2023]43號(hào) )。 附件： 國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 二 0 0五年二月二十五日 2023年，建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣 城活動(dòng)的通知（ 建城函［ 2023］４號(hào)）。 附件 : 國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家園林縣城評(píng)選辦法 （二）國(guó)家園林城市（區(qū)）名錄 國(guó)家建設(shè)部自 1992年以來(lái)，命名的國(guó)家園林城市 分別為： 第一批（ 1992年）北京市、合肥市、珠海市。 第二批（ 1994年）杭州市、深圳市。 第三批（ 1996年）馬鞍山市、威海市、中山市。 第四批（ 1997年）（共 4個(gè)） 大連市、南京市、 廈門(mén)市 、南寧市。 第五批（ 1999年 )（共 8個(gè)） 青島市、煙臺(tái)市、濮陽(yáng)市、十堰市、佛山市、 三明市 、 秦皇島市、上海浦東區(qū)（國(guó)家園林城區(qū)）。 第六批（ 2023年）（共 17個(gè)） 江門(mén)市、惠州市、茂名市、肇慶市、?？谑?、三亞市、 襄樊市、石河子市、常熟市、長(zhǎng)春市、蛾眉山市、 濟(jì)南市、常德市、葫蘆島市、洛陽(yáng)市、漯河市、上 海閔行區(qū)（國(guó)家園林城區(qū)）、上海市金山區(qū)（國(guó) 家園林城區(qū)）、重慶市北碚區(qū)（國(guó)家園林區(qū)城區(qū)）。 第七批（ 2023年）（共 17個(gè)） 上海市、寧波市、 福州市 、唐山市、吉林市、無(wú)錫 市、揚(yáng)州市、蘇州市、紹興市、桂林市、綿陽(yáng)市、 榮成市 (魯 )、張家港市、昆山市、富陽(yáng)市、開(kāi)平市、 都江堰市。 第八批（ 2023年）（共 31個(gè)） 武漢市、鄭州市、邯鄲市、廊坊市、長(zhǎng)治市、晉城 市、包頭市、伊春市 (黑龍江 )、日照市、淄博市、 壽光市、 新泰市、膠南市 (魯 )、徐州市、鎮(zhèn)江市、吳江市、宜 興市、安慶市、嘉興市、 泉州市 、 漳州市 、許昌市、 南陽(yáng)市、宜昌市、岳陽(yáng)市、湛江市、安寧市、 遵義市 、 樂(lè)山市、寶雞市、庫(kù)爾勒市。 第九批（ ）（共 14個(gè)） 成都市、焦作市、黃山市、淮北市、湖州市、廣安市 青州市、偃師市、太倉(cāng)市、諸暨市、臨海市、桐鄉(xiāng)市、 宜春市、景德鎮(zhèn)市 第十批（ 2023年）（ 36個(gè)） 石家莊市、遷安市 (冀 ) 新鄉(xiāng)市、登封市、濟(jì)源市 舞鋼市 （豫）黃石市（鄂）株洲市（湘）廣州市、 東莞市、潮州市（粵）貴陽(yáng)市（黔） 銀川市（寧夏） 克拉瑪依市、昌吉市、奎屯市（新疆） 、沈陽(yáng)市、 調(diào)兵山市（遼）、四平市（吉）常州市、南通市、 江陰市（蘇）衢州市、義烏市（淅）淮南市、銅陵市 （徽） 永安市 （閩）南昌市、新余市（贛）萊蕪市、 膠州市、乳山市、文登市（魯） 重慶市渝北區(qū)、南岸 區(qū)、天津市塘沽區(qū)。 第十一批（ 2023年） （共 8個(gè) ） 敦化市、淮安市、上虞市、贛州市、長(zhǎng)沙市、宜都市、 南充市、西寧市。 第十二批 (2023)（共 41個(gè)） 重慶市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞 城市、侯馬市（晉）、鐵嶺市、開(kāi)原市（遼）、宿遷 市、泰州市、金壇市（蘇）、臺(tái)州市、平湖市、海寧 市（淅）、池州市（徽）、萍鄉(xiāng)市、吉安市（贛）、 濰坊市、臨沂市、泰安市、章丘市、肥城市（魯）、 三門(mén)峽市、安陽(yáng)市、商丘市、平頂山市、鞏義市 (豫 ) 、鄂州市（鄂）、湘潭市（湘）、韶關(guān)市、梅州市、 汕頭市（粵）、柳州市（桂）、遂寧市（川）、昆明 市、玉溪市、景洪市（滇）、西安市（陜）、青銅峽 市（寧夏）、哈密市、伊寧市（新疆）。 國(guó)家園林縣城和國(guó)家園林城鎮(zhèn) 2023年 第一批 密云縣 (北京 )薊縣 (天津 )大足縣 (重慶 )壺關(guān)縣 (晉 ) 通化 (吉 )嘉蔭縣 (黑 )射陽(yáng) (蘇 )寶應(yīng)縣 (蘇 )沛縣 (蘇 )紹 興縣 (淅 )嘉善縣 (淅 )鳳臺(tái)縣 (皖 )惠安縣 (閩 )武寧縣 (贛 )鄒平 (魯 )新縣 (豫 )興山縣 (鄂 )保亭黎族自治區(qū) （海南省 )且末縣（新疆）。 （三）國(guó)家園林城市分布表 省、市、區(qū)名稱 地級(jí)市 縣級(jí)市 省、市、區(qū)名稱 地級(jí)市 縣級(jí)市 城市數(shù) 園林城市 城市數(shù) 園林城市 城市數(shù) 園林城市 城市數(shù) 園林城市 北京市 （ 16） 1 湖北省 12 6 24 1 天津市 （ 13） （ 1） 湖南省 13 5 16 0 河北省 11 6 22 2 廣東省 21 15 23 1 山西省 11 3 11 2 海南省 2 2 6 0 內(nèi)蒙古自治區(qū) 9 1 11 0 廣西壯族自治區(qū) 14 3 7 0 遼寧省 14 4 17 2 重慶市 （ 19） 1 吉林省 8 3 20 2 四川省 18 6 14 2 黑龍江省 13 1 19 0 貴州省 4 2 9 0 上海市 （ 17） 1 云南省 8 2 9 2 江蘇省 13 11 27 8 西藏自治區(qū) 1 1 浙江省 11 7 22 8 陜西省 10 2 3 0 安徽省 17 8 5 0 甘肅省 12 0 4 0 福建省 9 5 14 1 青海省 1 1 2 0 江西省 11 7 10 0 寧夏回族自治區(qū) 5 2 2 0 山東省 17 9 31 10 新疆維吾爾自治區(qū) 2 1 19 6 河南省 17 12 21 5 合計(jì) 288 127(1) 369 52 ★國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的修訂 園林城市基本指標(biāo)表 (注 :括號(hào)中數(shù)字為修訂前指標(biāo) ) 大城市 (100萬(wàn)以上人口城市 ) 中等城市(50~100萬(wàn)以上人口城市 ) 小城市 (50萬(wàn)以下人口城市 ) 人均公共綠地 (m2/人 ) 秦嶺淮河以南 () 7(8) 8(9) 秦嶺淮河以北 6 (7) (7) (7) 綠地率（％） 秦嶺淮河以南 30 (31) 32(33) 34(35) 秦嶺淮河以北 28(29) 30(31) 32(34) 綠化覆蓋率（％） 秦嶺淮河以南 35(36) 37(38) 39(40) 秦嶺淮河以北 33(34) 35(36) 37(38) 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn) 一、組織 管理 (10分 ) 1 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》； 2 市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市綠化美化工作，創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員有力，組織保障、 政策資金落實(shí)； 3 創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，實(shí)施措施有力； 4 結(jié)合城市園林綠化工作實(shí)際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)有示范、推動(dòng) 作用； 5 城市園林綠化行政主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)完善，職能明確，行業(yè)管理到位； 6 管理法規(guī)和制度健全、配套； 7 執(zhí)法管理落實(shí)、有效，無(wú)非法侵占綠地、破環(huán)綠化成果的嚴(yán)重事件； 8 園林綠化科研隊(duì)伍和資金落實(shí)，科研成效顯著。 二、規(guī)劃設(shè)計(jì) (10分 ) 1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，獲批準(zhǔn)并納入城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí) 施規(guī)劃，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益； 2 城市公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、 風(fēng)景林地及道路綠化布局合理、功能健全，形成有機(jī)的完善系統(tǒng)； 3 編制完成城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植物物種多樣性保護(hù)規(guī)劃； 4 認(rèn)真執(zhí)行《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，城市園林的設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理達(dá) 到先進(jìn)水平，景觀效果好。 三、景觀保護(hù) (8分 ) 突出城市文化和民族特色，保護(hù)歷史文化措施有力，效果 明顯，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護(hù)； 城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀； 城市古樹(shù)名木保護(hù)管理法規(guī)健全，古樹(shù)名木保護(hù)建檔立 卡，責(zé)任落實(shí)，措施有力； 戶外廣告管理規(guī)范，制度健全完善，效果明顯。 