【正文】 方 曉 員工關(guān)系管理與新勞動(dòng)用工法律實(shí)務(wù) 上篇：透析用工環(huán)境 中國(guó)三十年轉(zhuǎn)折期 跨越中等收入陷阱 三大路徑五個(gè)指向 勞資關(guān)系矛盾突出 戰(zhàn)略與政策專(zhuān)家 三十年河?xùn)| 〃 三十年河西 轉(zhuǎn)折期 ?1949年史稱(chēng) “ 改天換地 ” ，毛澤東 “ 敢叫日月?lián)Q新天 ” 的社會(huì)理想得以實(shí)現(xiàn)； ?1964年 10月 16日，原子彈爆炸，中國(guó)從此真正意義的站起來(lái)了。 ?1978年史稱(chēng) “ 撥亂反正 ” ，鄧小平在十一屆三中全會(huì)確立工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，改革開(kāi)放從此拉開(kāi)了序幕。（民富國(guó)不強(qiáng)） ?1994年全面實(shí)行分稅制財(cái)政體制，是政府間財(cái)政關(guān)系方面涉及范圍最廣、調(diào)整力度最強(qiáng)、影響最為深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新 。（國(guó)富民不強(qiáng)） ?2023年邁過(guò) “ 經(jīng)濟(jì)危機(jī) ” ，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)入內(nèi)需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期 （還富于民）。 ?新的十五年是怎樣的十五年 國(guó)家 〃 任何阻礙 “ 收入分配改革之路 ” 得消滅 ?事件一：黨的十八大報(bào)告確立城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番目標(biāo) ?事件二：收入分配改革總體方案明確時(shí)間表 ?事件三：不同群體工資增長(zhǎng)出現(xiàn)分化 ?事件四：企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)政策進(jìn)一步完善 ?事件五：同工同酬難題有望實(shí)現(xiàn)突破 ?事件六：鐵路限薪有助于縮小收入分配差距 ?事件七：出租車(chē)司機(jī)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)得到加強(qiáng) ?事件八：女職工勞動(dòng)權(quán)益得到進(jìn)一步的保護(hù) ?事件九：事業(yè)單位工資分配制度改革穩(wěn)慎推進(jìn) ?事件十：外出農(nóng)民工月均收入突破 2023元 ? 黃奇帆說(shuō)，如果能夠把中國(guó) 9億農(nóng)民的 2億多畝宅基地按使用權(quán)價(jià)值計(jì)算形成資產(chǎn)，那么農(nóng)民就將增加 20多萬(wàn)億元的財(cái)產(chǎn)，那么整個(gè)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會(huì)自然增加 20多萬(wàn)億的總量 ? 《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案 (草案)》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。此次修改，主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的 10倍 ? ，城鎮(zhèn)化將仍舊是未來(lái)一段時(shí)間的首選經(jīng)濟(jì)政策。此外，中國(guó)新的城鎮(zhèn)化建設(shè)將更多關(guān)注 “ 平衡 ”，即在大城市以及中小城市的發(fā)展中取得平衡發(fā)展，并將重心放在改善人民的生活質(zhì)量上。 ? 城鎮(zhèn)化不能人為造城，推動(dòng)新四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化） 國(guó)家 〃 十年城鎮(zhèn)化之路派遣價(jià)值是否重現(xiàn)？ 成熟期 創(chuàng)業(yè)期 成長(zhǎng)期 ?到底是企業(yè)加薪還是政府加薪？ ?企業(yè)是否具備持續(xù)加薪能力？ 到底員工敬業(yè)還是員工敬錢(qián)？ 職場(chǎng)五年一代人 ?到底員工維權(quán)還是員工博奕 ?勞合司四相隔一月政府意志 三期企業(yè) 〃 經(jīng)營(yíng)用工中的困惑 短期 〃 中期 〃 長(zhǎng)期 子、國(guó)家介入一次分配，提高普通勞動(dòng)者收入在中的比重； 丑、 125期間，居民收入的年增長(zhǎng)水平要在 7%以上，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng) 13%以上，達(dá)社平 40%。 