【正文】 2012年國(guó)家司法考試大綱增刪對(duì)比分析報(bào)告（變化評(píng)析、新舊對(duì)比、新增法規(guī)解讀）眾合教育 出品學(xué)法網(wǎng) 發(fā)布 2012年5月 2012年司法考試大綱新舊對(duì)比增刪報(bào)告及眾合名師解讀 ——十年來，你正確用過新大綱嗎？這些天，我們一起追求過的新大綱，直到今天，才真正出現(xiàn)廬山真面目，考生中的一些疑問，如《刑事訴訟法》到底考新法還是舊法？考試難度會(huì)不會(huì)增加，考試形式會(huì)不會(huì)有調(diào)整？社會(huì)主義法治理念是卷一、卷二、卷三和卷四考察還是全學(xué)科各自考察？等等都揭開謎底！那么，千呼萬喚不出來的大綱，是不是2012年的司考趨勢(shì)會(huì)有本質(zhì)的變化？眾合名師團(tuán)隊(duì)在細(xì)細(xì)研讀新大綱并與2011年司考大綱對(duì)比后發(fā)現(xiàn)：年年歲歲大綱相似，歲歲年年考點(diǎn)不同。大綱的基本結(jié)構(gòu)沒有本質(zhì)變化，說明2012年的司考的趨勢(shì)依然求穩(wěn)；新增考點(diǎn)也略有增加，考查難度有所提升。只是，考生要問自己，我要從新大綱中獲得什么？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，2012年大綱的變化，變化決定考試的趨勢(shì)！相比2011年大綱，2012年大綱刪除考點(diǎn)7處，變更考點(diǎn)27處，新增考點(diǎn)43處，調(diào)整幅度一般，主要集中在刑事訴訟法、刑法、行政法與行政訴訟法等重點(diǎn)學(xué)科，大綱中只是小學(xué)科的學(xué)科結(jié)構(gòu)，考查內(nèi)容和考查方式幾乎沒有變化。但是，為了讓考生在第一時(shí)間了解大綱的變化，眾合名師團(tuán)隊(duì)在拿到大綱后第一時(shí)間制作了《2012年大綱對(duì)比增刪報(bào)告》，從以下幾個(gè)方面解讀大綱的變化，指出其中變化的原因，并且對(duì)于每個(gè)學(xué)科都進(jìn)行了細(xì)致的分析，包括【2012大綱變化評(píng)析】【新舊大綱對(duì)比】、【新增考點(diǎn)解讀】和【新增法規(guī)解讀】四個(gè)角度，以饗考生。首先，新增法規(guī)永遠(yuǎn)是主旋律！司考的對(duì)象是“現(xiàn)行法律和法規(guī)”，即目前生效的法律為對(duì)象。司考必須要反映中國(guó)最新的法律與實(shí)踐的變化，因此，新法的出臺(tái)和舊法的修改是必然考查點(diǎn)。特別要注意，司考的“法規(guī)”還包括“司法解釋”。中國(guó)的法治在進(jìn)步中，因此，2011年8月份后到2012年大綱出來前的法律、法規(guī)和司法解釋的變化自然反映到2012年司考大綱中。包括以下幾個(gè)方面：（1）新增法律方面，諸如《行政強(qiáng)制法》等，考查分值絕對(duì)不少于10分；（2）法律修訂方面，諸如《刑事訴訟法》等法律做出重點(diǎn)修改；（3）新增司法解釋方面，涉及刑法、商法等多個(gè)司法解釋，特別是《刑法修正案（八）》的相關(guān)司法解釋，預(yù)計(jì)分值在10分以上。其中，最引人注目就是《婚姻法解釋三》的司法解釋， 對(duì)照2011年大綱，2012年新增法律法規(guī)及司法解釋14件，其中，刑法3件，刑訴2件，民法1件，行政法與行政訴訟法2件，商法 2件，經(jīng)濟(jì)法1件，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法1件，司法制度和法律職業(yè)道德1件。根據(jù)“新法必考”原則，對(duì)于2012年大綱新列入的“法規(guī)”必須掌握！ 其次、新增考點(diǎn)是必考點(diǎn)，而且是送分點(diǎn)。2011年的司法考試真題再一次證明了“新增考點(diǎn)是必考點(diǎn)，而且是送分點(diǎn)”的鐵律！2011年大綱新增了23個(gè)新增考點(diǎn)（不含法規(guī)），考查分值在68分。無論是法理學(xué)中的“法律規(guī)則與語言”還是法制史中的“故殺與謀殺”都進(jìn)行了考查。而2012年大綱理論上最大的變化點(diǎn)莫過于刑事訴訟法加入了大量的“理論內(nèi)容”，如“不得自證其罪”等證據(jù)制度的基本原則，這個(gè)將是2012年理論考查重點(diǎn)！再次、刪除考點(diǎn)有限，變更考點(diǎn)精煉。由于2009年到2011年三次的司考大綱的大瘦身，刪除考點(diǎn)達(dá)到35%左右，所以導(dǎo)致了2012年大綱已經(jīng)完成“塑形”，除了繼續(xù)刪除考查意義不大的考點(diǎn)外，2012年大綱的重心還是放在了“考點(diǎn)變更”上，要求考點(diǎn)的表述更加的精煉和專業(yè)。刪除的考點(diǎn)考生自然可以大膽的不去管它，包括之前考過的真題也可以忽略。變更的考點(diǎn)雖然沒有新增的考點(diǎn)來的重要，卻也是重要的內(nèi)容，特別是表述上有所調(diào)整的考點(diǎn)，必須掌握！最后，不得不說的是，法律依然是政治的晚禮服。