【正文】 園林綠化工程 安全和文明施工雙標(biāo)化管理體系 及安全臺(tái)賬記錄 ? 園林工程的施工安全、文明管理是體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)科學(xué)管理水平的標(biāo)桿 。安全文明生產(chǎn)貫穿于施工項(xiàng)目全過(guò)程，因此安全管理是施工項(xiàng)目全過(guò)程、全方位、全員管理，施工企業(yè)必須遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，建立健全、科學(xué)、全面、先進(jìn)的安全文明生產(chǎn)保證體系?？茖W(xué)地計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制管理好安全工作，在努力提高項(xiàng)目的安全管理水平的同時(shí)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)的總體科學(xué)管理水平。 ? 根據(jù)近年來(lái)參加浙江省園林工程雙標(biāo)化管理現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況來(lái)看，不少施工企業(yè)在雙標(biāo)化管理方面下了不少功夫，也取得了一些成績(jī)。有些企業(yè)甚至專門把市政雙標(biāo)化管理的老專家請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)作指導(dǎo)，這種企業(yè)管理的精神值得我們學(xué)習(xí)。 ? 但是，由于園林雙標(biāo)化工作剛起步，大家都缺乏經(jīng)驗(yàn)，土建和市政的經(jīng)驗(yàn)雖然可以參照，但園林牽涉的面廣、作業(yè)范圍涉及土建、市政、水電安裝、假山、綠化種植等各個(gè)工種，因此要做好現(xiàn)場(chǎng)雙標(biāo)化管理和臺(tái)賬記錄，還需要我們繼續(xù)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理范圍和管理內(nèi)容。 ? 下面，我就雙標(biāo)化管理體系和安全臺(tái)賬記錄兩個(gè)方面，談一下我的個(gè)人看法和建議，如有不到之處，請(qǐng)?jiān)谧魑桓魑恢刚? 一、雙標(biāo)化管理體系 ? 安全生產(chǎn)、文明施工是貫穿于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)與生活所有時(shí)間、作業(yè)、人員的，因此是一種全過(guò)程、全方位、全體人員的管理。園林施工企業(yè)必須以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針為宗旨，建立健全科學(xué)、全面、先進(jìn)的安全生產(chǎn)保障和文明施工管理體系，計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制好相關(guān)工作，防止安全事故和施工不文明現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全和文明施工目標(biāo)，努力提高工程項(xiàng)目的安全文明施工管理水平。 ? 雙標(biāo)化管理包括安全施工和文明施工兩個(gè)方面的內(nèi)容。 ? （一）安全管理 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? （ 1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、實(shí)施過(guò)程檢查和考核評(píng)比。 ? （ 2）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 。制定安全管理目標(biāo)，包括傷亡事故控制目標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，以及采取的相應(yīng)安全、文明技術(shù)措施。 ? （ 3）安全技術(shù)操作規(guī)程 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備與施工作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定，以及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 ? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定各工序、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并現(xiàn)場(chǎng)懸掛或張貼。 ? 安全施工組織設(shè)計(jì) （安全施工方案）的編制及安全技術(shù)交底 ? （ 1）編制范圍及批準(zhǔn)程序 ? 安全施工組織設(shè)計(jì)主要應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施、文明施工措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。 ? 對(duì)于特殊地基、大型土方造型工程、水上施工作業(yè)、水體圍堰工程、模板工程、吊裝工程、邊坡綠化、屋頂綠化、通車道路綠化工程、高度 以上腳手架工程等應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，并有專職安全員按照相應(yīng)的安全技術(shù)措施實(shí)施全過(guò)程管理。 ? 安全施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案必須由項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)管理人員編制，企業(yè)相關(guān)部門會(huì)簽，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后，報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章。施工現(xiàn)場(chǎng)按審查后的方案組織實(shí)施。 ? （ 2）編制內(nèi)容及要求 ? 安全施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工序、施工工藝、作業(yè)條件及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工危險(xiǎn)源，對(duì)照各危險(xiǎn)源制訂具體的防護(hù)技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)，并針對(duì)各種防護(hù)措施列出安全防護(hù)用品采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃 。 ? 安全專項(xiàng)施工方案還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定給出監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及緊急救護(hù)等內(nèi)容。 ? 安全專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部組織實(shí)施，由專項(xiàng)施工安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 ? （ 3）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與公示 ? 