寅、引導(dǎo)工資集體協(xié)商 卯、在二次分配中，稅收改革，在通貨膨脹預(yù)期下，提起征點(diǎn) 〃 減少級(jí)次〃 調(diào)整級(jí)距，增值稅覆蓋營(yíng)業(yè)稅。 辰、企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)進(jìn)行工資比對(duì)與核定合理工資總額 巳、擴(kuò)大社會(huì)保障范圍、全民皆保。 午、實(shí)行“雙基數(shù)”征繳，對(duì)于參保單位取消繳費(fèi)工資的上限，保留了下限，員工養(yǎng)老實(shí)行上下限，其他按實(shí)繳納 未、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅 甲 工資增長(zhǎng) 丙 社會(huì)保障 乙 財(cái)稅改革 十二五收入分配改革指向路徑：調(diào)低擴(kuò)中限高打非規(guī)灰 工資增長(zhǎng)、財(cái)稅改革、社會(huì)保障 我們將要面對(duì)：人力成本政策調(diào)整 最低工資調(diào)整視野圖（ ） 北京 1400 (11%) 2023 .1 天津 1310 (%) 石家莊 1320 (20%) 濟(jì)南 1380 (%) 南京 1320 (%) 蘇州 1370 (%) 2023 .6 上海 1620 (%) 杭州 1470 (%) 福州 1050 (%) 廣州 1550 (%) 2023 .5 深圳 1600 (%) 東莞 1100 (19..6%) 2023 .3 哈爾濱 1160 (38%) 長(zhǎng)春 1150 (15%) 沈陽(yáng) 1100 (%) 廈門(mén) 1200 （ %) 鄭州 1240 (%) 武漢 1300 (%) 成都 重慶 1050 (%) 2023 .5 長(zhǎng)沙 1020 (20%) 南昌 1230 (%) 西安 1150 (15%) 南寧 2023 . ?？? 1050 (%) 2023 .9 合肥 1010 (%) 太原 1125 (%) 銀川 1100 (%) 1200 (20%) 1050 (%) 烏魯木齊 1340 (%) 西寧 1050 (%) 昆明 1050 (%) 貴陽(yáng) 1030 (%) 呼和浩特 1200 (%) 大連 1300 (13%) 2023.？ 創(chuàng)業(yè)期 成長(zhǎng)期 成熟期 ?到底是企業(yè)加薪還是政府加薪？ 到底員工敬業(yè)還是員工敬錢(qián)？ ?到底員工維權(quán)還是員工博奕 企業(yè) 〃 經(jīng)營(yíng)用工三期 短期 〃 中期 〃 長(zhǎng)期 員工 生存壓力 員工 家庭壓力 員工 健康壓力 和諧之道 提升員工滿(mǎn)意度是和諧之根本 員工 〃 想的還是要的（職場(chǎng)五年一代人） 更好的教育 更優(yōu)美的環(huán)境 更舒適的居住條件 期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好 更穩(wěn)定的工作 更滿(mǎn)意的收入 更可靠的社會(huì)保障 更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 2023之向左向右向錢(qián)看 有錢(qián)解決不了問(wèn)題 沒(méi)錢(qián)解決不了問(wèn)題 給錢(qián)解決不了問(wèn)題 給錢(qián) 沒(méi)錢(qián) 有錢(qián) 要錢(qián)詩(shī) 一問(wèn)時(shí)勢(shì)二分配 三問(wèn)最低四社平 五問(wèn)社保六住金 七問(wèn)勞合八工時(shí) 九問(wèn)個(gè)稅十女工 詳解政策齊談錢(qián) ? 意識(shí)調(diào)整：讓領(lǐng)導(dǎo)層給予足夠的重視 ? 認(rèn)知調(diào)整：對(duì)管理人員進(jìn)行必要培訓(xùn) ? 用工調(diào)整：依實(shí)際情況調(diào)整用工策略 ? 文本調(diào)整：修訂合同與完善企業(yè)規(guī)章 ? 民主調(diào)整：工會(huì)與調(diào)解委員會(huì)的關(guān)注 ? 人員調(diào)整：徹底必要的用工人員清查 用工常態(tài)管理的六個(gè)調(diào)整 人資管理實(shí)務(wù)的七個(gè)變革 ? 變約定任務(wù)為錄用條件 －－錄用條件的量化細(xì)化 ? 變合同變更為合同履行 －－勞動(dòng)合同的條款完善 ? 變勞動(dòng)紀(jì)律為規(guī)章制度 －－規(guī)章制度的修訂公示 ? 變固定工資為拆分工資 －－勞動(dòng)報(bào)酬的調(diào)整支付 ? 變無(wú)因解雇為有因解雇 －－離職管理的嚴(yán)格控制 ? 變單次舉證為多次舉證 －－人力資源的證據(jù)管理 ? 變勞動(dòng)關(guān)系為經(jīng)濟(jì)關(guān)系 －－用工方式的慎重選擇 今天 〃 我們這樣想！ 個(gè)人 企業(yè) 人資 招聘求職 身份模式 收入分配 ?理想豐滿(mǎn) ?