【正文】 100 九年 八 月 2 3 目 錄 第一部分 學(xué)校 行政管理參考資料 一、中華人民共和國防法 ??????????? ???? 4 二、 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 ??????????? ? 13 三、廣東省人員密集場所消防安全標準化管理規(guī)定 ??? ? 26 四、人員密集場所消防安全標準化管理工作標準 ???? ? 36 五、 廣東省 學(xué)校 消防安全管理規(guī)定 ????? ?? ? ??? 40 第二部分 學(xué)校 消防安全指引 一、消防安全制度 ???????????? ?????? 57 二、標準化 檔案 管理用表 ??????????????? ? 附： 學(xué)校 消防安全標準化管理細則 4 第一部分：行政管理參考資料 《中華人民共和國消防法》 （ 2020 年 10 月 28 日修訂） 中華人民共和國主席令 (第六號 ) 《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2020年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2020年５月１日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2020年１０月２８日 目 錄 第一章 總 則 第二章 火災(zāi)預(yù)防 第三章 消防組織 第四章 滅火救援 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責任 第七章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。 第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會 5 化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。 第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。 各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。 第四條 國務(wù)院公 安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。 法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 第六條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當加強對本單位人員的消防宣傳教育。 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng) 當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。 村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。 第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。 6 對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。 第二章 火災(zāi)預(yù)防 第八條 地方各級人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。 城鄉(xiāng)消防安全布局不符 合消防安全要求的，應(yīng)當調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。 第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。 第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。 第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人 員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責。 第十二條 依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止施工。 第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案： （一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān) 消防機構(gòu)申請消防驗收； （二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。 依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。 第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù) 7 院公安部門規(guī)定。 第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個 工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。 第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責： （一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查； （四）保障疏散通道 、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。 單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。 第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。 消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責： （一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理； （三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄； （四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當明確各方的消防安 8 全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。 第十九條 生產(chǎn)、儲存 、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。 第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。 第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙 、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。 進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。 第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。 已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃 易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。 第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。 進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。 第二十四條 消防產(chǎn)品必須