【正文】 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 第一講 學(xué)習(xí)、貫徹新《標(biāo)準(zhǔn)》 ?《建筑法》安全管理內(nèi)容在第五章共十五條 ?《條例》安全管理內(nèi)容在第五章共八條 ?《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 ? JGJ 5999 ?《龍門架及井架規(guī)范 》 ? JGJ 8892 ?《高處作業(yè)規(guī)范 》 ? JGJ 8091 ?《用安規(guī)范 》 ? JGJ 4688 ?《扣件式腳手架規(guī)范 》 ? JGJ 1302023 ? J842023 ?《門式腳手架 》 ? JGJ 1282023 ? J432023 以上所展示的 “ 法規(guī) ” 、 “ 條例 ” 、“ 標(biāo)準(zhǔn) ” 、 五個 “ 規(guī)范 ” 是我們建筑施工安全生產(chǎn) 、 文明施工最主要執(zhí)行依據(jù) ， 也是進(jìn)行建筑施工安全檢查最強(qiáng)有力的武器 。 對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的 初步了解 關(guān)于對 “ 標(biāo)準(zhǔn) ” 中的 “ 總則 、 檢查分類及評分方法 、 檢查評分表 、 附加說明 、條文說明 ” 的簡單解釋 。 一 、 總則 本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的 。 規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的用途和適用范圍 ， 主管部門在考核工 程項目和建筑施工企業(yè)的安全情況 ， 評選先進(jìn) ， 企業(yè) 升級 ， 項目經(jīng)理等 ， 都必須依本標(biāo)準(zhǔn)為考核依據(jù) 。 說明了本標(biāo)準(zhǔn)編制時采用的方法和依據(jù) 。 說明本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 。 二 、 檢查分類及評分方法： 評定等級的界定和評定依據(jù) 。 各檢查項目的檢查分?jǐn)?shù)計算方法和扣減分?jǐn)?shù)方法規(guī)定 。 檢查表應(yīng)用的注意事項 。 評分原則 （ 指分項檢查評分表 ） 。 保證項目的評分原則：保證項目是安全管理工作中的關(guān) 鍵部分 ， 保證項目能夠做好 ， 整體的安全工作也應(yīng)有了 保證 。 各檢查項目的分值規(guī)定 。 專職安全人員與其他人員檢查權(quán)數(shù)比例：專職安全人員 為 ， 其他人員為 。 檢查如遇多個塔吊 、 井架等時 ， 該項得分應(yīng)為各單項實 得分?jǐn)?shù)算術(shù)平均值 。 三 、 檢查評分表：主要依次講述十七個檢查項 中 ， 各檢查分 項名稱 、 內(nèi)容及對這些檢查項目防護(hù)情況的評價和措施 及狀態(tài)的評價 。 四 、 附加說明：主要講本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人名單：秦春芳 、 劉嘉 福等十三人 。 五 、 條文說明：對本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的部分解釋和規(guī)定要求 ， 以及制 定檢查條目的一些原由和根據(jù) 。 關(guān)于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 基本情況的簡要介紹 一 、 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 的出臺基本背景 。 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 JGJ5988在實施了十年的實踐過程中 ， 感到越來越滿足不了當(dāng)前形勢的需要 ， 特別是在我國改革開放以來 ， 近幾年建筑行業(yè)發(fā)展突出猛進(jìn) ， 施工量不斷加大 、 加快 、 新的科技手段施工不斷涌現(xiàn) ， 機(jī)械設(shè)備施工工藝也在不斷改進(jìn) ， 使舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在執(zhí)行過程中越來越表現(xiàn)出不適應(yīng) 。 由于最近幾年建筑業(yè)在體制改革上以及其它方面的變化 ， 各地建設(shè)發(fā)展情況的不平衡 ，自然 、 人文方面的不同 ， 感到舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在使用起來部分不能合理準(zhǔn)確的對施工現(xiàn)場安全和文明施工情況做出評價 ， 許多地區(qū)紛紛拿出的自己的檢查評分標(biāo)準(zhǔn) 。 這種情況下就出現(xiàn)了不可必免的各自為政的情況和各地紛紛另立標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的局面不少地區(qū)因此提出了改革 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 的迫切地要求和辦法 。 由于近年來建筑業(yè)從人員傷亡情況動態(tài)的變化也在刻隨著建筑業(yè)的變化而變化 ， 因而 ， 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范的及時出臺已勢在必行 ， 對檢查項目的范圍和檢查評分比例以及力度的調(diào)整的適應(yīng)形勢發(fā)展的需要已成為一個擺在建筑業(yè)安全管理工作方面的嚴(yán)竣問題 。 