農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展”(已修改)
2025-01-08 21:27 本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展” 徐金海 揚州大學(xué)商學(xué)院 結(jié)構(gòu)安排 ?農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 ?農(nóng)業(yè)科技政策目標(biāo)與內(nèi)容 ? 農(nóng)業(yè)科技政策的現(xiàn)狀與改進 一、農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 （二）農(nóng)業(yè)科技政策的起源 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 ? “農(nóng)業(yè)科技” 是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代科技，即在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) (包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后 )，基于科學(xué)實驗之上包括生物、化學(xué)、機械等各方面的現(xiàn)代知識、應(yīng)用現(xiàn)代知識的技能以及為保證“生產(chǎn)”和應(yīng)用這些現(xiàn)代知識和技能。 ? “政策”是由國家執(zhí)政黨或政府制定和頒布，并在一定資源支持下經(jīng)由一系列活動的展開以預(yù)期達(dá)到一定公共目標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、決定和一系列具體的活動等，其本質(zhì)是對社會價值所做的權(quán)威性分配，其基本作用是對社會活動進行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵。 ? “農(nóng)業(yè)科技政策”是政府為了社會經(jīng)濟發(fā)展而確定和落實的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和應(yīng)用的一系列戰(zhàn)略、法規(guī)、規(guī)劃、綱要以及相關(guān)的投資和制度化活動。具體包括： ?對于制度化農(nóng)業(yè)科研體系的構(gòu)建、鞏固和完善； ?對于農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代科技的生計系統(tǒng)的同步提高和改善； ?對于兩大系統(tǒng)之間聯(lián)結(jié)體系，如農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建和發(fā)展等。 ?具有一般政策的基本作用，即對農(nóng)業(yè)科技活動進行規(guī)范、引導(dǎo)，并提供激勵； ?也具有一般政策的本質(zhì)，即對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)的社會資源作權(quán)威性分配。 （二）農(nóng)業(yè)科技政策的起源 ? 市場、政府與政策 ? 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策 ? 現(xiàn)代科技與政策 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與政策 ?市場、政府與政策 ?市場失靈 ?市場經(jīng)濟體制下政策形成的邏輯起點 ?市場經(jīng)濟自發(fā)調(diào)節(jié)存在一些固有的缺陷或局限性，對某些經(jīng)濟活動領(lǐng)域，無法實施有效調(diào)節(jié)。突出地表現(xiàn)在以下幾個方面： ?市場經(jīng)濟本身在不能解決社會目標(biāo)問題 —壟斷 ?市場經(jīng)濟無法承擔(dān)公共職能 — 公共產(chǎn)品、外部性 ?市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用具有一定的盲目性 —信息不對稱 ?政府（有限政府） ?由于市場失靈的存在，需要政府介入經(jīng)濟生活 ?政府政策干預(yù)的目標(biāo) ?對宏觀經(jīng)濟進行總量控制和政策控制，從而使國家經(jīng)濟的總供給和總需求達(dá)到基本平衡，以實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。 ?政府政策干預(yù)的缺陷 ?有限理性 ?有限信息 ?有限決策 ?產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品所具有的高度不可替代性 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營所具有的風(fēng)險性 ?市場風(fēng)險： 起因于經(jīng)營信息的不完備。 ?自然風(fēng)險： 人們對自然環(huán)境的控制力不強以及勞動對象對多變環(huán)境的適應(yīng)力較弱。自然風(fēng)險在于生物技術(shù)、信息技術(shù)及新材料等的應(yīng)用，為經(jīng)營者規(guī)避風(fēng)險創(chuàng)造了條件。如信息技術(shù)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的擴展，能為經(jīng)營者及時提供更為完備可靠的經(jīng)營信息；新材料技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強了生產(chǎn)者對小氣候的控制能力；以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的抗性育種和生物品質(zhì)改良，能大大提高農(nóng)業(yè)勞動對象對不良環(huán)境的抵御能力。如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)的沖擊，增加其運行的穩(wěn)定性。 ? 現(xiàn)代科技與政策 ?科技發(fā)展不斷突破人類認(rèn)識的極限，引發(fā)新的科學(xué)和技術(shù)革命 ? 如：航天、納米、人工智能、計算機集成制造系統(tǒng)、分子生物等科學(xué)的快速發(fā)展促進了技術(shù)的不斷進步 ?對微觀世界的研究：基本粒子、基因、微機械、微加工、納米材料 ?對復(fù)雜系統(tǒng)的研究：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、大腦和生命系統(tǒng) 當(dāng)今世界科技進展 光子傳播的停頓 證實宇宙暗物質(zhì)的存在 4個夸克組成的新粒子 夸克膠子等離子 DNA上的納米晶體管 分子馬達(dá) 控制單分子行動的方法 超大容量納米儲存材料 SARS病毒 克隆技術(shù)獲得人體胚胎干細(xì)胞 破譯人類第 14號染色體 人類基因差異圖 生物進化與 NDA的關(guān)系 神經(jīng)回路與疾病的關(guān)系 4個夸克組成的新粒子（ 2023） 夸克膠子等離子（ 2023） ? 在現(xiàn)代科技的引領(lǐng)和推動下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會向知識社會的演進，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點，在解決人類可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著日益重要的作用，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本驅(qū)動力和人類財富形成的主要源泉。 ?自主創(chuàng)新成為國家競爭力的決定性因素 ?全球化并沒有改變國家間競爭的本質(zhì)，只是改變了競爭形式 ?發(fā)達(dá)國家通過在世界網(wǎng)羅人才、控制知識產(chǎn)權(quán)等獲得競爭優(yōu)勢 ?發(fā)展中國家面臨著日益嚴(yán)
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