【正文】 ***分布式光伏電站 示范 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng) 目 建 議 書(shū) 中國(guó) ***光電科技發(fā)展有限 公司 （籌） 二 ○一二 年 十一 月 2 目 錄 第一章 項(xiàng)目背景與概況 ........................................................ 3 第二章 項(xiàng)目提出的必要性和意義 ......................................... 8 第三章 需求預(yù)測(cè) .................................................................. 11 第四章 建設(shè)方案、規(guī)模、地點(diǎn)和期限 ............................... 14 第五章 工藝技術(shù)方案 .......................................................... 17 第一節(jié) 技術(shù)方案 .......................................................................... 17 第二節(jié) 電氣設(shè)計(jì) .......................................................................... 27 第三節(jié) 土建部分 .......................................................................... 32 第六章 安全衛(wèi)生與節(jié)能減排 ............................................... 34 第一節(jié) 安全、衛(wèi)生、消防 .......................................................... 34 第二節(jié) 節(jié)能及減排 ...................................................................... 37 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .......................................................... 38 第一節(jié) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及初步評(píng)價(jià) .............................................. 39 第二節(jié) 建設(shè)施工期環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) ....................................... 41 第三節(jié) 運(yùn)行期環(huán)境影響初步評(píng)價(jià) .............................................. 42 第四節(jié) 綜合評(píng)價(jià)和結(jié)論 .............................................................. 44 第八章 投資估算和資金籌措 ............................................... 45 第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理、人員培訓(xùn) ....................................... 46 第十章 經(jīng)濟(jì)效益初步分析 .................................................. 48 第十一章 結(jié)論 ..................................................................... 49 3 第一章 項(xiàng)目背景與概況 項(xiàng)目名稱、 承擔(dān) 單位 項(xiàng)目名稱： 分布式光伏電站建設(shè)項(xiàng)目 承擔(dān)單位： 中國(guó) ***光電科技發(fā)展有限公司（籌） 項(xiàng)目提出的背景 (1) 承辦單位概況 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司 和安徽省電力公司根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策， 擬在 ***投資分布式光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，并在 ***經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)5000 萬(wàn)元成立中國(guó) ***光電科技發(fā)展有限公司（籌） ， 安徽省電力公司占 49%，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司占 51%。 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司是唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的中央企業(yè)，是中國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域最大的科技型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。目前，中國(guó)節(jié)能擁有各級(jí)子公司 260 余家，上市公司 4 家，分布在國(guó)內(nèi)近30 個(gè)省市及境外近 40 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 集團(tuán)前身是中國(guó)節(jié)能投資公司。 2020 年 3 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)節(jié)能投資公司與中國(guó)新時(shí)代控股（集團(tuán)）公司實(shí)施聯(lián)合重組，公司更名為中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司，并將中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司作為重組后的母公司。 