公共交通3g業(yè)務(wù)有望率先取得重大突破(3)(已修改)
2025-01-08 22:50 本頁(yè)面
【正文】 公共交通 3G業(yè)務(wù)有 望率先取得重大突破 雷 洪 鈞 1 前 言 2 2023年 1月 27日，工業(yè)和信息化部對(duì)外公布了截至 2023年年底，三家運(yùn)營(yíng)商3G投資共計(jì) 1609億元，共建設(shè) 3G基站，其中，中國(guó)移動(dòng) TD基站 萬(wàn)個(gè)， TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋 238個(gè)地市；中國(guó)電信 3G基站 ，網(wǎng)絡(luò)覆蓋 342個(gè)地市、 255個(gè)縣市和 6000多個(gè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；中國(guó)聯(lián)通建設(shè) 3G基站 10萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋335個(gè)城市。 3 目前 3G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了覆蓋主要城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，用戶超過(guò) 1500萬(wàn)。根據(jù)一些權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)預(yù)測(cè)， 2023年 3G用戶規(guī)模可在 2023年 1500萬(wàn)戶的基礎(chǔ)上增至6000萬(wàn)戶， 3G業(yè)務(wù)收入將達(dá)到 318億元，未來(lái)三年 3G產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益 8000億元左右。 4 一、大力發(fā)展公共交通是我國(guó)重大戰(zhàn)略思想 5 但是 3G發(fā)照一年來(lái)，目前 3G業(yè)務(wù)還沒(méi)有大規(guī)模上馬，其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還并不明顯。這一現(xiàn)象說(shuō)明中國(guó)的 3G仍處于蓄勢(shì)階段，平穩(wěn)向上仍是主基調(diào)，爆發(fā)式增長(zhǎng)仍不太現(xiàn)實(shí)，但是公共交通 3G業(yè)務(wù)應(yīng)用有望率先取得重大突破，其理由如下： 6 國(guó)家主席胡錦濤于 2023年 10月 7日，視察北京地鐵 4號(hào)線時(shí)作出指示，他說(shuō)：交通問(wèn)題是關(guān)系群眾切身利益的重大民生問(wèn)題，也是各國(guó)大城市普遍遇到的難題。要解決城市交通問(wèn)題，必須充分發(fā)揮公共交通的重要作用，為廣大群眾提供快捷、安全、方便、舒適的公交服務(wù)，使廣大群眾愿意乘公交、更多乘公交。國(guó)務(wù)院總理溫家寶 2023年 6月 5日提詞： 7 “優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想 。 ” 國(guó)務(wù)院副總理張德江視頻考察濟(jì)南公交電子眼時(shí)指出： “ 黨中央十分重視交通事業(yè)的發(fā)展 ， 特別強(qiáng)調(diào)解決好城市公交 ， 把城市公交放在優(yōu)先發(fā)展的地位 ” 。 8 胡主席對(duì)交通問(wèn)題定性為：這是重大 “ 民生 ” 問(wèn)題，是各國(guó)大城市普遍遇到的 “ 難題 ” ； 如何解決各國(guó)大城市普遍遇到的難題呢？胡主席指明：必須充分發(fā)揮公共交通的重要作用； 9 胡主席對(duì)公交服務(wù)應(yīng)該是什么樣水準(zhǔn)，說(shuō)得更為具體：“快捷、安全、方便、舒適”八個(gè)字。對(duì)城市公交而言，能否“快捷”是最難的問(wèn)題，是衡量各種發(fā)展手段和措施是否真正發(fā)揮作用的最關(guān)鍵性的指標(biāo)，確保“安全”是基本要求，“方便、舒適”是衡量民眾是否滿意的指標(biāo)。 10 溫總理和張德江副總理對(duì)城市公交發(fā)展地位 ，用了： “ 優(yōu)先 ” 和 “ 戰(zhàn)略 ”兩個(gè)關(guān)鍵詞 。 這里的 “ 戰(zhàn)略 ” 是全局性 、 重大方略 ，“ 優(yōu)先 ” 肯定是指 ， 財(cái)力安排 、 規(guī)劃要重點(diǎn)保障 。 11 二、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)先發(fā)展公共交通指導(dǎo)性意見(jiàn) 12 2023年 9月 20號(hào) 國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了 《 關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn) 》 （ 國(guó)辦發(fā)〔 2023〕 46 號(hào)文 ） ，全文分為 8 個(gè)部分 。 13 第一條是： 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。這一條中要求：“ 各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。 ” 14 第二條是： 充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用。這一條中要求： “ 城市人民政府要在對(duì)交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以公共交通為核心，通過(guò)編制實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)配置和利用交通資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展和土地配置模式。 ” 15 第三條是： 完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。這一條第三部分中要求： “ 推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)發(fā)展。要積極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎(chǔ)，促進(jìn)乘客、車(chē)輛、場(chǎng)站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。 建設(shè)公共交通線路運(yùn)行顯 16 示系統(tǒng)、多媒體綜合查詢系統(tǒng)、乘客服務(wù)信息系統(tǒng)，使廣大乘客能夠方便了解公共交通信息，合理安排出行。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建立電腦營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)和連接各停車(chē)場(chǎng)站的智能終端信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的指揮調(diào)度，提高運(yùn)營(yíng)效率。” 17 第四條是： 優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)。一要：大力發(fā)展公共汽（電）車(chē)；二要；有序發(fā)展城市軌道交通；適度發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車(chē)系統(tǒng)。 第五條是： 保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)。這一條中明確指出： “ 要通過(guò)合理配置公共交通車(chē)輛感應(yīng)信號(hào)系統(tǒng)，調(diào)整交叉口信號(hào)周期、信號(hào)相位，設(shè)置公共交通車(chē)輛專(zhuān)用信號(hào)等措施，減少公共交通車(chē)輛在道路交叉口的停留時(shí)間，保證道路優(yōu)先通行權(quán)。 ” 18 第六條是： 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。主要內(nèi)容是四點(diǎn)，一是改革投融資體制；二是推行特許經(jīng)營(yíng)制度；三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；四是提高服務(wù)水平。這一條特別提到：公共交通企業(yè)要科學(xué)調(diào)度車(chē)輛和編制運(yùn)行圖，加大行車(chē)密度，及時(shí)疏解客流，縮短乘客等候時(shí)間。 19 第七條是： 進(jìn)一步加大政策扶持力度。特 別提出：要對(duì)公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計(jì)、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號(hào)系統(tǒng)、綜合交通信息平臺(tái)、車(chē)輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項(xiàng)，加大科研力度。 20 第八條是： 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院 46 號(hào)文從認(rèn)識(shí)提升
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