現(xiàn)實(shí)骨感 ?身份困惑 ?表意焦慮 ?想的要的 ?實(shí)的虛的 ?羊圈狼舍 ?鐵營(yíng)流兵 ?無(wú)人則止 ?企家之心 ?錢(qián)在哪里 ?生存發(fā)展 ?渠道缺失 ?技能退化 ?標(biāo)與非標(biāo) ?姓勞姓經(jīng) ?薪資革命 ?人本優(yōu)化 政策法規(guī) ?勞合修正 ?社保工時(shí) ?司四突破 ?稅策緊跟 ?碎片梳理 ?系統(tǒng)整合 員工違紀(jì)之故事 原告進(jìn)被告單位工作，擔(dān)任鉆床操作工。原告在車(chē)間吸煙，被告對(duì)原告作出給予記過(guò)處罰一次，罰款 200元的處理決定。原告對(duì)罰款 200元的處理有異議。 同月 17日，原告找生產(chǎn)部副經(jīng)理王某某談話，期間雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，原告對(duì)王某某說(shuō)，路上小心點(diǎn)。當(dāng)天，王某某將上述情況告知公司副總經(jīng)理何某。同日，何某在車(chē)間找原告談話。談話中雙方又發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，何某對(duì)原告說(shuō)，看架勢(shì)你象是要打架。原告對(duì)何某說(shuō)，我想揍誰(shuí)就揍誰(shuí)，包括你在內(nèi)。同月19日，被告公司人事管理人員、工會(huì)主席分別勸原告向何某道歉，原告認(rèn)為自己并沒(méi)有錯(cuò)，故未向何某道歉。 6月 23日，被告經(jīng)公司工會(huì)同意后，對(duì)原告作出開(kāi)除處理，發(fā)出通告，稱(chēng)原告在吸煙受到處罰后非但沒(méi)有悔改表現(xiàn)，反而與車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，分別對(duì)車(chē)間和公司高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人身威脅，情節(jié)非常惡劣，在公司內(nèi)部造成了極壞的影響，原告的行為嚴(yán)重違反公司紀(jì)律和規(guī)章制度，對(duì)原告作出如下處罰： 立即辭退，公司不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 限一日內(nèi)辦完工作交接，三日內(nèi)撤離廠區(qū)。 6月 25日，原告向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求被告支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 7500元。 11月 13日，該會(huì)作出不予支持原告請(qǐng)求的裁決。原告不服，訴至本院。 員工違紀(jì)之故事 被告公司《員工手冊(cè)》第六章第三部分懲罰制度中第 8條規(guī)定，員工有下列情形之一者，公司將立即予以辭退，不給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并且公司保留追究法律責(zé)任的權(quán)利 …… 頂撞上級(jí)，對(duì)上級(jí)出言辱罵、威脅，情節(jié)嚴(yán)重者。 本院認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。法律未規(guī)定應(yīng)支付勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原告因?qū)Ρ桓婀舅髁P款處理決定有異議，與被告公司生產(chǎn)部副經(jīng)理交涉時(shí)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，期間，原告對(duì)該副經(jīng)理說(shuō)路上小心點(diǎn)，應(yīng)認(rèn)定原告對(duì)副經(jīng)理構(gòu)成語(yǔ)言威脅。原告與被告公司副總經(jīng)理在車(chē)間談話時(shí)也發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，期間，原告對(duì)副總經(jīng)理說(shuō)我想揍誰(shuí)就揍誰(shuí)，包括你在內(nèi)。當(dāng)時(shí)車(chē)間其他員工在場(chǎng)，影響較大。事后，被告公司工會(huì)主席等勸原告向副總經(jīng)理賠禮道歉，原告未同意，說(shuō)明原告不接受教育。因此，應(yīng)認(rèn)定原告對(duì)副總經(jīng)理構(gòu)成威脅，情節(jié)嚴(yán)重。原告認(rèn)為說(shuō)路上小心點(diǎn)是關(guān)心副經(jīng)理，因原告在雙方爭(zhēng)執(zhí)時(shí)所言，原告的意見(jiàn)不符合常理，本院不予采納。