【正文】 重慶市建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)要求 主講人：張華明 （ 2023年 12月 ） 一 壓礦評估須執(zhí)行的文件和常涉及到的保護(hù)（管理）條例或規(guī)程規(guī)范 三 壓礦評估資料收集 二 基本術(shù)語及定義 目 錄 四 礦業(yè)權(quán)（礦產(chǎn)地）查詢范圍 六 壓覆礦產(chǎn)資源處理原則 五 野外調(diào)查工作 目 錄 七 怎樣確定評估范圍和壓覆范圍 九 成果編制基本要求 八 壓覆礦產(chǎn)資源儲量估算 目 錄 十 壓礦報告及評審意見書有效時限 十一 評估報告編寫參考提綱 目 錄 為進(jìn)一步規(guī)范重慶市建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估工作，重慶市國土房管局組織編制了《重慶市建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)要求》， 并以（渝國土房管 [2023]846號）通知進(jìn)行了印發(fā)，并同時明確，自通知下發(fā)之日起，在重慶市從事建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該“技術(shù)要求” 。本次培訓(xùn)的重點為怎樣理解和應(yīng)用該“技術(shù)要求”，編寫出質(zhì)量合格的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告。 一、壓礦評估須執(zhí)行的文件和常涉及到的保護(hù)（管理）條例或規(guī)程規(guī)范 開展建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估，有關(guān)政策文件必須熟悉。評估工作開展前首先要根據(jù)合同簽訂的建設(shè)項目類型，熟悉相關(guān)的保護(hù)（管理）條例或規(guī)程規(guī)范，否則編寫不出高質(zhì)量的評估報告。 （一）應(yīng)熟悉的政府文件 1.《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā) [2023]137號） 2.《重慶市國土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（渝國土房管 [2023]566號） 《重慶市國土房管局關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估技術(shù)要求的通知》（渝國土房管 [2023]846號） (二）常涉及到的保護(hù)（管理）條例 1.《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第 30號） 2.《電力設(shè)施保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 239號） 3.《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則（ 1999）》（國家經(jīng)貿(mào)委公安部令第 8號） 4.《公路安全保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 593號） 5.《鐵路安全管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 639號） 6.《重慶市水利工程管理條例》（ 2023年 2月 1日起施行） 7.《重慶市軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》（ 2023年 12月 1日起施行） （三）常涉及到的規(guī)程規(guī)范主要有： 《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（ GB/T139082023） 《固體礦產(chǎn)資源 /儲量分類》（ GB/T177661999） 《工程測量規(guī)范》（ GB500262023） 《爆破安全規(guī)程》（ GB67222023） 《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（ DZ/T02152023） 《煤礦測量規(guī)程》（ 2023版） 《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》（國家煤炭工業(yè)局煤行管字 [2023]第 81號） 二、基本術(shù)語及定義 （一）壓覆礦產(chǎn)資源 指因項目建設(shè)或規(guī)劃實施后，導(dǎo)致已查明的 不能開發(fā)利用 的礦產(chǎn)資源。 （二）礦產(chǎn)地 指經(jīng)地質(zhì)勘查工作查明 333資源量以上，且具有工業(yè)開采價值或具有進(jìn)一步開展地質(zhì)工作的區(qū)域， 包括已關(guān)閉礦山的剩余礦產(chǎn)資源儲量區(qū)域。 （三） 重要礦產(chǎn)資源 “技術(shù)要求”附錄 2列出了《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》中的 34個礦種和重慶市國土資源行政主管部門確定的本市優(yōu)勢礦種。具體見“技術(shù)要求”附錄 2。 （四）查詢范圍 指在建設(shè)項目確定后，在重慶市國土資源行政主管部門與建設(shè)項目所在區(qū)、縣（自治縣）國土資源行政主管部門礦業(yè)權(quán)管理系統(tǒng)查詢有無礦業(yè)權(quán)（礦產(chǎn)地）設(shè)置的范圍。 （五）評估范圍 根據(jù)建設(shè)項目類型及其相關(guān)的法律法規(guī)、保護(hù)（管理）條例或規(guī)程規(guī)范等所規(guī)定的 禁止從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)的范圍，以及 “三下壓煤開采規(guī)程 ” 圖解投影圈定的保護(hù)煤（礦）柱范圍。 （六） 壓覆范圍 指建設(shè)項目實施后，評估范圍內(nèi) 不能勘查開發(fā)利用的 礦產(chǎn)資源空間分布范圍。 （七）建設(shè)項目類型 原編寫壓覆報告時，建設(shè)項目類型的重要性主要參照“三下壓煤開采規(guī)程”， 由于該規(guī)程對建（構(gòu)）筑物的分類主要針對的是煤礦山，編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告所涉及的建設(shè)項目不單是煤礦山的建（構(gòu)）筑物。加之該規(guī)程自 2023年發(fā)布后一直未進(jìn)行修編，已不適應(yīng)當(dāng)前建（構(gòu)）筑物的分類。因此“技術(shù)要求”將“三下壓煤開采規(guī)程”和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)程》對建（構(gòu)）筑物重要性的分類進(jìn)行了綜合，并將“三下壓煤開采規(guī)程”對應(yīng)的保護(hù)等級、圍護(hù)帶寬度合并為一個表，供編制壓覆礦產(chǎn)資源評估報告使用。具體分類要求見“技術(shù)要求”附則 10。 三、壓礦評估資料收集 （一）建設(shè)項目資料 建設(shè)項目立項批復(fù)文件。 建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工程設(shè)計文件。 建設(shè)單位提供的建設(shè)用地范圍拐點坐標(biāo)（西安 80坐標(biāo)系統(tǒng)）。 建設(shè)單位對提供資料真實性的承諾書。 （二） 工作底圖 國家測繪局出版的或國家地理信息中心提供的 1:10000（西安 80坐標(biāo)系統(tǒng)、 1985國家高程）地形圖。 非西安 80坐標(biāo)系統(tǒng)（ 1985國家高程）地形圖（建設(shè)單位提供的地形圖、礦業(yè)權(quán)（礦產(chǎn)地）地形地質(zhì)及礦區(qū)范圍圖、儲量估算圖或采掘工程平面圖等）， 須由具有資質(zhì)的測量單位或?qū)I(yè)測量技術(shù)人員進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。 （三） 地質(zhì)基礎(chǔ)資料 區(qū)域（礦產(chǎn)）地質(zhì)調(diào)查報告 (首選 1:5萬報告， 1:5萬未覆蓋的可選用 1:20萬報告 )、區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告。 第三輪區(qū)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃。 區(qū)縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃（設(shè)置方案）。 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。 （四）涉及壓礦的報告必須收集的礦產(chǎn)資源勘查及礦山生產(chǎn)資 料 勘查許可證、采礦許可證、礦權(quán)注銷文件、 關(guān)閉礦山政府出的關(guān)閉文件、關(guān)閉后的聯(lián)合驗收文件。 礦產(chǎn)資源勘查地質(zhì)報告及其附圖、資源主管部門出具的審批文件或評審機(jī)構(gòu)出具的專家評審意見書及 查明儲量登記書。 最近一次礦產(chǎn)資源儲量核實報告和最新礦業(yè)權(quán)實地核查及儲量動態(tài)檢測報告及其附圖、資源主管部門的備案證明和評審機(jī)構(gòu)出具的專家評審意見書和 占用儲量登記書。 礦山閉坑地質(zhì)報告及其附圖、評審機(jī)構(gòu)出具的專家評審意見書及及 剩余儲量登記書。 礦山開發(fā)利用方案及其附圖、評審機(jī)構(gòu)出具的專家評審意見書及主管部門審批文件。 四、礦業(yè)權(quán)（礦產(chǎn)地）查詢范圍 公路、軌道交通、普通工業(yè)、商業(yè)、民用建筑工程，以建筑控制區(qū)范圍、控制保護(hù)區(qū)范圍、圍護(hù)帶范圍邊界外推 600米。 鐵路工程以鐵路線路安全保護(hù)區(qū)外邊界兩側(cè)各外推 2023米。 石油天然氣管道工程以管道中心線兩側(cè)各 5米為界外推 600米，附屬設(shè)施工程以圍護(hù)帶為界外推 1000米，管道專用隧道中心線兩側(cè)各 2023米。 電力設(shè)施工程以圍護(hù)帶外邊界外推 1000米。 水利工程以水庫管理范圍 +保護(hù)范圍邊界外推 1000米。 地?zé)?、飲用天然礦泉水礦業(yè)權(quán)（礦產(chǎn)地），原則上不小于 5000米。 建設(shè)單位另有要求或評估工作需要的，在不小于上述規(guī)定的條件下，評估單位根據(jù)需要自行擴(kuò)大查詢范圍。 五、 野外調(diào)查工作 （一）地質(zhì)調(diào)查 調(diào)查范圍原則上與查詢范圍一致，地質(zhì)調(diào)查點密度最低應(yīng)達(dá)到 草測（ 1820個 /km2） ，以能合理控制主要地質(zhì)體為目的。對礦化、構(gòu)造蝕變帶等重要地段視具體情況適當(dāng)加密。 地質(zhì)填圖的界線點、產(chǎn)狀點要合理選擇，圈地質(zhì)界線必須由 2個以上的