北京市城鎮(zhèn)房屋建(已修改)
2025-01-07 02:17 本頁面
【正文】 北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全 綜合治理辦法 —— 這是本市出臺的 第一個 有關城鎮(zhèn)房屋建筑在 使用安全方面 的規(guī)范性文件。 出臺過程： ? 2023年 3月開始，北京市住房城鄉(xiāng)建設委員會會同中國建筑科學研究院啟動了《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》的編制工作。 ? 2023年 3月完成了《辦法（征求意見稿）》的編制，并在市住房城鄉(xiāng)建設委網站上公開征求了意見。 ? 2023年 6月 12日，北京市政府正式頒布。 主要特點： ?形成了管理的鏈條 ?擴大了管理的范圍 ?落實了各方主體責任 ?理順了行政管理部門的工作關系 ?豐富了管理手段 ?將抗震加固納入了房屋建筑安全管理范疇 ?突出了安全問題的治理 意義： 改變了：過去 “重事后、輕事前”、“重治危、輕防?！钡谋粍庸芾矸绞? 實現了： 由“治危”向“防?！? 由“處理結果”向“消除隱患” 由“事后管理”向“事前管理” 由“被動管理”向“主動管理”的轉變 《辦法》的概況： 《辦法》共九章六十二條， 分為： 總則，安全責任，安全使用，檢查維護，安全評估與鑒定，安全問題的治理，應急搶險，監(jiān)督與管理，附則。 總則 目的和依據： 為規(guī)范房屋建筑使用行為，加強房屋建筑使用安全管理，保障人民群眾生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。 適用對象： 本市行政區(qū)域內 城鎮(zhèn)國有土地 上各類房屋建筑的安全使用、檢查維護、安全鑒定、安全問題治理等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 城市市區(qū)（包括建制鎮(zhèn)）之外的農村房屋建筑使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法執(zhí)行。 管理范圍： 本辦法所稱房屋建筑是指 依法建造 或者依法登記 的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑，包括附屬構筑物和與其配套的線路、管道、設備。 本辦法所稱的附屬構筑物是指房屋配套建設的圍墻、煙囪、水塔等。 本辦法所稱設備是指電梯、壓力容器、鍋爐與壓力管道、燃氣設施、消防設施、電氣設施、防雷裝置和二次供水設備等。 管理原則： ?合理使用 ?定期檢查 ?預防為主 ?防治結合 ?綜合治理 ?確保安全 監(jiān)管部門： 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。 區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。 規(guī)劃、市政市容、公安、安監(jiān)、質監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、工商、環(huán)保等行政主管部門，應當按照各自職責，做好房屋建筑使用安全相關監(jiān)督管理工作。 安全責任 房屋建筑使用安全責任人： 房屋建筑的 所有人 是房屋建筑使用安全責任人 (以下簡稱安全責任人 )。房屋建筑所有人下落不明或者房屋建筑權屬不清晰的， 實際占有人 是安全責任人。 安全責任人責任： 安全責任人應當對房屋建筑的安全使用、檢查維護、安全鑒定、安全問題治理等承擔責任，保證房屋建筑安全性、適用性、耐久性 。 房屋建筑管理人定義： 房屋建筑管理人 (以下簡稱管理人 )是對房屋建筑使用安全 承擔管理責任 的自然人、法人或者其他組織 。 自行管理 的房屋建筑， 安全責任人 是管理人。 委托管理 的房屋建筑， 受托人 是管理人。 管理人責任 ： 管理人應當對房屋建筑進行檢查維護，對于檢查中發(fā)現的房屋建筑使用安全問題向安全責任人和有關行政主管部門報告，可以接受安全責任人委托組織對房屋建筑安全問題進行治理，對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止、報告，并定期開展房屋建筑使用安全宣傳活動。 房屋建筑使用人責任 ： 房屋建筑使用人 (以下簡稱使用人 )應當合理使用房屋建筑，并進行日常查看，發(fā)現使用安全問題向安全責任人、管理人報告。
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