法律知識重構(gòu)論司法體制改革與司法解釋體制(已修改)
2025-01-09 03:48 本頁面
【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第10頁 共10頁省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān)測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法論司法體制改革與司法解釋體制重構(gòu)論司法體制改革與司法解釋體制重構(gòu) ——關(guān)于我國司法解釋規(guī)范化的思考劉 崢 近年來，關(guān)于法解釋的著述頗多，但主要是從學(xué)理角度探討法解釋的歷史延革、學(xué)說源流、價值取向和方法模式等問題。而對于我國當(dāng)前正在進行的司法體制改革而言，從制度層面上來規(guī)范司法解釋，以構(gòu)建司法解釋體制更具實務(wù)價值。司法體制改革之要義乃司法獨立，司法解釋權(quán)的設(shè)立正是司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)的重要表現(xiàn)；司法改革終極目標是司法公正，司法解釋權(quán)的正當(dāng)行使實為司法公正之保障。因此，從一定程度而言，司法體制改革乃重構(gòu)我國司法解釋體制之契機，司法解釋體制如何構(gòu)建亦為司法體制改革縱深程度的標尺。本文擬通過對我國司法解釋現(xiàn)狀的分析，以司法改革為依托，探求規(guī)范司法解釋的最佳途徑?！ ∫弧W(xué)理背景：司法體制、司法解釋體制、司法解釋的基本界定 司法體制是指國家司法權(quán)配置的范圍以及行使司法權(quán)的國家司法機關(guān)的職權(quán)劃分及其相互關(guān)系。根據(jù)我國憲法規(guī)定，我國的司法體制是由行使審判權(quán)的人民法院和行使檢察權(quán)的人民檢察院，分別行使國家司法權(quán)的司法組織制度。 司法解釋體制是指司法解釋權(quán)的授予范圍及作為司法解釋主體的解釋權(quán)限及各解釋主體間的相互關(guān)系。根據(jù)1981年6月10日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《關(guān)于加強法律解釋工作的決議》(下簡稱1981年決議)規(guī)定：“凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令問題，由最高人民法院解釋；凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令問題，由最高人民檢察院進行解釋。”據(jù)此，我國司法解釋體制是以最高人民法院和最高人民檢察院作為法定解釋主體，以審判權(quán)和檢察權(quán)為限分割司法解釋權(quán)，解釋內(nèi)容為審判/檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令問題的二元一級司法解釋體制?！ ★@然，在有效法律文本上建立的司法解釋體制與我國現(xiàn)存司法體制具有一致性或者說重合性。由此可見，司法體制實為司法解釋體制的基礎(chǔ)，對后者的主體、內(nèi)容、權(quán)限具有決定意義。司法體制是司法權(quán)配置的結(jié)果狀態(tài)，而司法解釋權(quán)乃司法權(quán)之附屬，司法解釋體制是在司法權(quán)一級配置之后進行的再次配置或稱二級配置。二級配置只能夠在一級配置的范圍之內(nèi)進行，如二者重合不能，即會形成制度對司法實踐的阻卻和制約。而司法解釋權(quán)利具體行使，理應(yīng)在司法解釋體制內(nèi)運行。因此，司法解釋的界定應(yīng)該是指“我國最高司法機關(guān)根據(jù)法律賦予的職權(quán)，在實施法律過程中，對如何具體運用法律問題作出的具有普遍司法效力的解釋”1。但實踐及學(xué)理界對此概念已有較大突破。實踐中，非正當(dāng)主體如地方法院、地方檢察院、非司法機關(guān)等行使司法解釋權(quán)已呈正當(dāng)化趨勢；正當(dāng)主體間權(quán)限交叉導(dǎo)致解釋沖突也屢見不鮮。在學(xué)理上，對司法解釋的定義至今歧見紛呈。溯及本源，我們可以得到以下命題：從司法體制對司法解釋體制的約束性、司法解釋體制對司法解釋活動的規(guī)范性而言，司法解釋逾規(guī)現(xiàn)狀是對法定體制的侵害，會導(dǎo)致其合法性缺失及司法權(quán)虛置。但是，如果司法權(quán)的一級配置存在不合理狀態(tài)，或稱“體制不順”，其二級配置的合理性即值得懷疑。在異化體制下進行的司法解釋規(guī)范化自然會有諸多沖突難以解決。就此意義而言，司法體制對司法解釋體制呈單向制約規(guī)范作用，而司法體制改革與司法解釋體制重構(gòu)則會呈現(xiàn)互動發(fā)展的客觀情態(tài)。司法解釋體制的建立是司法解釋規(guī)范化的重要標志(司法解釋規(guī)范化是對司法解釋主體、權(quán)限、程序等進行規(guī)制，而這些內(nèi)容即為司法解釋體制的重要組成部分)，但不合理的司法解釋體制會成為司法解釋規(guī)范化的內(nèi)生性障礙。在尋求我國司法解釋規(guī)范化歷程中，司法解釋體制的重構(gòu)是必由之路。二、當(dāng)代中國司法解釋的現(xiàn)實困境及法理詮釋 自1979年以來，我國進入立法的蓬勃發(fā)展時期，司法解釋也相應(yīng)日趨活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅1978年至1993年15年間最高法院作出的司法解釋就相當(dāng)于過去30年所作的司
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