【正文】 〔 2020〕 174 號(hào) 關(guān)于印發(fā) 安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 的通知 各 市經(jīng)委、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān) ： 為貫徹落實(shí)《安徽省委安徽省人民政府關(guān)于工業(yè)強(qiáng)省的決 2 定》，充分發(fā)揮省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，規(guī)范和加強(qiáng)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《 國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 省經(jīng)委 省發(fā)展改革委 省科技廳 省財(cái)政廳 省國(guó)稅局 省地稅局 合肥海關(guān) 3 二 〇〇 八年 十 月二十 二 日 4 安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)我省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，特制定本辦法。 第二條 為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，我省對(duì)全省主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新績(jī)效顯著、具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。 第三條 省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。省 經(jīng)委牽頭對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。各部門根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展，形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動(dòng)工作機(jī)制。 5 第二章 認(rèn) 定 第四條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定一般每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年的 5 月 31 日。 第五條 申請(qǐng)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件： （一）企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)在三年以上，且年銷售收入在 1 億元以上，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)均為正數(shù)。 （二）企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力 和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在我省各主要行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 （四）企業(yè)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌，并具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。 （五）企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。 （六）企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā) 展規(guī)劃和目標(biāo)明確， 6 具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。 （七）企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生下列情況：（ 1）因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理；（ 2）涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；（ 3）走私行為。 （八）企業(yè)技術(shù)中心建立和運(yùn)行兩年以上。 （九） 企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于 300 萬(wàn)元，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于 30 人，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于500 萬(wàn)元。 第六條 認(rèn)定程序： （一）企業(yè)依照省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件和要求，向所在市經(jīng)委提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括《安 徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（見附件 1）、《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見附件2）和《 政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策執(zhí)行情況調(diào)查表 》（見附件 5）等。 （二）市經(jīng)委會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委、科技、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照省有關(guān)要求，確定推薦企業(yè)名單，并聯(lián)合行文將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省經(jīng)委（材料一式 3 份），同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、合肥海關(guān)。 7 （三）省經(jīng)委或委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見附件 3）對(duì)企 業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查和初評(píng)，并提出評(píng)價(jià)意見。 （四）依據(jù)初評(píng)結(jié)果，省經(jīng)委牽頭商省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、合肥海關(guān)等有關(guān)部門，組織專家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評(píng)審。 （五）省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、合肥海關(guān)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新政策、初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。 第七條 省經(jīng)委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、合肥海關(guān)對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。 第八條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從 省經(jīng)委受理申請(qǐng)截止之日起， 90 個(gè)工作日之內(nèi)公布。 第三章 評(píng) 價(jià) 第九條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省經(jīng)委原則上每?jī)赡杲M織對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。非評(píng)價(jià)年度，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報(bào)送企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表 8 （見附件 2）。 第十條 評(píng)價(jià)程序： （一）數(shù)據(jù)采集。省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年 4 月底前將評(píng)價(jià)材料報(bào)所在市經(jīng)委。評(píng)價(jià)材料包括《安徽省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（見附件 4）、《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見附件 2）和《 政府鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策執(zhí)行情況調(diào)查表 》（見附件 5）等。 （二）數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)委對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，加蓋公章后于當(dāng)年 5 月底前報(bào)省經(jīng)委（評(píng)價(jià)材料一式 1 份）。 （三）數(shù)據(jù)核查、計(jì)算與分析。省經(jīng)委或委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，并按照企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。 第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。 （一）評(píng)價(jià)得分 90 分及以上為優(yōu)秀。 （二）評(píng)價(jià)得分 65 分至 90 分（不 含 90 分）之間為合格。 （三） 評(píng)價(jià)得分 60 分至 65 分（不含 65 分）之間為基本合格。 （四）有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格。 9 評(píng)價(jià)得分低于 60 分； 連續(xù)兩次評(píng)價(jià)為基本合格； 逾期一個(gè)月