【正文】 安全事故、突發(fā)事件應急預案報審表 施工單位：核工業(yè)西北工程建設總公司 合同號：劍閣縣普安鎮(zhèn)文峰大橋維修工程 監(jiān)理單位：湖北通暢工程監(jiān)理有限公司 編 號： 致劍閣縣普安鎮(zhèn)災后重建工程監(jiān)理部： 經(jīng)我合同段項目部技術負責人編制和審查，擬用于 第 六 合 同段 安 全 生 產(chǎn) 施 工 的應急預案已完成，滿足合同和國家強制性標準要求，能保證工程順利進行，現(xiàn)上報， 請予以審批。 施工單位（蓋章）： 日期： 項目經(jīng)理（簽字）： 日期： 技術負責人 （簽字）： 日期： 安全部門負責人 （簽字）： 日期： 駐地監(jiān)理工程師審批意見： 駐地監(jiān)理工程師 (簽字 )： 日期： 安全監(jiān)理工程師意見： 安全監(jiān)理工程師 (簽字 )： 日期： 總監(jiān)理工程師審批意見： 總監(jiān)理工程師 (簽字 )： 日期： 注： 一般安全施工方案應填報三份，總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理組、施工單位各保存一份。 重大安全施工方案應填報四份，建管處安全管理部、總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理組、施工單位各一份。 1 安全生產(chǎn)應急預案管理體系 1 總則 編制目的 規(guī)范公路建設工程生產(chǎn)安全事故的應急處置和應急響應程序，預防各類施工的安全事故，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員 傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全，維護社會穩(wěn)定。 編制依據(jù) 依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、國務院《建設工程安全管理條例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等制定本預案。 工作原則 （ 1）統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。 在建管處、總監(jiān)辦的領導下，形成統(tǒng)一指揮的應急管理 體制和應急管理機制。 （ 2）預防為主、以人為本。加強工程施工人員的安全教育，重點做好公路施工生產(chǎn)事故的預防， 盡可能避免事故發(fā)生或盡量減輕事故造成的損失。 （ 3）團結協(xié)作、靈敏高效。各應急響應部門應步調(diào)一致協(xié)同作戰(zhàn)，實現(xiàn)對施工項目安全生產(chǎn)事故應對的 反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。 適用范圍 本預案適用于發(fā)生在臨吉高速公路路基第六合同段項目部安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。 2 組織機構及職責 領導機構 項目部安全生產(chǎn)事故應急領導小組。 組 長： 項目經(jīng)理 副組長： 常務副經(jīng)理 主管安全副經(jīng) 理 項目副總工 2 項目副經(jīng)理 成 員： 安全生產(chǎn)部部長 辦公室主任 工程質(zhì)檢部部長 機材部部長 財務部部長 后勤部部長 實驗室主任 橋梁負責人 路基防護負責人 隧道負責人 拌合站負責人 預制場負責人 安全生產(chǎn)事故應急領導小組職責是： （ 1）貫徹落實建管處、總監(jiān)辦突發(fā)事件應急工作領導 小組指示精神和指令。 （ 2）做好事故預防工作。 （ 3） 組織指揮項目部的應急力量參與事故險情應急救援行動。 （ 4）監(jiān)督 指導 安全生產(chǎn)事故應急工作任務。 （ 5）協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題。 領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產(chǎn)部。 辦公室主任：王 云 成 員：各相關部門的工作人員 領導小組辦公室的職責是： （ 1）及時向上級單位和領導匯報險情，并通報相關單位和部門。 （ 2）制定安全生產(chǎn)事故應急行動的實施方案。 （ 3）協(xié)調(diào)在項目部范圍內(nèi)的各種力量參加安全生產(chǎn)事故應急行動，并與現(xiàn)場應急力量及各有關單位保持聯(lián)系，及 時掌握險情動態(tài)。 （ 4）對應急救援工作進行總結。 （ 5）組織項目部救援人員的安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的培訓和安全知識宣傳。 （ 6）組織項目部安全生產(chǎn)應急演練和救援應急演習工作。 3 （ 7）負責 安全生產(chǎn)事故應急領導小組 的日常工作。 值班電話： 傳真： 0839－ 6978098 生產(chǎn)安全事故舉報電話： 生產(chǎn)安全事故舉報郵箱： 現(xiàn)場指揮機構 成立現(xiàn)場應急指揮部?，F(xiàn)場指揮由項目部經(jīng)理擔任，必要時由主管安全副經(jīng)理直接擔任。 現(xiàn)場指揮部 主要 職責是： （ 1）執(zhí)行上級 應急工作 領導小組的各項應急指令。 （ 2）指揮、調(diào)度現(xiàn)場救援力量。 （ 3）及時向 安全事故應急領導小組 報告應急行動的進展情況和結果。 （ 4）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向應急指揮機構提出下一步救援應急行動及終止行動的建議。 事故預防 所有重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定相應的安全應急預案。 根據(jù)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控信息，對可能引發(fā)事故的險情，或者其他災害、災難的重要信息，應進行事故分析，做好應急準備和預防工作。 應急演練 建立專業(yè)的應急救援隊伍，定期培訓、實施演練。 5 應急響應 信息報送 生產(chǎn)安全事故 發(fā) 生后，項目部應急機構應立即向上級相關部門 報告， 在 2 小時內(nèi)形成書面報告；每級報告間隔時間不得超過 2 小時，特殊情況下可越級上報，并通報相關部門。 緊急處置 現(xiàn)場處置主要依靠事故發(fā)生地的應急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部依法及時采取緊急處置措施。 應急人員的安全防護 4 現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。 現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。必要 時，報安全生產(chǎn)事故應急領導小組辦公室申請協(xié)調(diào)支持。 現(xiàn)場警戒與保衛(wèi) 事故發(fā)生后，應保護現(xiàn)場，必要時由現(xiàn)場應急指揮部請求事故發(fā)生地公安部門擔任現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)。 6 后期處置 善后處置 善后處置由項目部負責實施。 事故調(diào)查與評估 配合各級政府或相關部門搞好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估。 事故總結 由項目部進行事故總結，報公司生產(chǎn)安全事故應急領導小組辦公室備案。 7 保障措施 通信保障 項目部健全交通信息通訊網(wǎng)絡，明確通信聯(lián)絡方式， 保障通信聯(lián)絡暢通。此項任務由綜合辦王云 負責，聯(lián)系電話： 15135728511 物資保障 項目部建立應急救援物資、設施、設備等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。當救援裝備、器材不足時，安全生產(chǎn)事故應急領導小組辦公室負責在項目部范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)救援裝備、器材等。此項任務由機材部周艷平負責，聯(lián)系電話： 15135728509 交通運輸保障 在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一部署下，事故現(xiàn)場的交通運輸保障由項目部保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。此項任務由楊培輝負 責，聯(lián)系電話：15135728508 資金保障 （ 1）項目部應急救援必要的資金由財務部黃毅負責籌備，聯(lián)系電話： 15135728505. （ 2）項目部應急機構還應安排專項資金，用于應急宣傳、人員培訓和裝備購置。 宣傳和培訓 5 （ 1）安全事故應急領導小組辦公室組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作。 （ 2）安全事故應急領導小組辦公室組織全項目部施工管理人員和施工生產(chǎn)人員進行安全知識的宣傳、培訓、學習，提高自救互救能力。 