尾礦庫安全管理(已修改)
2025-01-09 03:59 本頁面
【正文】 尾礦庫安全管理 肖彭達(dá) （教授級高級工程師 國家安全生產(chǎn)專家） 聯(lián)系電話： 13208164620 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 金屬非金屬礦山安全形勢總體穩(wěn)定 （ 1）事故總量下降： 近年來，我國礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強，事故總量大幅度下降， 1－ 6月份，全國金屬非金屬礦山共發(fā)生事故 593起，死亡 795人，同比分別下降 ％、 ％。 （ 2）形勢依然嚴(yán)峻： 6月份以后，特別是 9月份以來，重特大事故尚未得到有效遏制。 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 尾礦庫事故逐年上升 （ 1） 2023年以來事故呈逐年上升趨勢： 自 2023年以來，全國共發(fā)生 43起尾礦庫事故，事故發(fā)生起數(shù)呈逐年上升趨勢 。 （ 2）尾礦庫事故上升的主要原因： ① 選礦業(yè)發(fā)展過快，尾礦庫安全生產(chǎn)隱患增多： ② 生產(chǎn)力水平低下，安全、環(huán)保基礎(chǔ)薄弱： ③ 專項整治行動工作尚未落實到位： ④ 部門聯(lián)動機制尚未形成： 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 “ ”特別重大尾礦庫潰壩事故 （ 1） 2023年 9月 8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，事故造成 276人死亡。 是迄今為止， 全世界最大的尾礦庫事故。 （ 2）這是一起企業(yè)嚴(yán)重 違法違規(guī) 生產(chǎn)和有關(guān)政府部門 監(jiān)管不力 造成的特別重大責(zé)任事故，在社會上造成惡劣影響。 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 金屬非金屬礦山安全相關(guān)法律法規(guī) （ 1）《安全生產(chǎn)法》： 2023年 6月 29日頒布， 11月 1日起施行。 （ 2）《礦山安全法》 和《礦山安全法實施條例》： 《礦山安全法》 （ 1992年 11月 7日頒布，1993年 5月 1日起施行）； 《礦山安全法實施條例》（ 1996年 10月 30日公布） 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 （ 3）《礦產(chǎn)資源法》： 1986年 3月 19日通過， 1996年 8月 29修正。 （ 4）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》： 2023年 5月 17日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以第 9號令發(fā)布《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。 （ 5）《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》： 2023年 12月 28日，國家安監(jiān)局令第 18號公布。 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 （ 6）《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》： 《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 (AQ 2023— 2023)包括： 《 導(dǎo)則》 (AQ 2023． 1— 2023)、 《地下礦山實施指南》 (AQ 2023． 2— 2023)、 《露天礦山實施指南》 (AQ 2023． 3－ 2023)、 《尾礦庫實施指南》 (AQ2023． 4— 2023)、 《小型露天采石場實施指南》 (AQ2023． 5—2023)。 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 （ 7）《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》： 《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》 (安監(jiān)管技裝字[2023]93號 ) （ 8）《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》： 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第 6號令頒布了《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》，于 2023年 6月 1日起施行。 （ 9）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》： 國家標(biāo)準(zhǔn)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 (GB 16423— 2023) 1 金屬非金屬礦山安全現(xiàn)狀 （ 10）《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 (AQ 2023— 2023) ： （ 11）國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔 2023〕214號） （ 12）國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2023年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)〔 2023
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