集團(tuán)始終專注于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，致力于節(jié)能減排，致力于先進(jìn)環(huán)保、資源綜合利用和健康產(chǎn)業(yè)，致力于清潔技術(shù)和新能源開(kāi)發(fā)利用；依托規(guī)劃設(shè)計(jì)和咨詢方案制定，依托技術(shù)、產(chǎn)品和裝備的研發(fā)和集成， 4 依托工程設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造節(jié)能環(huán)保的 “全產(chǎn)業(yè)鏈 ”；在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)為客戶提供集成技術(shù)和高端服務(wù)。目前，集團(tuán)在節(jié)能減排服務(wù)、垃圾發(fā)電、污水處理、新能源、節(jié)能環(huán)保建材、生命 健康等業(yè)務(wù)板塊規(guī)模和實(shí)力均居全國(guó)前列。集團(tuán)擁有集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、裝備制造、投資、運(yùn)營(yíng)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，構(gòu)筑了以技術(shù)平臺(tái)、基金平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為主的支撐體系，較好地發(fā)揮了中央企業(yè)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的控制力、影響力和帶動(dòng)力。 公司擁有獨(dú)家開(kāi)發(fā)權(quán)風(fēng)資源 1000 萬(wàn)千瓦，已經(jīng)投產(chǎn)和在建風(fēng)電裝機(jī) 150 萬(wàn)千瓦，累計(jì)建設(shè)容量位居國(guó)內(nèi)前十名，是我國(guó)風(fēng)電領(lǐng)域資產(chǎn)最為優(yōu)良的企業(yè)之一；太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目已簽約和在建裝機(jī)容量1400 兆瓦，其中發(fā)電 60 兆瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)的 1/4，是國(guó)內(nèi)最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)商。 在節(jié) 能服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能為高耗能企業(yè)提供從節(jié)能診斷、評(píng)估、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)行移交一條龍式的節(jié)能減排服務(wù)，通過(guò)合同能源管理（在國(guó)外簡(jiǎn)稱 EPC，在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱為 EMC）等方式，為建材、冶金、化工等工業(yè)企業(yè)實(shí)施了一批大型項(xiàng)目，還開(kāi)發(fā)了大型公共建筑節(jié)能、城市照明節(jié)能等項(xiàng)目。 在新材料領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能擁有亞洲最大的節(jié)能環(huán)保建材生產(chǎn)基地，可年產(chǎn) 20 億塊折標(biāo)新型節(jié)能墻材產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池材料行業(yè)，擁有領(lǐng)先的鋰電池正極材料制備技術(shù)和獨(dú)特工藝。在光伏發(fā)電材料領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能投資 50 億元建設(shè)產(chǎn)能達(dá) 1400 兆瓦的太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目 ，并建立薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目與光熱發(fā)電項(xiàng)目研發(fā)中心。 5 公司以風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的新能源板塊，投產(chǎn)和在建風(fēng)電裝機(jī) 150 萬(wàn)千瓦，擁有獨(dú)家開(kāi)發(fā)權(quán)風(fēng)資源 1000 萬(wàn)千瓦，正在投資建設(shè)一批大型光伏發(fā)電項(xiàng)目與光伏建筑一體化項(xiàng)目，并積極開(kāi)發(fā)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，在建和已簽約太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá) 1400 多 MW。 安徽省電力公司 安徽省電力公司是國(guó)家電網(wǎng)公司全資子公司，承擔(dān)著優(yōu)化全省能源資源配置、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求供應(yīng)的重要職責(zé)。公司主要從事電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、設(shè)計(jì)和培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，下轄 102 個(gè)基層單位，管理各類員工近 7 萬(wàn)人 ，服務(wù)電力客戶 2100 多萬(wàn)戶。全年全社會(huì)累計(jì)發(fā)電 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) %；全社會(huì)用電量累計(jì) 億千瓦時(shí)，增長(zhǎng) %；全省最大用電負(fù)荷 萬(wàn)千瓦，較去年同期增長(zhǎng) %。 截至 2020 年底，安徽電網(wǎng)擁有 110 千伏及以上輸電線路 萬(wàn)公里、變電設(shè)備容量 8420 萬(wàn)千伏安。其中， 500 千伏變電所 17 座（含2 座開(kāi)關(guān)站），變電容量 1760 萬(wàn)千伏安，線路 4069 公里，有 7 回 500千伏省際輸電線路與華東主網(wǎng)相連，電力外送能力達(dá) 800 萬(wàn)千瓦，初步建成以縱貫安徽南北的 500 千伏東 、中、西通道為骨干網(wǎng)架、 220千伏線路覆蓋全省的電網(wǎng)格局。 近年來(lái)，安徽省電力公司始終致力于確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力有序供應(yīng)，全力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。始終致力于加快電網(wǎng)建設(shè)，不斷優(yōu)化我省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)電力可持續(xù)發(fā)展。