2012年大綱中還是采用了 “關(guān)于將社會(huì)主義法治理念和有關(guān)政法工作的重大理論觀點(diǎn)、重大指導(dǎo)原則納入2012年國(guó)家司法考試大綱的說明”。同時(shí)，在內(nèi)容上做到了“與時(shí)俱進(jìn)”，體例編排有重大的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了從卷一、卷二、卷三和卷四的全覆蓋向全學(xué)科覆蓋的進(jìn)程，司法考試成為政治性選拔考試！社會(huì)主義法治理念作為單獨(dú)的一編，分值在2011年到達(dá)56分！在2012年將會(huì)有更大的 。隨著2007年簡(jiǎn)答題對(duì)社會(huì)主義法治理念第一次考查2分，2008年結(jié)合“三個(gè)至上”對(duì)其的再次考查20分，2009年和2010年考查25分，2011年到達(dá)56分！從目前國(guó)家司法改革的動(dòng)向來說，2012年我們有理由相信，在2012年的司法考試中將依然從不同的角度繼續(xù)考查考生對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解和運(yùn)用，分值有可能突破到60分。每一次，大綱千呼萬喚出來后，仍然是一個(gè)“猶抱琵琶半遮面”。更多的意義是提示：你是否已經(jīng)開始司考的征程了？你能否正確使用大綱！以上只是一個(gè)初步的總結(jié)，而真正的寶藏在于對(duì)各科單獨(dú)而專業(yè)的分析。希望考生在使用大綱時(shí)要保持理性的態(tài)度，不要被大綱的表面變化所迷惑，記住“歲歲年年大綱相似，歲歲年年考點(diǎn)不同”。2012年司考的號(hào)角，在這一刻更急更亮的吹響了！考生復(fù)習(xí)的重心依然是“重者恒重”和“新增必考”。 陳璐瓊2012年5月 編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第62頁 共65頁社會(huì)主義法治理念 2012年大綱變化評(píng)析社會(huì)主義法治理念部分變化較大，將原來第二章“社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)容“拆分為五章內(nèi)容，增加了11個(gè)考點(diǎn)，刪除原第三章”“社會(huì)主義法治理念的基本要求”，考生應(yīng)注意這些變化。 新舊大綱對(duì)比 刪除內(nèi)容（法治）更改內(nèi)容2011年（馬克思主義法治思想）2012年（馬克思主義法律思想）增加內(nèi)容（毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系）（構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 依法行政 公正司法 普遍守法 制約監(jiān)督）充分發(fā)揮依法治國(guó)方略的重大作用（保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 推進(jìn)社會(huì)建設(shè)事業(yè) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理）實(shí)現(xiàn)法律手段與其他社會(huì)治理手段和方式的有機(jī)結(jié)合、以人民利益為核心的權(quán)利保護(hù)體系（保障和維護(hù)人民民主權(quán)利 保障和維護(hù)公民基本權(quán)利和自由 保障和維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利 保障和維護(hù)少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益）自覺踐行執(zhí)法為民理念（堅(jiān)持以人為本 著眼于保障和改善民生 理性文明執(zhí)法 切實(shí)便民利民）堅(jiān)持國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人利益的高度統(tǒng)一（法律面前人人平等 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法）10. 公平正義理念的基本要求正確處理法理與情理、程序與實(shí)體、公正與效率、普遍與特殊、司法與其他社會(huì)糾紛解決手段之間的關(guān)系（認(rèn)識(shí)大局的根本性 堅(jiān)持大局的統(tǒng)領(lǐng)性 適應(yīng)大局的歷史性 分辨大局的層次性）圍繞中心、服務(wù)大局（堅(jiān)持在法治實(shí)踐中全面貫徹黨和國(guó)家的大政方針 高度重視法治實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)效果 注重和強(qiáng)調(diào)各地方、各部門以及各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合）依法正確履行職責(zé)（社會(huì)主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者 主要推動(dòng)者 堅(jiān)定維護(hù)者）黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn)（思想領(lǐng)導(dǎo) 