【正文】 建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 關(guān)于發(fā)布 《 建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 的通知 中價(jià)協(xié) [2023]011號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)： 為了加強(qiáng)行業(yè)自律，提高工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件格式和質(zhì)量要求，我協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了 《 建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 ，編號(hào)為 CECA/GC72023，現(xiàn)予以發(fā)布，自 2023年 7月 1日起試行。 本標(biāo)準(zhǔn)由中國計(jì)劃出版社出版發(fā)行。 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 2023年 4月 17日 為了加強(qiáng)行業(yè)的自律管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢成果文件的格式、工作深度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了 《 建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （以下簡稱本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 ）。 前 言（一） 本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、投資估算編制、設(shè)計(jì)概算編制、施工圖預(yù)算編制、工程量清單編制、招標(biāo)控制價(jià)編制、竣工結(jié)算審查、全過程造價(jià)管理咨詢及工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定等。 前 言（二） 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員在承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)認(rèn)真按照本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)，各地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)可以依據(jù)本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。 前 言（三） 本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 由中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 是中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)首次以標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布，難免有疏漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價(jià)專業(yè)人員提出寶貴意見，以便在修訂時(shí)補(bǔ)充與完善。 來信請(qǐng)寄： 100835，北京市海淀區(qū)三里河路 9號(hào)，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)。 前 言（四） 組織單位： 北京市建設(shè)工程造價(jià)管理處 北京市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) 主編單位： 北京求實(shí)工程管理有限公司 參編單位： 上海申元工程投資咨詢有限公司 中建精誠工程咨詢有限公司 上海第一測(cè)量師事務(wù)所有限公司 王浩建筑工料測(cè)量師事務(wù)所（北京）有限公司 北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司湖北分公司 中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院 昆明新迪工程造價(jià)咨詢有限公司 本 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的組織單位、主編單位、參編單位及主要起草人、主要審查人： 主要起草人： 吳佐民 高其琳 陳 靜 丁 眾 鮑偉忠 王 浩 金鐵英 趙署平 惲其鋆 朱 堅(jiān) 吳曉宏 楊 薇 郝文偉 主要審查人： 謝洪學(xué) 馬桂芝 劉 智 陳光云 于業(yè)偉 陳曼文 唐世海 李海泉 呂發(fā)欽 目 錄 1．總則 2．術(shù)語 3．基本規(guī)定 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分類和要求 工作組織和責(zé)任 質(zhì)量管理 檔案管理 4．投資估算編制 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 5．設(shè)計(jì)概算編制 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 6．施工圖預(yù)算編制 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 7．工程量清單編制 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 8．招標(biāo)控制價(jià)編制 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 9．竣工結(jié)算審查 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 10．全過程造價(jià)管理咨詢 一般規(guī)定 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 11．工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定 成果文件的組成和要求 過程文件的組成和要求 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明 附：條文說明 條目 條文內(nèi)容 條文說明 1 總 則 為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢成果文件的格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本條為本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的。本標(biāo)準(zhǔn)為中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在對(duì)進(jìn)行工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查時(shí)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn) 。 本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》 、 《 中華人民共和國合同法 》 、等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件編制。 當(dāng)本標(biāo)準(zhǔn)與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸時(shí)，應(yīng)按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 1. 總 則 條目 條文內(nèi)容 條文說明 1 總 則 本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的質(zhì)量管理，工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各類工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)。其他單位出具的各類工程造價(jià)成果文件的質(zhì)量要求可參照本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)各類建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇現(xiàn)行的 《 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本） 》 。合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍、雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、服務(wù)周期、服務(wù)酬金、支付方式及成果文件表現(xiàn)形式等要求。 根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 的規(guī)定，建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定了 《 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本） 》（ GF— 2023— 0212）以加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。 