【正文】 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 第一章 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 及其法律地位 ? 一 .工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍 ? 、勘察、設(shè)計(jì)、施工 (安裝 )及驗(yàn)收等 綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 、符號(hào)代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 。 ? 二 .我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的 兩種類別、三個(gè)層次、四個(gè)級(jí)別 ? 1. 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的兩種類別 ? 1）我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的兩種類別是：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，帶 “ /T” 的為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，反之為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ? 例 : ? （ 1） GB/T19001— 2023質(zhì)量管理體系為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 2） GB50300— 2023 《 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 》 為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； ? 2）批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)已明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。 ? 例 : ? — 2023《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分） 》 為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 ?2. 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)層次 ?基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) : 如術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)； ?通用標(biāo)準(zhǔn) : 如建筑材料通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)技術(shù)通用標(biāo)準(zhǔn)、施工安全通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)、 《 建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 、 《 建筑工程監(jiān)理規(guī)范 》 ； ?專用標(biāo)準(zhǔn) : 對(duì)應(yīng)于通用標(biāo)準(zhǔn)，就有一系列專用標(biāo)準(zhǔn)。 ? 3. 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)等級(jí) ? 1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/ ? 2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) DL/T ? 例：火電專業(yè) 《 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程DL/T 5210》 ，該系列標(biāo)準(zhǔn)分如下九個(gè)部分： ? ① DL/T 《 電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定規(guī)程 第 1部分：土建工程 》 ；②鍋爐；③汽輪機(jī)；④熱工儀表及控制裝置；⑤管道；⑥水處理及制氫裝置；⑦焊接；⑧加工配制；⑨ DL/T — —2023《 電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程 》 。 ? 3）地方標(biāo)準(zhǔn) ? 例： DB 14/ T94— 2023山西省地方標(biāo)準(zhǔn)，建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測(cè)定。 ? 4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Q/GDW ? GDW國(guó)家電網(wǎng) ? 例 :《 110kV~1000kV變電 (換流 )站土建工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程 》 Q/GDW1832023 ? 三 .強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)又分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制 ? （ 1） — 2023《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分） 》 為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、全文強(qiáng)制； ? （ 2） DL/T 621 《 交流電氣裝置的接地 》 ? 中的黑體字的條文為強(qiáng)制性條文。 ? 四 .《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 的法律地位 ? 強(qiáng)制性條文的法律地位主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)： ? 一是明確了列入強(qiáng)制性條文的所有條文都屬于技術(shù)法規(guī) ,是保證工程建設(shè)質(zhì)量安全的重要依據(jù) ,參建各方必須嚴(yán)格執(zhí)行。 ? 二是明確了強(qiáng)制性條文是參與建設(shè)活動(dòng)各方執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。如果不執(zhí)行強(qiáng)制性條文，政府主管部門就應(yīng)當(dāng)按照 “ 質(zhì)管條例 ” 的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。造成工程質(zhì)量安全事故，要依法追究相應(yīng)的責(zé)任。 ? 《 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 建設(shè)部第81號(hào)令 ? ? (1)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃 審查機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督 。 ? (2)施工圖設(shè)計(jì)文件 審查單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察 、設(shè) 計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督 。 ? (3)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督 。 ? (4)工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。 ? 監(jiān)督檢查內(nèi)容 ? (1)有關(guān)技術(shù)人員是否熟悉和掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。 ? (2)工程項(xiàng)目的規(guī)劃 、 勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 ? (3)工程項(xiàng)目采用的材料 、 設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 ? (4)工程項(xiàng)目的安全 、質(zhì) 量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 。 ? (5)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 ? ? 第十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的 ,責(zé)令改正 ,并處以 20萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下的罰款 : ? (一 )明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的 。 ? (二 )明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ,降低工程質(zhì)量 . ? 第十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的 ,責(zé)令改正 ,并處以 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款。 ? 有前款行為 ,造成工程質(zhì)量事故的 ,責(zé)令停業(yè)整頓 ,降低資質(zhì)等級(jí) 。情節(jié)嚴(yán)重的 ,吊消資質(zhì)證書 。造成損失的 ,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 第十八條 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 ,責(zé)令改正 ,處工程合同價(jià)款 2%以上 4%以下的罰款 。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的 ,負(fù)責(zé)返工、修理 ,并賠償因此造成的損失 。情節(jié)嚴(yán)重的 ,責(zé)令停業(yè)整頓 ,降低資質(zhì)得等級(jí)或者吊消資質(zhì)證書 。 ? 第十九條 工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的 ,責(zé)令改正 ,處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款 ,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊消資質(zhì)證書 。有違法所得的 ,予以沒(méi)收 。造成損失的 ,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ? 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 執(zhí)行情況主要考核以下八個(gè)方面： ? 1）項(xiàng)目法人單位應(yīng)建立本工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)本工程的實(shí)際情況制定出相應(yīng)工作要求并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn)，應(yīng)有記錄； ? 2）對(duì)貫徹強(qiáng)制性條文有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支撐； ? 3）建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度， 并有負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員； ? 4）能及時(shí)采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)， 建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單 ； ? 5）規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收符合強(qiáng)制性條文規(guī)定； ? 6）工程采用材料、設(shè)備符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定； ? 7）工程項(xiàng)目建筑、安裝的質(zhì)量符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定； ?強(qiáng)制性條文的總體策劃和對(duì)工程建設(shè)中強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況核查的主體責(zé)任單位。其工程建設(shè)的質(zhì)量行為受政府主管部門的監(jiān)督 。 ?，強(qiáng)制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位為勘察設(shè)計(jì)單位。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃和措施進(jìn)行分解細(xì)化，落實(shí)至相關(guān)主設(shè)人，嚴(yán)格按強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。 ?，強(qiáng)制性條文執(zhí)行的主體責(zé)任單位為施工單位。施工單位應(yīng)編制強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃 , 并對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況提供執(zhí)行記錄。 ?的主體責(zé)任單位為監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)編制強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查計(jì)劃，并按強(qiáng)制性條文檢查計(jì)劃對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 ? 五、容易存在的問(wèn)題 ? 檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要集中在幾個(gè)方面： ? （一）標(biāo)準(zhǔn)不全面、更新不及時(shí)，適用性有待加強(qiáng) 。 ? 各工程項(xiàng)目有關(guān)方組織編制的標(biāo)準(zhǔn)清單以及方案、指導(dǎo)書等文件中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱普遍存在使用舊版 《 強(qiáng)制性條文 》 或標(biāo)準(zhǔn)的情況，有的標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布實(shí)施卻未被列入清單 。 ?（二）強(qiáng)制性條文執(zhí)行及檢查記錄不規(guī)范 ?大部分單位編制了強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，要求做好執(zhí)行記錄和檢查記錄。實(shí)際工作中，部分工程現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映現(xiàn)場(chǎng)狀況以及與強(qiáng)制性條文要求符合的情況，部分表格存在參加人員不齊全、簽字不規(guī)范的現(xiàn)象 第二章 .電力工程建設(shè)中如何加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度的管理 ? ? 一 .強(qiáng)制性條文實(shí)施準(zhǔn)備 ? ，施工單位應(yīng)確定本工程有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，并按單位、分部、分項(xiàng)工程明確本工程項(xiàng)目所涉及的強(qiáng)制性條文，編制《 工程強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃 》 ，報(bào)監(jiān)理單位審核后，建設(shè)單位批準(zhǔn)執(zhí)行，保證工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文的完整性。 ? 2．工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位應(yīng)確定本工程有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單，編制強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查計(jì)劃 。 ?二 .強(qiáng)制性條文的執(zhí)行 ?，施工單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將強(qiáng)制條文實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)情況，根據(jù)工程進(jìn)展按檢驗(yàn)批或分項(xiàng)工程據(jù)實(shí)記錄、填寫 《 工程質(zhì)量強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表 》 。 ? 三 .強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況的檢查 ? 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工單位強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 ? ，各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與工程同步對(duì)施工單位強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并簽證。 ? ，應(yīng)由總監(jiān)組織對(duì)施工單位執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況進(jìn)行階段性檢查，檢查結(jié)果填入 《 工程