【正文】 “四位一體 ” 綜合防突措施 ?二○○七年十一月二十日 一、概述 ? 煤與瓦斯突出是一種復(fù)雜的礦井瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，到目前為止，對(duì)各種地質(zhì)、開采條件下突出放生的規(guī)律還沒有完全掌握。因此，突出礦井必須把防治突出作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。 一、概述 ? 開采突出煤層時(shí)，必須采取包括突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施的綜合措施。 ? 在采用防治突出措施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇區(qū)域性防治突出措施；如果不具備采取區(qū)域性防治突出措施的條件時(shí)，必須采取局部防治突出措施。 ? 為實(shí)現(xiàn)防治突出綜合措施，必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行包括計(jì)劃、技術(shù)、財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、監(jiān)督檢查等方面有關(guān)防治突出的各種管理制度。 一、概述 ?礦井在采掘過程中只要發(fā)生過一次煤與瓦斯突出，該礦井即定位突出礦井，發(fā)生突出的煤層即定位突出煤層。 ?突出礦井和突出煤層的確定，礦提出報(bào)告、經(jīng)部授權(quán)的煤炭科研單位鑒定后，報(bào)省局批準(zhǔn)。 ?煤與瓦斯突出分為突出、壓出和傾出三種類型，其基本特征 (已述 )。 一、概述 ? 突出礦井的礦長對(duì)防治突出管理工作負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)定期檢查、平衡防治突出工作，解決防治突出所需的勞動(dòng)力、財(cái)力、物力，保證防治突出工作的實(shí)施。 一、概述 ? 礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防治突出工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查防治突出工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。副礦長負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。 ? 職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)本職范圍內(nèi)的防治突出工作負(fù)責(zé)。 ? 班組長對(duì)管轄內(nèi)的防治突出工作負(fù)直接責(zé)任。防突人員對(duì)所在崗位的防治突出工作負(fù)責(zé)。 一、概述 ?有突出煤層的礦井在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃的同時(shí)，必須編制年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括： ?保護(hù)層開采計(jì)劃； ?抽放煤層瓦斯計(jì)劃； 一、概述 ? 采掘工作面局部防治突出措施計(jì)劃； ? 防治突出措施的工程量、完成時(shí)間及所需的設(shè)備、材料、資金和勞動(dòng)力。 ? 年度防治突出措施計(jì)劃由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，礦長負(fù)責(zé)審定，副礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 ? 計(jì)劃部門必須把年度、季度、月的防治突出措施計(jì)劃列入年度、季度、月的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。 ? 財(cái)務(wù)、供應(yīng)、勞資部門，都必須把年度、季度、月的方突措施計(jì)劃所需的資金、設(shè)備、勞動(dòng)力相應(yīng)的納入財(cái)務(wù)、器材供應(yīng)、勞動(dòng)力計(jì)劃。 一、概述 ? 在新建突出礦井的初步設(shè)計(jì)或有突出的生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)中，對(duì)突出煤層都必須編制防治突出專門設(shè)計(jì)。 一、概述 ? 突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求： ?主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層中； ?煤層巷道應(yīng)盡可能布置在卸壓范圍內(nèi)，如采用沿空留巷或沿空送巷。 ?井巷揭穿突出煤層的次數(shù)應(yīng)盡可能減少； ?井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； 一、概述 ? 突出煤層中的掘進(jìn)工作量應(yīng)盡可能減少； ? 開采保護(hù)層的礦井，應(yīng)充分利用保護(hù)層的保護(hù)范圍。 ? 井巷揭穿突出煤層前，必須具有獨(dú)立的可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。 ? 在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)。 一、概述 ? 防治突出措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督檢查工作，必須遵守下列規(guī)定： ? 防治突出專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制防治突出措施，編制時(shí)必須征求有關(guān)人員意見。編制后由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、供應(yīng)、安監(jiān)等部門審查，簽署意見后，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ? 防治突出措施的內(nèi)容，必須由地質(zhì)資料、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法、防治突出具體措施及其效果檢驗(yàn)方法、安全防護(hù)措施以及貫徹執(zhí)行防治突出措施的責(zé)任制，并附有圖表； 一、概述 ? 防治突出措施的施工區(qū) (隊(duì) )，在施工前負(fù)責(zé)向本區(qū) (隊(duì) )干部、工人貫徹已批準(zhǔn)的防突措施，貫徹后必須進(jìn)行考核，合格者方可上崗作業(yè)； ? 采掘工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定，并有準(zhǔn)確記錄。