綜上，被告以原告對(duì)公司管理人員進(jìn)行威脅，情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)公司員工手冊(cè)規(guī)定，給予原告辭退處理，不違反法律規(guī)定。 員工違紀(jì)之故事 法院認(rèn)為，汪志香與匯友公司簽訂有勞動(dòng)合同，并經(jīng)匯友公司派遣至大金公司工作，故汪志香與匯友公司建立勞動(dòng)關(guān)系，與大金公司建立用工關(guān)系。大金公司提供了違規(guī)教育記錄單、處分決定、《非合同制員工管理規(guī)定》、《叉車(chē)安全操作規(guī)程》、《鏟車(chē)操作安全注意點(diǎn)》，以證明汪志香存在違反單位規(guī)章制度和違規(guī)操作的行為，大金公司對(duì)汪志香予以警告處分。根據(jù)大金公司提供的培訓(xùn)結(jié)果表及小組活動(dòng)記錄表顯示，該表中均有汪志香的簽字，可以證明大金公司對(duì)汪志香進(jìn)行過(guò)安全操作方面的培訓(xùn)，汪志香應(yīng)知曉該規(guī)定。根據(jù)違規(guī)教育記錄單顯示，汪志香確存在違反安全操作及不服從工作安排的行為，該行為確違反大金公司的相關(guān)規(guī)章制度。但大金公司稱(chēng)對(duì)汪志香上述行為分別給予了三次警告處分，并提供了處分決定三份，而汪志香稱(chēng)其從未看到過(guò)處分決定，也從未簽收過(guò)處分決定。大金公司未能提供充足證據(jù)證明其將該三次處分決定告知了汪志香，故大金公司根據(jù)有關(guān)年度內(nèi)累計(jì)三次被處以警告，予以解除勞務(wù)派遣關(guān)系的規(guī)定，將汪志香退回匯友公司的行為，確有不妥。因大金公司解除勞務(wù)派遣的行為存在不妥，故匯友公司以汪志香嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或單位規(guī)章制度為由，于 2023年 10月 29日與汪志香解除勞動(dòng)合同的行為，亦違反法律規(guī)定。 員工違紀(jì)之故事 本院認(rèn)為，在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司在發(fā)放朱某某 2023年 8月基本工資時(shí)扣除罰款 800元，但公司未提供確鑿、有效證據(jù)證明由于朱某某的原因造成公司財(cái)產(chǎn)重大損失，也不能舉證說(shuō)明對(duì)朱某某進(jìn)行罰款 800元的其他合理依據(jù)，原審法院據(jù)此判決上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司返還朱某某上述 800元并無(wú)不當(dāng)。上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司對(duì)朱某某作出除名主要依據(jù)《員工考勤、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度》，但上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司未提供證據(jù)證明該規(guī)定是經(jīng)合法程序制定以及告知過(guò)朱某某。上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司也未提供證據(jù)證明在對(duì)朱某某作出除名之前已就朱某某曠工一節(jié)進(jìn)行 “ 批評(píng)教育 ” ，也無(wú)法得出朱某某曠工 “ 情節(jié)惡劣 ” 的結(jié)論，故上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司對(duì)朱某某作出除名不符合法律規(guī)定，原審法院據(jù)此并結(jié)合朱某某認(rèn)可雙方結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)，判決上海西電高壓開(kāi)關(guān)有限公司支付朱某某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并無(wú)不妥。 人事用工風(fēng)險(xiǎn)管理失誤的后果 費(fèi)時(shí)費(fèi)力， 有樣學(xué)樣， 讓第三方賺錢(qián) 沒(méi)事找事 牽扯全面勞資問(wèn)題 企業(yè)重創(chuàng) ?。?！ 曝光 罷工 監(jiān)察 仲裁 政府介入 依法處理 ?事實(shí)清楚證據(jù) ?法律準(zhǔn)確依據(jù) ?程序合法流程 ?看對(duì)象 處理違紀(jì)職工的三個(gè)半原則 ?證據(jù)不足（面子哲學(xué)導(dǎo)致執(zhí)行不力）； ? 應(yīng)對(duì)方略： A、職工檢討法； B、錄音錄像法； C、司法公證法； D、證人證言法； E、會(huì)議批評(píng)法。 ? 變通措施 A、行政處分法； B、檔案記載法 ?送達(dá)程序不當(dāng)； ? 應(yīng)對(duì)方略： A、完善送達(dá)程序； B、合同約定法。