【正文】 1 總則 為貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀 ,加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展 ,促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變 ,按照《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)【 2020】 2 22號）要求，國家發(fā)改委會同國家環(huán)保 總局等有關(guān)部門和省級人民政府，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。經(jīng)國務(wù)院同意，江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園（以下簡稱“冶金工業(yè)園區(qū)”）列為國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點第一批單位。 根據(jù)國家發(fā)改 委 發(fā)改辦環(huán)資 【 2020】 2441 號 文關(guān)于 循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案 的 編制要求 ，江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園管委會委托江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院編制 《 江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案 》 。 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) (1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月） (2)《中華人民共和國水污染防治法》（ 1996 年 5 月） (3)《中華人民共和國土地管 理法》（ 1998 年修訂） (4)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（ 2020 年 1 月） (5)《中華人民共和國 節(jié)約能源法 》（ 國家主席 [1997]90 號令 ） (6)《國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（ 1998 年 11 月） (7)《中國 21 世紀(jì)議程》 (8)《 循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案編制要求 》（發(fā)改辦環(huán)資） [2020]2441 號） (9)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》 (10)《國務(wù)院關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā) [2020]2 22 號） (11)《國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護(hù)總局、科學(xué)技 術(shù)部、財政部、商務(wù)部、國家統(tǒng)計局文件》（發(fā)改環(huán)資 [2020]2199 號） (12)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（國發(fā) [1998]36 號） (13)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā) [2020]38 號） (14)《全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)編制導(dǎo)則（試行）》（ 1996） (15)《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報、命名和管理規(guī)定（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局 ,2020 年 12 月 31日） (16)《生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局 ,2020 年12 月 31 日） (17)《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)申報、命名和管理規(guī)定（試行）》（國家環(huán) 境保護(hù)總局 ,2020 年 12 月 31日） (18)《循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃指南（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局 ,2020 年 12月 31 日） (19)《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水的通知》（國經(jīng)貿(mào)資源 [2020]1015 號文） (20)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 40號） (21)《城市綠化條例》 （國務(wù)院 [1992]100 號令） (22)《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》（ 1993 年） (23)《江蘇省水資源管理條例》（ 1993 年） (24)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》（ 1992 年） (25)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） (26)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996） (27)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693） (28)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89791996） (29)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB162971996) 編制資料 (1)張家港市城市總體規(guī)劃 (2)江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園（以下簡稱園區(qū)）規(guī)劃 (3)江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃 (4)江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃 2 冶金工業(yè)園區(qū)基本情況 張家港市地處東經(jīng) 120176。 