在上述情況下 ， 建筑部十分重視 ， 組織編寫人員 ， 成立編制組 ， 下發(fā)建筑部 （ 98） 建標(biāo)工（ 便 ） 字地１６號文的要求 ， 編制組根據(jù)建設(shè)部的意見要求 ， 在廣泛的調(diào)查研究認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗 ，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) ， 并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上 ， 由天津 ***集團(tuán)總公司主編 ， 中國工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會施工安全專業(yè)委員會 ， 上海市 、 哈爾濱市 、 嘉興市 、 杭州市 、 深圳市 、 山西省建筑施工安全監(jiān)督站和北京 ***集團(tuán)參編制定出臺了新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 。 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 全稱：中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 編號 JGJ5999于 1999年 3月 30日建標(biāo) [1999]79號文件發(fā)布 ， 自 1999年 5月 1日起正式實施 。 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 全稱：中華人民共和國建設(shè)部 《 建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn) 》 編號 JGJ5988， 于 1988年 10月 10日 [88]建標(biāo)字第 273號文件發(fā)布自 1989年 4月 1日起實施 。在新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 正式實施的同時 ， 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 同時廢止 。 二、新舊《標(biāo)準(zhǔn)》的對比變化 (一 ) 新《標(biāo)準(zhǔn)》主要體現(xiàn)了以下幾個特點： 范圍擴(kuò)大了。舊《標(biāo)準(zhǔn)》有七個檢查項目，新《標(biāo)準(zhǔn)》擴(kuò)大到十七項檢查項目，經(jīng)修訂后，主要技術(shù)內(nèi)容增加了“文明施工”、“基坑支護(hù)”、“模板工程”、“外用電梯”和“起重吊裝”五部分。腳手架檢查項目在原有一項的基礎(chǔ)上為了滿足各種腳手架的檢查需要，經(jīng)修訂后，共為六項，分別是“落地式腳手架”、“懸挑式腳手架”、“門型腳手架”、“掛腳手架”、“吊藍(lán)腳手架”、“附著式升降腳手架（整體提升架或爬架）”。 覆蓋面廣了。主要運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)，把施工過程中每一項工作內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行分析，并用檢查的形式反映到《標(biāo)準(zhǔn)》中，按檢查標(biāo)準(zhǔn)對項目檢查，就是充分體現(xiàn)系統(tǒng)工程學(xué)的原理。 安全工作的內(nèi)涵提高了。實際上就是“安全”到底是什么的問題。而安全應(yīng)是整個施工過程的永恒主題，比如“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”應(yīng)上升要求為不生產(chǎn)也要講安全，安全不能依服于生產(chǎn)。 技術(shù)進(jìn)步。新《標(biāo)準(zhǔn)》技術(shù)進(jìn)步，預(yù)示著今后安全工作 管理的進(jìn)步，技術(shù)不進(jìn)步提高，安全就永遠(yuǎn)進(jìn)步不了。 實現(xiàn)了防護(hù)設(shè)施的工具化，定型化。 強(qiáng)調(diào)了有序管理。 加強(qiáng)了責(zé)任制。 突出了行業(yè)管理部門的作用。 可操作性強(qiáng)。 二、新、舊《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布形式不同：新《準(zhǔn)》為 國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，舊《標(biāo)準(zhǔn)》為國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn) 三、新、舊《標(biāo)準(zhǔn)》的題目不同：新《標(biāo)準(zhǔn)》為 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，舊《標(biāo)準(zhǔn)》《建 筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》。 四、新《標(biāo)準(zhǔn)》修訂后，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制”執(zhí)行。 