政治領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)）突出和維護(hù)中央的領(lǐng)導(dǎo)地位和權(quán)威 始終堅(jiān)持依法領(lǐng)導(dǎo) 充分重視科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)法理學(xué) 2012年大綱變化評(píng)析對(duì)比2011年大綱，2012年法理學(xué)部分沒有增刪和變動(dòng)，考生按照大綱進(jìn)行復(fù)習(xí)即可，另需注意往年的變化情況，在今年沒有新增考點(diǎn)和變動(dòng)考點(diǎn)的情況下，最近幾年變動(dòng)的考點(diǎn)很可能成為重點(diǎn)考察的地方，希望引起考生的注意。 新舊大綱對(duì)比刪除內(nèi)容無更改內(nèi)容無增加內(nèi)容無法理學(xué)在線題庫 法理學(xué)單元測(cè)試 法制史 2012年大綱變化評(píng)析對(duì)比2011年大綱，2012年法制史部分大綱第一章第三節(jié)“清末、民國(guó)法制”中，考點(diǎn)“清末司法體制的變化”下，新增子考點(diǎn)“大理院”和“法部”。 新舊大綱對(duì)比刪除內(nèi)容無更改內(nèi)容無增加內(nèi)容清末司法體制的變化（大理院 法部） 新增考點(diǎn)解讀大理院和法部注意不同時(shí)期司法機(jī)關(guān)名稱和職能的變化：（1）唐代沿襲隋制，皇帝以下設(shè)置大理寺、刑部、御史臺(tái)三大司法機(jī)構(gòu)。（2）宋沿唐制，在中央設(shè)置大理寺、刑部、御史臺(tái)，分管中央司法審判職權(quán)。（3）明清時(shí)期中央司法機(jī)構(gòu)為刑部、大理寺、都察院。（4）清末改刑部為法部，掌管全國(guó)司法行政事務(wù)；改大理寺為大理院，為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān)；實(shí)行審檢合署。法制史在線題庫 法制史單元測(cè)試 憲法 2012年大綱變化評(píng)析對(duì)比2011年大綱，2012年憲法學(xué)部分沒有增刪和變動(dòng)，考生按照大綱進(jìn)行復(fù)習(xí)即可，另需注意往年的變化情況，在今年沒有新增考點(diǎn)和變動(dòng)考點(diǎn)的情況下，最近幾年變動(dòng)的考點(diǎn)很可能成為重點(diǎn)考察的地方，希望引起考生的注意。 新舊大綱對(duì)比刪除內(nèi)容無更改內(nèi)容2011年 國(guó)家基本制度（下）第二節(jié) 選舉制度 我國(guó)選舉的組織與程序（選舉組織 劃分選區(qū)和選民 候選人制度 投票選舉 對(duì)代表的罷免和補(bǔ)選）2012年 國(guó)家基本制度（下）第二節(jié) 選舉制度 選舉機(jī)構(gòu) 代表名額的分配 選舉程序（劃分選區(qū)和選民 候選人制度 投票選舉 對(duì)代表的罷免、辭職與補(bǔ)選）增加內(nèi)容無憲法在線題庫 憲法單元測(cè)試 經(jīng)濟(jì)法 2012年大綱變化評(píng)析2012年經(jīng)濟(jì)法部分新增一個(gè)考點(diǎn)：第四章第一節(jié)“稅法”中的車船稅法。教材根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》和《個(gè)人所得稅法》做了修訂，按照新增必考的規(guī)律，這兩部法律在2012年經(jīng)濟(jì)法部分肯定會(huì)有試題體現(xiàn)。因此，大家對(duì)于這兩部法律的重點(diǎn)條文要特別注意?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》也在附錄法條中出現(xiàn)，也是考試的范圍。 新舊大綱對(duì)比刪除內(nèi)容無更改內(nèi)容無增加內(nèi)容第四章 第一節(jié) 稅法 車船稅法（車船稅的基本內(nèi)容） 新增法規(guī)解讀中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法（根據(jù)2011年6月30日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》第六次修正）此次《個(gè)人所得稅法》修改的主要內(nèi)容：一是提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；二是調(diào)整工資薪金所得稅率結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)行9級(jí)超額累進(jìn)稅率減少為7級(jí)，并對(duì)級(jí)距作相應(yīng)調(diào)整；三是相應(yīng)調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距；四是延長(zhǎng)申報(bào)繳納稅款的時(shí)間，將扣繳義務(wù)人、納稅人申報(bào)繳納稅款的時(shí)限由現(xiàn)行的次月7日內(nèi)延長(zhǎng)至15日內(nèi)。