建筑施工安全管理和安全技術(已修改)
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【正文】 建筑施工安全管理和安全技術 孫漢平 2023年 1月 10日 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 （一）安全與安全生產(chǎn) 安全 ： 不會發(fā)生損失或傷害的一種狀態(tài)，安全的實質就是防止事故，消除導致死亡，傷害，急性職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件。 危險 ： 人和物易于受到傷害和損害的一種狀態(tài)。 安全生產(chǎn) ： 在社會生產(chǎn)活動中，通過人，機，物料，環(huán)境的和諧運轉，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。 安全生產(chǎn)工作是為了達到安全生產(chǎn)目標而進行的系統(tǒng)性管理，由源頭管理，過程控制，應急救援和事故查處四個部分所構成。 建筑安全生產(chǎn)管理 ： 建設行政主管部門，建設工程安全監(jiān)督機構，建筑施工企業(yè)及有關單位對建設施工生產(chǎn)過程中的安全，進行計劃，組織，指揮，控制，監(jiān)督等一系列的管理活動。 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 （二）安全生產(chǎn)形勢 （三）安全生產(chǎn)基本方針 ： “ 安全第一，預防為主，綜合治理?！? （四）安全生產(chǎn)法律法規(guī) 法律 全國人大及其常務委員會制定，國家主席簽署主席令予以公布，由國家政權保證執(zhí)行的行為規(guī)范。 “ 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ”“ 中華人民共和國建筑法 ”“ 中華人民共和國消防法 ” 。 行政法規(guī) 由國務院制定和發(fā)布的各類條例，辦法，規(guī)定，實施細則，決定等。行政法規(guī)的作業(yè)是將勞動安全生產(chǎn)法律的原則性規(guī)定具體化。 “ 建筑工程安全生產(chǎn)管理條例 ”“ 安全生產(chǎn)許可證條例”“ 建設項目環(huán)境保護管理條例 ” 等。 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 地方性法規(guī) 由具有立法權的地方人民代表大會及其常務委員會制定和發(fā)布。在法律和行政法規(guī)保持一致的前提下，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和地方實際情況相結合而制定的更具可操作性的詳細規(guī)定。 部門規(guī)章 由國務院所屬各部委制定，部委行政首長簽署命令予以公布。 如： “ 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 ” 、 “ 建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 ” 。 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 標準規(guī)范 以國家標準名義發(fā)布的安全生產(chǎn)標準（規(guī)程，規(guī)范），是為了適應國家法律和行政法規(guī)而建立的技術性法規(guī)（我國與安全生產(chǎn)有關的技術標準已達 400多項）。 如： “ 建筑施工安全檢查標準 ” 。 規(guī)范性文件 由國務院所屬各部委制定，或由各省，自治區(qū)，直轄市政府以及各廳（局），委員會等政府管理部門制定，對某方面或某項工作進行規(guī)范的文件，一般以 “ 通知 ” ， “ 規(guī)定 ” ， “ 決定 ” 等文件形式出現(xiàn)，并且，一般不在媒體上公布。 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 重要安全法規(guī)及標準 ： 安全生產(chǎn)法律 （ 1）《中華人民共和國憲法》 根本大法，涉及安全生產(chǎn)和勞動保護，在第四十二條和第四十三條規(guī)定。 （ 2）《中華人民共和國刑法》 （ 3）《中華人民共和國建筑法》 （ 4）《中華人民共和國勞動法》 （ 5）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 安全生產(chǎn)法規(guī) （ 1）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 （國務院第 393號 令 ） （ 2）《安全生產(chǎn)許可證條例》 （國務院第 397號 令 ） （ 3）《 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 》（國務院第 493號 令） （ 4）《 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 》 （ 安監(jiān)總局第 44號令 ） （ 5）《 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 》（建 質（ 2023） 87號 ） 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 建筑施工安全生產(chǎn)技術標準 （ 1）《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ592023) （ 2）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（ JGJ462023) （ 3）《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》（ JGJ801991) （ 4）《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》（ JGJ882023) （ 5）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（ JGJ1302023) （ 6）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)》（ JGJ1282023) （ 7）《建筑機械使用安全技術規(guī)范》（ JGJ332023) （ 8）工程建設標準強制性文件 一 、 安全生產(chǎn)基本知識 施工現(xiàn)場環(huán)境保護法律及標準 （ 1）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防執(zhí)法》 （ 2）《中華人民共和國噪音污染環(huán)境防執(zhí)法》 （ 3）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（ JGJ1462023) （ 4）《建筑施工場界噪音限值》（ GB1252390) （ 5）《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 (第 167號公約） 二 、 建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理 （一） 建筑施工安全生產(chǎn) A、 建筑施工安全生產(chǎn)的特點及施工現(xiàn)場不安全因素 建筑施工安全生產(chǎn)的特點 （ 1）產(chǎn)品的固定性導致作業(yè)空間的局限性 （ 2）露天作業(yè)導致作業(yè)環(huán)境的惡劣性 （ 3）手工操作多、體力消耗大、勞動強度高 （ 4）大型施工機械和設備使用帶來機械傷害的不確定性 （ 5）施工流動性 （ 6）產(chǎn)品多樣化、施工工藝多變
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