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源，并根據(jù)具體情況制定應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。 ? 針對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案和臺(tái)帳。 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源公告制度，公告施工中不同階段、不同時(shí)段的重大危險(xiǎn)源。在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置掛設(shè)“重大危險(xiǎn)源”公示牌或示意圖，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明危險(xiǎn)源、防護(hù)措施和責(zé)任人。 ? （ 4）安全技術(shù)交底 ? 建立安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行。 ? 作業(yè)前，項(xiàng)目部的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，不僅口頭講解，還應(yīng)有書面資料，并履行簽字手續(xù)。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加并監(jiān)督實(shí)施情況。 ? 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源，針對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防技術(shù)措施、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)采取的避難和急救措施等。 ? 各工種、各分部（分項(xiàng)）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定的作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程進(jìn)行交底。新進(jìn)場(chǎng)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。 ? 安全及文明施工檢查 ? （ 1）安全文明檢查制度必須具備檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容、整改、處置和復(fù)查等內(nèi)容。 ? （ 2）著重檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工及安全設(shè)施和設(shè)備等是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度的規(guī)定，是否符合安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的要求，凡不符合規(guī)定要求的或存在事故隱患的，要簽發(fā)整改通知單，被查項(xiàng)目部應(yīng)定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。 ? （ 3）檢查的形式根據(jù)需要，可分為經(jīng)常性、定期性、季節(jié)性、綜合性及專項(xiàng)檢查。 ? （ 4）在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)被查項(xiàng)目部簽發(fā)整改通知書。對(duì)凡是有即發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改。整改完成后，被查項(xiàng)目部要將整改回執(zhí)及時(shí)反饋給企業(yè)有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即派員進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后銷項(xiàng)。 ? 安全教育 ? 建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并使這項(xiàng)制度規(guī)范化。 ? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容根據(jù)不同專業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)有所區(qū)別，其參加的時(shí)間不少于 30小時(shí)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗管理或作業(yè)。 ? 三級(jí)安全教育是每個(gè)剛進(jìn)企業(yè)的新工人必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，一般指公司、項(xiàng)目部、班組這三級(jí)。三級(jí)安全教育一般由安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)等部門配合進(jìn)行。受教育者必須經(jīng)過(guò)考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)操作崗位。 ? 持證上崗 制度 ? 園林綠化施工特種作業(yè)人員必須通過(guò)主管部門考核，取得園林施工特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)工作。 ? 特種作業(yè)人員包括電工、電焊工、架子工、機(jī)械操作工。 ? 上崗從事相應(yīng)工作的特種作業(yè)人員必須通過(guò)主管部門考核，取得特種作業(yè)操作資格證書。 ? 對(duì)于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于 3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。 ? 特種作業(yè)人員必須參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。 ? 班前安全活動(dòng) ? 施工現(xiàn)場(chǎng)須建立班組班前安全活動(dòng)制度。 ? 班組應(yīng)開展班前“三上崗”（上崗交底、上崗檢查、上崗教育）和班后下崗檢查活動(dòng)，每月應(yīng)進(jìn)行一次講評(píng)考核。 ? 班組班前安全活動(dòng)和班后檢查、講評(píng)活動(dòng)等應(yīng)做好記錄，并有明確的考核措施。 ? 生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理 ? （ 1）事故分級(jí)：生產(chǎn)安全事故根據(jù)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失可分為四個(gè)等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 ? （ 2）事故報(bào)告 ? 建立工傷事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，立即向施工企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)的前提下組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并于 1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生事故地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 ? 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，必須及