五、新、舊《標(biāo)準(zhǔn)》在檢查項數(shù)、條數(shù)、表頁數(shù) 等方面不同：（見下表） 新舊名目 對比 新標(biāo)準(zhǔn) 舊標(biāo)準(zhǔn) 新比舊多出 備注 大項 17項 7項 10項 從各檢查大項比較 小項 168項 69項 99項 從各檢查小項比較 條目 567條 193條 374條 從各扣減分?jǐn)?shù)條目比較 保證項 85項 25項 60項 從各保證項目比較 表頁數(shù) 31張 8張 23張 包括 “匯總表 ” 六、大檢查項目各項分值上有變化：如“腳手架”、“三寶、四口”、“施工用電”和“施工機(jī)具”。（見下表） 對比名稱 舊《標(biāo)準(zhǔn)》分值 新《標(biāo)準(zhǔn)》分值 腳手架 20分 10分 三寶、四口 20分 10分 施工用電 20分 10分 施工機(jī)具 10分 5分 七 、 新 、 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 中的 “ 三寶 ” 、 “ 四口 ” 、 “ 施工機(jī)具 ” 都無 “ 保證 ” 項目 。 八 、 新 、 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在三個評定等級方面有變化：當(dāng) “ 起重吊裝 ” 檢查評分表或 “ 施工機(jī)具 ” 檢查評分表未得分時 ， “ 記總表 ” 總分得分應(yīng)在 80分及其以上為合格 。 九 、 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 中 “ 安全管理 ” 資料中較舊《 標(biāo)準(zhǔn) 》 最大的變化是 ， 去掉了中的 “ 遵章守紀(jì) ” 檢查項 ， 增換了 “ 目標(biāo)管理 ” 檢查項 ， 其次就是 “ 安全標(biāo)志 ” 檢查項中有些內(nèi)容納入了新 《 標(biāo)準(zhǔn) 中的 “文明施工 ”檢查項中去了 。 十 、 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在檢查條目扣減分?jǐn)?shù)量度上有變化：如 “ 各級各部門未執(zhí)行責(zé)任制 ” 舊 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 扣 10分 ，現(xiàn)改為 4—6分但有的相反 ， 如 “ 交底不全面 ” 舊《 標(biāo)準(zhǔn) 》 扣 2—4分 ， 現(xiàn)改為扣 4分等 ， 另外在檢查條目內(nèi)容上也有變化 ， 有增有減 。 十一 、 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在修訂中取消了平網(wǎng)在建筑物外圍的使用 。 改為立網(wǎng)全封閉 ， （ 指密目式安全立網(wǎng) ） ，而井架等物料提井機(jī)架體外側(cè)須用立網(wǎng)防護(hù) 。 十二 、 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 在舊標(biāo)準(zhǔn)五大驗收單 （ 即：指吊 、[井架 、 龍門架 ]、 安全網(wǎng)架設(shè) 、 腳手架 、 施工用電 ）基礎(chǔ)上又增加了五大驗收單 ， 分別是 ——施工機(jī)具 、外用電梯 、 基坑支護(hù) 、 模板支護(hù) 、 起重吊裝 。 三 、 新 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 中 “ 匯總表 ” （ 檢查表） 理解 。 （ 見總評分表 ） 建筑施工安全檢查匯總表是對十個分項檢查結(jié)果的匯總 ， 利用匯總表所體現(xiàn)出的得分 ， 來衡量確定總體系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作情況 。 在匯總表 10項檢查項欄目中填寫各項檢查表所得分?jǐn)?shù) ， 缺項的可填寫 “ 缺項 ” ，分?jǐn)?shù)計算應(yīng)以 《 標(biāo)準(zhǔn) 》 中計算公式為準(zhǔn) ， 總分值為百分值 。 填寫清楚受檢企業(yè)的全稱（包括總分包單位）。經(jīng) 濟(jì)類別是全民還集體等，受檢企業(yè)資質(zhì)等級（指 包）注明受檢工程名稱、地點、時間，檢查人名 稱，檢查人員負(fù)責(zé)者簽字，受檢項目經(jīng)理簽字，受 檢項名稱和個數(shù)，及建筑面積結(jié)構(gòu)類型。 評語：應(yīng)填寫檢查依據(jù)，評定依據(jù)，被評定等級 （如：優(yōu)良、合格、不合格）等意見，可一式兩 份，留被查單位一份。 第一講結(jié)束 第二講 安全管理資料的 重要意義及指導(dǎo)作用和基本要求 一、安全技術(shù)資料的重要意義和指導(dǎo)作用 一個工程項目的安全管理工作，首先要設(shè)想怎么去干，那就得先有文字，這些文字就是安全管理技術(shù)資料，因此，安全技術(shù)資料是建筑施工安全監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容，是對建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實記錄，同時也是對建筑施工企業(yè)安全管理水平的檢查考核重要依據(jù)，也是以法施工，以法監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。 安全技術(shù)資料整理的好壞，直接體現(xiàn)出一個企業(yè)或一個