1. 總 則 1. 總 則 條目 條文內(nèi)容 條文說明 1 總 則 工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托，進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)，如果建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)加大編制、審核、審定的人員投入，滿足建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同的要求，并應(yīng)適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)應(yīng)參照國家、行業(yè)或地方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，當(dāng)工程造價(jià)咨詢合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)考慮增加編制、審核和審定人員投入等所增加的費(fèi)用。 1. 總 則 條目 條文內(nèi)容 條文說明 1 總 則 各類工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上蓋章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章，并承擔(dān)具體責(zé)任。 承擔(dān)工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)要求，以及企業(yè)和個(gè)人責(zé)任的劃分原則。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循 本標(biāo)準(zhǔn)外，尚 應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 本標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。 2. 術(shù) 語 條目 條文內(nèi)容 條文說明 2 術(shù) 語 工程造價(jià)：工程項(xiàng)目在建設(shè)階段預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建造費(fèi)用。 對(duì)于工程造價(jià)一直有兩種不同的理解和解釋， 80年代朱思義、林中文先生曾提出過廣義工程造價(jià)和狹義工程造價(jià)的兩種解釋，即廣義的工程造價(jià)指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用，而狹義的工程造價(jià)指發(fā)承包雙方確定的建筑安裝工程費(fèi)用。目前看該術(shù)語還很難統(tǒng)一，本標(biāo)準(zhǔn)的編制中，我們既要強(qiáng)調(diào)術(shù)語的規(guī)范性和解釋的唯一性，也要考慮大家的習(xí)慣稱謂，因此，我們將工程造價(jià)定義為一個(gè)工程項(xiàng)目的建造費(fèi)用，該項(xiàng)目可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程，如某某工廠的工程造價(jià)，某棟建筑物的工程造價(jià)，某幕墻工程的工程造價(jià)。本條所述的建設(shè)階段是指建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到竣工投產(chǎn)；本條所述的預(yù)期或?qū)嶋H是指在合同簽訂前的投資估算、工程概算和施工圖預(yù)算大多是一種估價(jià)，而在施工合同簽訂后大多是一種核定，至竣工結(jié)算時(shí)形成的是一種實(shí)際費(fèi)用；本條所述的建造費(fèi)用包括：建設(shè)投資和建設(shè)期貸款利息。 2. 術(shù) 語 條目 條文內(nèi)容 條文說明 2 術(shù) 語 工程造價(jià)：工程項(xiàng)目在建設(shè)階段預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建造費(fèi)用。 本標(biāo)準(zhǔn)在以后的術(shù)語中，對(duì)于建筑安裝工程費(fèi)用不在引入建筑安裝工程造價(jià)的概念，一般情況下遵從以下原則：對(duì)于構(gòu)成工程造價(jià)的部分內(nèi)容我們稱其為 **費(fèi)用，如：建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等，；對(duì)于涉及項(xiàng)目投資總體相關(guān)的有關(guān)費(fèi)用、資金等以 **投資、**資金為方式定義，如建設(shè)項(xiàng)目總投資、建設(shè)投資、流動(dòng)資金、鋪底流動(dòng)資金等；對(duì)于涉及與交易、采購有關(guān)的費(fèi)用，以 **價(jià)的方式定義，如：合同價(jià)、投標(biāo)價(jià)、設(shè)備原價(jià)、離岸價(jià)、到岸價(jià)等。 2. 術(shù) 語 條目 條文內(nèi)容 條文說明 2 術(shù) 語 工程造價(jià)咨詢：工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)技能，為建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、實(shí)施、結(jié)算等各個(gè)階段 工程計(jì)價(jià)和工程造價(jià)管理提供的有償服務(wù)。 工程造價(jià)咨詢成果文件：工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，為委托方出具的具有法律責(zé)任，反映各階段工程造價(jià)確定與控制成果的文件。包括：投資估算書、設(shè)計(jì)概算書、施工圖預(yù)算書、竣工結(jié)算審查書、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量與支付、工程索賠、工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定書等文件。 2. 術(shù) 語 條目 條文內(nèi)容 條文說明 2 術(shù) 語 編制人：工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，承擔(dān)編制工程造價(jià)咨詢成果文件的工程造價(jià)專業(yè)人員。 審核人：工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，承擔(dān)審核工程造價(jià)咨詢成果文件的工程造價(jià)專業(yè)人員。 審定人：工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，承擔(dān)最終審定各類工程造價(jià)成果文件的專業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人。 2. 術(shù) 語 條目 條文內(nèi)容 條文說明 2 術(shù) 語 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，負(fù)責(zé)某一具體工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、實(shí)施、等管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的工程造價(jià)專業(yè)人員。 誤差率：造價(jià)成果文件中查找出的編制錯(cuò)誤的累計(jì)金額與最終修正后造價(jià)總額的比率。 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分類和要求 工作組織和責(zé)任 質(zhì)量管理 檔案管理 條目 條文內(nèi)容 條文說明 3.基本規(guī)定 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分類和要求 建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同服務(wù)內(nèi)容確定 ， 包括： ； 、 審核與調(diào)整； ； ； ； 本條闡明建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍與分類。 條目 條文內(nèi)容 條文說明 3.基本規(guī)定 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分類和要求 ； ； ； 。 本條闡明建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍與分類。 條目 條文內(nèi)容 條文說明 3. 基本規(guī)定 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)分類和要求 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)前 ， 應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的資質(zhì)條件 、 以往業(yè)績 ， 以及能夠配備的人員的專業(yè)勝任能力 、 時(shí)間要求 、成果質(zhì)量成果要求 、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面做出是否承接的判斷 ， 并不得以上述理由中止合同 。 本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)及簽訂合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的自身能力，以降低合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)