【正文】 編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第29頁 共29頁1Z302000　施工許可法律制度　　【考情分析】章節(jié)2011年2012年1Z301000建設(shè)工程基本法律知識21221Z302000施工許可制度1181Z303000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度15131Z304000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度19161Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保、節(jié)約能源和文物保護法律責任441Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度21171Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度25251Z308000解決建設(shè)工程糾紛的法律制度1425合計130130　　【考情分析】　　2012012年各章分值統(tǒng)計　　　　【本章內(nèi)容框架】節(jié)具體內(nèi)容2010施工許可制度2011施工許可證和開工報告的適用范圍2012申請主體和法定批準條件2013延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定2014違法行為應(yīng)承擔的法律責任第二節(jié)2020施工企業(yè)從業(yè)資格制度2021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級2022禁止無資質(zhì)或超級承攬工程的規(guī)定2023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承擔工程的規(guī)定2024違法行為應(yīng)承擔的法律責任第三節(jié)2030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2031建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理2032建造師考試和注冊的規(guī)定2033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍2034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)2035違法行為應(yīng)承擔的法律責任　　【2011年考情分析】　　　　第一節(jié)　2010建設(shè)工程施工許可制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　項目內(nèi)容時間在建筑工程施工前對象建設(shè)工程，但限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取申領(lǐng)單位建設(shè)單位核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門審查內(nèi)容工程是否符合法定的開工條件　?。▋煞N）　　施工許可證：由建委審批，列入開發(fā)計劃　　開工報告：由發(fā)改委審批，列入基建計劃　　　　　　【重點難點】何為限額以下的小型工程（30+300）　　工程投資額在30萬元以下　　建筑面積在300平方米以下　　施工許可證的適用范圍（續(xù)）　　　　【2012年真題】根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，不需要辦理施工許可證的建筑工程有（?。??！　　　　　　　　　　　答疑編號950183020101]【答案】ACD【解析】本題考查的是施工許可證和開工報告的適用范圍。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程；搶險救災(zāi)工程；實行開工報告批準制度的建設(shè)工程，不再領(lǐng)取施工許可證。參見教材P49?！　。òl(fā)改委批準）　?。?）資金到位情況　?。?）投資項目市場預測　　（3）設(shè)計圖紙是否滿足施工要求　?。?）現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求　　【重點難點】政府部門的開工報告與監(jiān)理核發(fā)的開工報告的區(qū)別　政府部門核發(fā)的開工報告施工單位向監(jiān)理提交的開工報告性質(zhì)不同行政許可制度項目管理程序,監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可主體不同建設(shè)單位向政府申報施工單位向監(jiān)理單位提交內(nèi)容不同審核建設(shè)單位具備開工條件審核施工單位具備開工條件　　　　■申請主體是建設(shè)單位（業(yè)主或項目法人）,不是施工單位　　■建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的頒發(fā)施工許可證　?。?個）　　　　【關(guān)于有地】■必須是國有土地■不需要必須拿到土地證,只要有用地批準手續(xù)　　【關(guān)于有規(guī)劃】要獲得規(guī)劃三證書■建設(shè)用地規(guī)劃許可證：確定用地范圍■建設(shè)工程規(guī)劃許可證：確認工程符合城市規(guī)劃■鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證【關(guān)于地可以施工】掌握拆遷的細節(jié)■拆遷并不需要全部完成，只需要滿足施工進度即可【關(guān)于有圖】兩個要點■圖必須經(jīng)過有關(guān)部門的審查■圖并不要求全部完成,只要滿足施工進度即可【關(guān)于有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施】■不要求必須有安全生產(chǎn)許可證,只要求有安全施工措施■質(zhì)量和安全具體措施指以下三類:■施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有安全技術(shù)措施■專業(yè)性較強的項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計■辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)【關(guān)于有錢】■只要求資金已落實，不要求資金全部到位■工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50%■工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%　　　　【2012年真題】建設(shè)單位申請施工許可證時，向發(fā)證機關(guān)提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當滿足（?。??！　　　　　　　　　答疑編號950183020102]【答案】B【解析】本題考查的是申請主體和法定批準條件。施工圖紙是實行建設(shè)工程的最根本的技術(shù)文件。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當滿足施工需要，并已按規(guī)定進行了審查。參見教材P52。　　【2011年真題】某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個月，合同價款為2000萬元。建議單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當?shù)轿坏慕ㄔO(shè)資金原則上不得少于（?。┤f元?！　　　　　　　　　答疑編號950183020103]【正確答案】D【答案解析】申請施工許可證時，資金落實的標準，工期超過一年的，到位資金不少于工程合同價的30%；工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價的50%。參見教材P52。　　【2011年真題】根據(jù)《建筑法》，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備的條件包括（?。！　　　　　　　　　　　答疑編號950183020104]【正確答案】BCDE【答案解析】A開工報告與施工許可證是具有相同法律效用的文件，是平行關(guān)系，不可能是前置條件,而且有開工報告的項目就不需要領(lǐng)取施工許可證。參見教材P5053?！　　?010年真題】根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，下列不屬于建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的前提條件是（?。??！　　　　　　　　　答疑編號950183020105]【答案】A【解析】申領(lǐng)施工許可證的條件有一條是“有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施”，并不要求必須有安全生產(chǎn)許可證。因為安全生產(chǎn)許可證只有某些行業(yè)的企業(yè)才需要有。參見教材P52?！　　镜湫屠}】　　申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證不必具備下列條件（?。??！　。呀?jīng)取得規(guī)劃許可證　　　　　　　　[答疑編號950183020106]【答案】D【解析】拆遷工作只要滿足施工需要即可，并不需要全部完成。參見教材P51?！　　　　　　練w納總結(jié)】與施工許可證和開工報告有關(guān)的時間內(nèi)容時間備注領(lǐng)取施工許可證后開工的最長日期3個月　開工延期的時間3個月最長可延期2次中止施工，提出報告的時間1個月　中止施工后需核驗施工許可證的1年以上　因故不能開工需重新開工報告的6個月　　　【2011年真題】根據(jù)《建筑法》，領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期，關(guān)于申請延期的說法，正確的是（?。?。　　　　　　　　　　[答疑編號950183020107]【正確答案】A【答案解析】B施工許可證由建設(shè)單位申領(lǐng)，延期也由建設(shè)單位提出。C延期最多兩次。D無寬限期之說。參見教材P53。　　【典型例題】在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起（?。﹥?nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好