農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展”(已修改)
2026-01-03 21:27 本頁面
【正文】 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與“三農(nóng)發(fā)展” 徐金海 揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院 結(jié)構(gòu)安排 ?農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 ?農(nóng)業(yè)科技政策目標(biāo)與內(nèi)容 ? 農(nóng)業(yè)科技政策的現(xiàn)狀與改進(jìn) 一、農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵與意義 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 （二）農(nóng)業(yè)科技政策的起源 （一）農(nóng)業(yè)科技政策的內(nèi)涵 ? “農(nóng)業(yè)科技” 是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代科技，即在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi) (包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后 )，基于科學(xué)實(shí)驗(yàn)之上包括生物、化學(xué)、機(jī)械等各方面的現(xiàn)代知識(shí)、應(yīng)用現(xiàn)代知識(shí)的技能以及為保證“生產(chǎn)”和應(yīng)用這些現(xiàn)代知識(shí)和技能。 ? “政策”是由國家執(zhí)政黨或政府制定和頒布，并在一定資源支持下經(jīng)由一系列活動(dòng)的展開以預(yù)期達(dá)到一定公共目標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)劃、決定和一系列具體的活動(dòng)等，其本質(zhì)是對(duì)社會(huì)價(jià)值所做的權(quán)威性分配，其基本作用是對(duì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)。 ? “農(nóng)業(yè)科技政策”是政府為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而確定和落實(shí)的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和應(yīng)用的一系列戰(zhàn)略、法規(guī)、規(guī)劃、綱要以及相關(guān)的投資和制度化活動(dòng)。具體包括： ?對(duì)于制度化農(nóng)業(yè)科研體系的構(gòu)建、鞏固和完善； ?對(duì)于農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代科技的生計(jì)系統(tǒng)的同步提高和改善； ?對(duì)于兩大系統(tǒng)之間聯(lián)結(jié)體系，如農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建和發(fā)展等。 ?具有一般政策的基本作用，即對(duì)農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，并提供激勵(lì)； ?也具有一般政策的本質(zhì)，即對(duì)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)資源作權(quán)威性分配。 （二）農(nóng)業(yè)科技政策的起源 ? 市場(chǎng)、政府與政策 ? 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策 ? 現(xiàn)代科技與政策 ? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與政策 ?市場(chǎng)、政府與政策 ?市場(chǎng)失靈 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政策形成的邏輯起點(diǎn) ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)存在一些固有的缺陷或局限性，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，無法實(shí)施有效調(diào)節(jié)。突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身在不能解決社會(huì)目標(biāo)問題 —壟斷 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法承擔(dān)公共職能 — 公共產(chǎn)品、外部性 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用具有一定的盲目性 —信息不對(duì)稱 ?政府（有限政府） ?由于市場(chǎng)失靈的存在，需要政府介入經(jīng)濟(jì)生活 ?政府政策干預(yù)的目標(biāo) ?對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行總量控制和政策控制，從而使國家經(jīng)濟(jì)的總供給和總需求達(dá)到基本平衡，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。 ?政府政策干預(yù)的缺陷 ?有限理性 ?有限信息 ?有限決策 ?產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特性與政策 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品所具有的高度不可替代性 ?農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營所具有的風(fēng)險(xiǎn)性 ?市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)： 起因于經(jīng)營信息的不完備。 ?自然風(fēng)險(xiǎn)： 人們對(duì)自然環(huán)境的控制力不強(qiáng)以及勞動(dòng)對(duì)象對(duì)多變環(huán)境的適應(yīng)力較弱。自然風(fēng)險(xiǎn)在于生物技術(shù)、信息技術(shù)及新材料等的應(yīng)用，為經(jīng)營者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造了條件。如信息技術(shù)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展，能為經(jīng)營者及時(shí)提供更為完備可靠的經(jīng)營信息；新材料技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了生產(chǎn)者對(duì)小氣候的控制能力；以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的抗性育種和生物品質(zhì)改良，能大大提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象對(duì)不良環(huán)境的抵御能力。如此等等，都能在一定程度上減弱外在不良因素對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的沖擊，增加其運(yùn)行的穩(wěn)定性。 ? 現(xiàn)代科技與政策 ?科技發(fā)展不斷突破人類認(rèn)識(shí)的極限，引發(fā)新的科學(xué)和技術(shù)革命 ? 如：航天、納米、人工智能、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、分子生物等科學(xué)的快速發(fā)展促進(jìn)了技術(shù)的不斷進(jìn)步 ?對(duì)微觀世界的研究：基本粒子、基因、微機(jī)械、微加工、納米材料 ?對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的研究：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、大腦和生命系統(tǒng) 當(dāng)今世界科技進(jìn)展 光子傳播的停頓 證實(shí)宇宙暗物質(zhì)的存在 4個(gè)夸克組成的新粒子 夸克膠子等離子 DNA上的納米晶體管 分子馬達(dá) 控制單分子行動(dòng)的方法 超大容量納米儲(chǔ)存材料 SARS病毒 克隆技術(shù)獲得人體胚胎干細(xì)胞 破譯人類第 14號(hào)染色體 人類基因差異圖 生物進(jìn)化與 NDA的關(guān)系 神經(jīng)回路與疾病的關(guān)系 4個(gè)夸克組成的新粒子（ 2023） 夸克膠子等離子（ 2023） ? 在現(xiàn)代科技的引領(lǐng)和推動(dòng)下，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在解決人類可持續(xù)發(fā)展的一系列重大問題上發(fā)揮著日益重要的作用，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力和人類財(cái)富形成的主要源泉。 ?自主創(chuàng)新成為國家競爭力的決定性因素 ?全球化并沒有改變國家間競爭的本質(zhì)，只是改變了競爭形式 ?發(fā)達(dá)國家通過在世界網(wǎng)羅人才、控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獲得競爭優(yōu)勢(shì) ?發(fā)展中國家面臨著日益嚴(yán)
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