8 專項安全生產(chǎn)事故的應急預案 防汛應急搶險預案 防風應急預案 觸電應急預案 防止煤氣中毒應急預案 關于夏季中暑的應急預案 食物中毒應急預案 關于預防火災事故的應急預 案 關于防止易爆品爆炸的應急預案 重大道路交通事故應急預案 防疫應急救援預案 突發(fā)性地質(zhì)災害路段的作業(yè)施工事故應急預案 坍塌事故應急預案 高處墜落事故應急預案 機械設備事故應急預案 隧道施工的應急預案 特種設備作業(yè)事故應急處理預案 6 附件： 防汛應急搶險預案 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的總方針，確保汛期人員設備的安全和公路建設的順利進行，根據(jù)公路局、指揮部文件精神，結合本項目部的實際情況，制定此預案。 一、防汛領導小組 組 長： 副組長：張濤 馮建通 荊 裕 杜建政 成 員： 忠 領導組下設辦公室，主任由 兼任。 辦公室 24 小時值班電話： 配備搶險車： 川 B 各隊隊長為該段內(nèi)的防汛小組負責人，辦公室負責 協(xié)調(diào)各方面的工作。 防汛值班電話：（） 急救醫(yī)院： （ 120） 報警：（ 110） 二、加強教育，提高認識 接到指揮部的指示精神，項目部立即組織項目部有關人員及各工隊負責人開會，傳達指揮精神，教育大家樹立常抓不懈的思想，不能放松警惕，進一步增強防汛意識、憂患意識，做好防大汛的準備。各工隊要加強思想認識和宣傳教育，嚴格履行職責，做好本段內(nèi)的防汛準備工作，在施工時不得亂棄土石，在排水路線上設置障礙物。項目部將對各段的防汛工作進行檢查，凡認識不到位、措施不得力的將予以經(jīng)濟處罰，并限期整改。 三、防汛措施 （一）加強信息收集，提高預警能力 項目部要對所有施工地段的溝渠、河道、便道、人員住所、機械設備停放點進行安全檢查，找出所存在的隱患，以加強對防汛重點地段的監(jiān)督管理。安排專人及時收聽天氣預報并做詳細記錄，每天向各工區(qū)播報一次天氣情況，遇到緊急情況立即報告， 7 預報的信息必須保證詳細、準確，以提高項目部的防汛預警能力。組成了預警小組加強雨天里對河渠、施工地段的巡視和高填方路段、溝渠地段的重點監(jiān)控。 （二）加強汛前準備，提高設施防汛能力 汛期前對排水管線，設施進行一次徹底的檢查和疏通，將河道和排水路 線上現(xiàn)存的阻礙物全部進行清理，將可能出現(xiàn)危險的地段進行加固。 對本合同段公路及便道沿線設置雨霧天的限速和重點地段提醒標志，提示過往司機安全駕駛。 搶險物資、設備放在指定地點，由專人負責保養(yǎng)看護，保證險情一旦發(fā)生時能及時跟上。 對施工人員的住所進行檢查，在排水路線上或較低處的采取搬遷或加強防護等措施。 車輛機械停放盡量選擇制高點 ， 遠離容易發(fā)生塌方 、 滑坡洪汛隱患區(qū) 。 汛期要保證車輛、機械的完好使用率，隨時準備對突發(fā)事件應急搶險。 工程部負責對施工地段進行認真排查，汛期到來之前做到施工地段河流暢 通，道路暢通，排水溝暢通，加強施工維修，嚴防塌方、滑坡，堵塞通道造成洪災。 電工對整個項目架設線路進行認真細致排查，發(fā)現(xiàn)線路老化、短路、搭鐵避雷器損壞，漏電保護器失效等現(xiàn)象，及時整改修復，以免造成事故傷害。 （三）組成搶險小組，應對突發(fā)事件 項目部成立了防汛搶險隊伍，搶險小隊各配備了挖掘機、推土機和自卸車，實行24 小時值班，及時排除可能發(fā)生的各種險情，應對突發(fā)事件。 （四）加強汛期管理，嚴格落實制度 每次雨前雨后責任人要各司其職，雨后必須檢查排水設施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時處理。遇有汛情時，主 管搶險領導要上崗帶班，處理險情當機立斷，保證人員的絕對安全和重要物品的轉(zhuǎn)移，邊處理邊搶險，邊通報上級。如發(fā)生坍方等險情，立即用砂石材，編織麻袋進行填堵，防止水毀范圍的擴大。 （五）堅守值班崗位，保證聯(lián)絡暢通 值班人員要 24 小時在崗，值班電話 24 小時有人接聽。保證上情下達的暢通。凡無故隨意脫崗的人員將給以行政處分。 四、應急措施：為了有效控制、處理潛在事件和緊急情況，確保在洪災發(fā)生時，能夠快速反應，實施緊急救援，最大限度地減少突發(fā)事件造成施工人員生命安全和財產(chǎn)損失。 8 （ 1） 防洪領導小組負責洪澇災害的搶 險、救援指揮和方案的決策，包括組織調(diào)查小組、并協(xié)調(diào)各小組的關系以及對外報道救援情況等工作，一旦發(fā)生洪澇災害，領導小組應在最短時間內(nèi)組織有關人員趕赴現(xiàn)場，首先排除障礙物，保證分洪道暢通，確保泄洪，然后組