在司法考試中需要重點(diǎn)關(guān)注的條文：第9條。第一條　在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。在中國(guó)境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，依照本法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅?！久}角度分析】居民納稅人從境內(nèi)和境外取得的收入都要繳納個(gè)人所得稅，非居民納稅人僅對(duì)從境內(nèi)取得的收入繳納個(gè)人所得稅。第二條　下列各項(xiàng)個(gè)人所得，應(yīng)納個(gè)人所得稅：一、工資、薪金所得；二、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；三、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得；四、勞務(wù)報(bào)酬所得；五、稿酬所得；六、特許權(quán)使用費(fèi)所得；七、利息、股息、紅利所得；八、財(cái)產(chǎn)租賃所得；九、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；十、偶然所得；十一、經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。第三條　個(gè)人所得稅的稅率：一、工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為百分之三至百分之四十五（稅率表附后）。二、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，適用百分之五至百分之三十五的超額累進(jìn)稅率（稅率表附后）。三、稿酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十，并按應(yīng)納稅額減征百分之三十。四、勞務(wù)報(bào)酬所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。對(duì)勞務(wù)報(bào)酬所得一次收入畸高的，可以實(shí)行加成征收，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。五、特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為百分之二十。第四條　下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免納個(gè)人所得稅：一、省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；二、國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息；三、按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；四、福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；五、保險(xiǎn)賠款；六、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；七、按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；八、依照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；九、中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；十、經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)免稅的所得。第五條　有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅：一、殘疾、孤老人員和烈屬的所得；二、因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的；三、其他經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)減稅的。【命題角度分析】這三種情形并非必然可以減征，而是必須經(jīng)過有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第六條　應(yīng)納稅所得額的計(jì)算：一、工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用三千五百元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。二、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額，為應(yīng)納稅所得額。三、對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，以每一納稅年度的收入總額，減除必要費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額。