21′ 57″－ 120176。 52′，北緯 31176。 43′ 12″－32176。 02′，位于長江下游南岸，北濱長江，與南通、如皋、靖江相望；南近太湖，與無錫、蘇州相鄰；東連常熟、太倉，距上海 150公里 ；西接江陰、常州，距南京 230 公里 ，是沿江經(jīng)濟帶港口工業(yè)城市，境內(nèi)河網(wǎng)縱橫交錯，水、陸交通四通八達(dá)，總面積 平方公里 。 江蘇揚子江國際冶金工業(yè)園位于張家港市北部，長江南岸 ,屬長江三角洲蘇錫常經(jīng)濟區(qū)， 是江蘇省“三沿”發(fā)展戰(zhàn)略中“依托港口”規(guī)劃的“建設(shè)濱江基礎(chǔ)工業(yè)帶”，江蘇省扶持開發(fā) 張家港太字圩港 ―― 三干河口岸段鋼鐵、化工工業(yè)地段。其規(guī)劃范圍為西起港城大道，東到經(jīng)十五路、楊錦公路、經(jīng)六路、十三圩港以東 1 公里 一線，南起港豐公路、錦花路、緯三路一線，北至長江，總面積 平方公里。 園區(qū)已建成長江萬噸級碼頭 12座，在建的萬噸級碼頭 7 座。 本地區(qū)屬新長江三角洲，區(qū)內(nèi)高程在 35 米 （吳淞高程），地勢平坦，地質(zhì)條件良好。地質(zhì)條件沿江地區(qū)一般為：表層為種植或返填土，厚度 米 左右。第二層為亞粘土，色灰黃或灰褐，濕度飽和， 米 厚。第三層為淤質(zhì)亞粘土，呈青灰色，濕度飽和，密度高 ，厚度為 米 ，地耐力為 100120KPa。第四層為輕亞粘土，呈淺黃，厚度在 米 ，地耐力為80100KPa。第五層為粘土，少量粉砂，呈灰黃色或青色，溫度高，稍密，厚度為 公里 左右，地耐力約為 120140KPa。 本地區(qū)屬北亞熱帶南部濕潤氣候區(qū)，四季分明。冬季寒冷干燥，夏季炎熱少雨，全年平均氣溫 ℃。冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，年平均降水量 毫米，全年平均降雨日 140 天左右。年平均無霜期為 223天左右。常年主導(dǎo)風(fēng)向東南風(fēng)。 江蘇揚子江 國際冶金工業(yè)園 （以下簡稱“冶金工業(yè)園”） 是由江蘇省人民政府于 2020 年 1 月 24 日批準(zhǔn)設(shè)立的省級專業(yè)園區(qū)，是 以沙鋼集團(tuán)有限公司 （包括浦項不銹鋼有限公司） （以下簡稱“沙鋼 集團(tuán) ”） 為 核心 的冶金工業(yè)基地 。園區(qū)北臨長江深水岸線，南接沿江高速公路和蘇虞張一級公路，地理位置十分優(yōu)越。 沙鋼集團(tuán) 創(chuàng)建于 1975 年， 主要產(chǎn)品有：“沙鋼”牌高速線材、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓鋼、熱軋窗框鋼、冷軋不銹鋼板、熱鍍鋅鋼板等，其中，“沙鋼”牌高速線材、熱軋帶肋鋼筋、熱軋窗框鋼等產(chǎn)品均榮獲“冶金產(chǎn)品實物質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平金杯獎”、“全國用戶滿 意產(chǎn)品”稱號，并被列為江蘇省重點保護(hù)產(chǎn)品和省重點名牌產(chǎn)品， 2020 年 3 月，“沙鋼”牌熱軋帶肋鋼筋被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授予國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品。 “ 沙鋼”牌高速線材有 10大系列 100 多個鋼種，產(chǎn)品具有盤重大、同卷強度差小、尺寸波動小、精度高、包裝精美等特點， 沙鋼 牌混凝土用熱軋帶肋鋼筋具有化學(xué)成份、力學(xué)性能、公差尺寸穩(wěn)定，塑性、冷彎性能良好，表面光潔等特點，為國家建設(shè)部推薦用材。冷軋不銹鋼板有三大類 18個品種，具有表面干凈、美觀，耐腐蝕性優(yōu)、耐磨損性好、硬度高等特點。 目前 已發(fā)展成為中國最大的電爐鋼和優(yōu)特棒線材生產(chǎn) 基地，江蘇省重點企業(yè)集團(tuán)，國家特大型工業(yè)企業(yè)，在全國500 強中名列第 75位，在江蘇省名列第 1 位。 目前園區(qū) 已形成年 產(chǎn) 鐵 1000 萬噸， 鋼 1500 萬噸，鋼材 1500 萬噸 生產(chǎn)能力 。 2020 年，冶金工業(yè)園實現(xiàn)銷售收入約 310億元，利稅 億元，其中利潤總額 億元， 出口創(chuàng)匯達(dá) 億美元， 擁有資產(chǎn)總額 315億元，其中固定資產(chǎn)原值 億元，凈值 億元。 冶金工業(yè)園“十一五”園區(qū)規(guī)劃以控制總量、淘汰落后為主題，重點突出生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。 根據(jù)國家發(fā)改委頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》 ，冶金工業(yè)園 進(jìn) 一步 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，以市場為導(dǎo)向，依靠科技發(fā)展和創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競爭力為指導(dǎo)思想 ， 通過淘汰落后，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，到 2020 年底，實現(xiàn)園區(qū)年收入 突破 1000 億元目標(biāo)。 “十一五” 園區(qū) 定位 是 ： 在控制發(fā)展總量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的更新升級。在生產(chǎn)工藝調(diào)整方面，重點淘汰 480 立方米高爐和 75 噸以下電爐、 40 噸轉(zhuǎn)爐，改建 5280 立方米高爐和 180噸電爐；采用熔融還原煉鐵新工藝建設(shè)還原鐵裝置。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：淘汰棒材軋機，延伸板材 深加工，建設(shè)冷軋板、涂層板等生產(chǎn)裝置， 按照市場定位，主導(dǎo)產(chǎn)品以不銹鋼薄板、汽車、家電、管線鋼、集裝箱鋼等高附加值的板材為主 。 大力發(fā)展服務(wù)性配套產(chǎn)業(yè) ，促進(jìn)區(qū)域冶金工業(yè)發(fā)展，建成江蘇揚子江冶金物流中心。 資源條件、資源和能源消耗情況 （ 1）資源條件 ①鐵礦石供應(yīng) 2020 年冶金工業(yè)園