如果由于地質(zhì)條件或其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施時(shí)施工區(qū) (隊(duì) )必須立即停止作業(yè)，并報(bào)礦調(diào)度室，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，然后由原措施編制單位提出修改或補(bǔ)充措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工。其他部門或個(gè)人不得修改已批準(zhǔn)的防突措施； 一、概述 ? 、礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少一次組織檢查防突措施的實(shí)施情況，并協(xié)調(diào)解決存在問題； ? 防突機(jī)構(gòu)每月檢查一次防突措施的實(shí)施情況，并將檢查結(jié)果相應(yīng)地向礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決； ? 在進(jìn)行安全大檢查時(shí)，必須檢查防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。 ? 有突出危險(xiǎn)的采掘工作面，嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。 一、概述 ? 突出礦井地測(cè)部門在防治突出工作中，必須遵守下列規(guī)定： ?礦井地測(cè)人員和防突專門機(jī)構(gòu)與通風(fēng)瓦斯部門必須共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖 (可與采掘工程圖合用 )，圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等地質(zhì)資料，作為突出危險(xiǎn)性區(qū)域預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)； 一、概述 ?采掘工作面距保護(hù)區(qū)邊緣 30米以前，礦井地測(cè)部門必須向有關(guān)采掘隊(duì)提交采掘工作面臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人。采掘區(qū)負(fù)責(zé)人接到通知單后必須簽收，并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； ?在突出煤層頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)時(shí)地測(cè)部門必須定期驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。 一、概述 ? 開采突出煤層或石門揭穿突出煤層時(shí)，每個(gè)采掘工作面的瓦斯檢查工必須隨時(shí)檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，同時(shí)報(bào)告礦調(diào)度室。 一、概述 ?突出礦井的井下工作人員，必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉突出的預(yù)兆和防突的基本知識(shí)，經(jīng)考試合格后，方準(zhǔn)上崗。(培訓(xùn)時(shí)間見培訓(xùn)規(guī)定 ) ?對(duì)各類人員的培訓(xùn)要求是： 一、概述 ? 突出礦井的井下工作人員，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)突出的規(guī)章制度，防突的基本知識(shí)(突出預(yù)報(bào)、防突措施和安全防護(hù)措施等 )； ? 在突出煤層中工作的區(qū) (井 )長、隊(duì)長應(yīng)由從事突出煤層采掘工作不少于 3年的人員擔(dān)任； ? 對(duì)在突出礦井工作的區(qū) (井 )長、隊(duì)長、班組長、防突人員和有關(guān)職能部門的工作人員，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)突出的規(guī)章制度、突出發(fā)生的規(guī)律、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防突措施及防突措施效果檢驗(yàn)方法和安全防護(hù)措施等； ? 礦長、總共師培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律以及有關(guān)防突的規(guī)章制度。 二、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防突措施效果檢驗(yàn) ? (一 )煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分類和突出危險(xiǎn)性劃分： ? 煤層突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)分為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(以下簡稱區(qū)域預(yù)測(cè) )和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(包括石門和豎、斜井揭煤工作面，煤巷掘進(jìn)工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，以下簡稱工作面預(yù)測(cè) )。區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)預(yù)測(cè)煤層和煤層區(qū)域的突出危險(xiǎn)性，并應(yīng)在地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、新水平和新開采區(qū)開拓或準(zhǔn)備時(shí)進(jìn)行。工作面預(yù)測(cè)是預(yù)測(cè)工作面附近煤體的突出危險(xiǎn)性，應(yīng)在工作面推進(jìn)過程中進(jìn)行。 二、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防突措施效果檢驗(yàn) ?在突出威脅區(qū)內(nèi)，根據(jù)煤層突出危險(xiǎn)程度，采掘工作面每推進(jìn) 30~100m，應(yīng)用工作面預(yù)測(cè)方法連續(xù)進(jìn)行不少于兩次區(qū)域預(yù)測(cè)驗(yàn)證，其中任何一次驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險(xiǎn)區(qū)。只有連續(xù)兩次驗(yàn)證都為無突出危險(xiǎn)時(shí)，該區(qū)域仍定為突出威脅區(qū)域。 二、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和防突