四、綠化建設(shè) (30分 ) (一 )指標(biāo)管理 城市園林綠化工作成果達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，各項(xiàng)園林綠化 指標(biāo)最近 五 (三 )年逐年增長(zhǎng)； 經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、 人均公園綠地面積指標(biāo)，達(dá)到基本指標(biāo)； 各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小，城市綠化覆蓋率、綠 地率相差在 5個(gè)百分點(diǎn)、人均公園綠地面積差距在 2平方米內(nèi)。 (二 )道路綠化 城市街道綠化按道路長(zhǎng)度普及率、達(dá)標(biāo)率分別在 95%和 80%以上； 市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的 25%； 全市形成林蔭路系統(tǒng)，道路綠化、美化具有本地區(qū)特點(diǎn)。 江、河、湖、海等水體沿岸綠化良好，具有特色，形成城市特 有的風(fēng)光帶。 (三 )居住區(qū)綠化 新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的 30%以上，辟有 休息活動(dòng)園地，改造舊居住區(qū)綠化面積也不少于總用地面積的 25%； 全市 園林式居住區(qū) 占 60%以上； 居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)，措施得當(dāng)，綠化種 植維護(hù)落實(shí)，設(shè)施保護(hù)完整。 (四 )單位綠化 市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化。開(kāi)展“園林式單位”評(píng)選活 動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，制度嚴(yán)格，成效顯著； 達(dá)標(biāo)單位占 70%以上，先進(jìn)單位占 20%以上； 公園設(shè)計(jì)突出植物景觀，綠化面積應(yīng)占陸地總面積為的 70%以上，綠化種植植物群落富有特色，維護(hù)管理良好； 推行按綠地生物量考核綠地質(zhì)量，園林綠化水平不斷提 高，綠地維護(hù)管理良好； 城市廣場(chǎng)建設(shè)要突出以植物造景為主，植物配置要喬灌草 相結(jié)合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周?chē)h(huán)境協(xié) 調(diào)美觀，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌。 六、生態(tài)建設(shè) (15分 ) 城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開(kāi)展，效果明顯，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu) 良環(huán)境， 形成城市獨(dú)有的獨(dú)特自然、文化風(fēng)貌； 按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地， 維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好； 城市環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展，效果明顯； 生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 60%以上； 污水處理率 35%以上； 城市大氣污染指數(shù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (空氣污染指數(shù)小于 100的天數(shù) 達(dá)到 240天以上 )， 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上； 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 的河、湖、渠全面整治改造，形成城市園林 景觀，效果顯著； 七、市政建設(shè) (15分 ) 燃?xì)馄占奥?80%以上； 萬(wàn)人擁有公共交運(yùn)車(chē)輛達(dá) 10輛 (標(biāo)臺(tái) )以上； 實(shí)施城市亮化工程，效果明顯，城市主次干道燈光亮燈 率 97%(98%)以上