始終致力于推動(dòng)省政府能源發(fā)展戰(zhàn)略， “皖電東送 ”成效顯著。始終致力于公司內(nèi)質(zhì)外 6 形建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展現(xiàn)央企責(zé)任形象。始終致力于服務(wù)我省新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “戶戶通電 ”、城鄉(xiāng)同價(jià)。始終致力于履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，落實(shí)國(guó)家關(guān)于高耗能行業(yè)調(diào)控措施，促進(jìn)電力行業(yè) “上大 壓小 ”。 公司工作贏得了廣泛認(rèn)可，兩次榮獲全國(guó) “五一 ”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，先后榮獲安徽省首批文明行業(yè)、全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建 “四好 ”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位、中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)集體、全國(guó) “安康杯 ”競(jìng)賽活動(dòng)示范企業(yè)和全國(guó)工會(huì)系統(tǒng) “五五 ”普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。 (2)項(xiàng)目提出的背景 隨著人類工業(yè)的發(fā)展，化石能源的利用不斷給環(huán)境帶來(lái)各方面的壓力，世界各國(guó)加快了對(duì)清潔新能源的開(kāi)發(fā)利用，太陽(yáng)能因具有清潔無(wú)害、分布廣泛等特點(diǎn)，越來(lái)越受到人們的青睞。太陽(yáng)能光伏也成為當(dāng)今分布式新能源發(fā)電 的熱點(diǎn)。 我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是 “兩頭在外 ”，多晶硅依賴進(jìn)口，組件依賴出口。受歐洲補(bǔ)貼政策調(diào)整、美國(guó)雙反、歐洲金融危機(jī)等情況的影響，國(guó)外市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，亟需拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 2020 年國(guó)家出臺(tái) 光伏發(fā)電 上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)以來(lái)，通過(guò)制造業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的共同努力，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電的快速發(fā)展。2020 年 5 月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出 “支持自給式太陽(yáng)能 等 新能源 產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭 ”。 2020 年 7 月， 太陽(yáng)能發(fā)電 “十二五 ”裝機(jī)目標(biāo)定格 21GW，其中分布式光伏發(fā)電為 10GW。 目前，國(guó)家能源局正在 7 研究制定行業(yè)發(fā)展問(wèn)題和配套支持政策，包括《促進(jìn)我 國(guó) 光伏產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)》等 截止 2020 年底，用戶側(cè)光伏發(fā)電已達(dá)到 60 萬(wàn)千瓦，呈現(xiàn)出發(fā)展速度快、項(xiàng)目容量大、建設(shè)周期短 、投資商類型多樣、運(yùn)營(yíng)模式復(fù)雜和接入電壓等級(jí)低等特點(diǎn)。目前，用戶側(cè)光伏發(fā)電相關(guān)政策主要包括光電建筑項(xiàng)目和金太陽(yáng)示范項(xiàng)目政策，基本為補(bǔ)貼初始投資的 50%，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付，不占用可再生能源電力附加。 安徽省位于中國(guó)的東南部，地處暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，以淮河為分界線，北部屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南部屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，主要特征是氣候溫和，日照充足，四季分明。全省年平均氣溫 14－ 16176。C，南北相差 2176。C 左右；年平均日照 1800－ 2500 小時(shí)，平均無(wú)霜期 200－ 250 天，平均降水量 800－ 1600 毫米，作為太陽(yáng) 能輻射量的四類地區(qū)，安徽省的太陽(yáng)能資源豐富，一年直接使用太陽(yáng)能在 250 天以上，太陽(yáng)能的可利用率比較高。 為了充分利用和開(kāi)發(fā)安徽省豐富的太陽(yáng)能資源， 中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司和安徽省電力公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司提供資金和技術(shù)，安徽省電力公司提供市場(chǎng)和政策，雙方根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》（國(guó)能新能〔 2020〕298 號(hào)）要求，共同在 國(guó)家新能源示范城市 ——***投資建設(shè)分布式發(fā)電站，以 ***為試點(diǎn)示范，最終擴(kuò)大到整個(gè)安徽省。 8 第二章 項(xiàng)目提出的必要性和意義 符合可再生能 源發(fā)展規(guī)劃和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主， “十一五 ”以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，煤炭消費(fèi)約占商品能源消費(fèi)構(gòu)成的 75%，已成為我國(guó)大氣污染的主要來(lái)源。由于能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，尤其是大氣污染狀況愈發(fā)嚴(yán)重，既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響人民生活和健康。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，