高二政治民主集中制(已修改)
2024-11-28 17:44 本頁面
【正文】 專題 4 民主集中制：我國人民代表大會 制度的組織活動原則 （一）課標要求 ：我國人民代表大會制度的組織和活動原則。 ，理解我國的一切權(quán)力屬于人民。 ，國家權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系，闡述民主集中制的組織和活動原則。 ，說明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。 ?課標與考綱解讀 （二）考綱呈現(xiàn) （三）學習提示 “ 十二五 ” 規(guī)劃的制定，各項法律的制定，說明民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。 ，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。 。 考點一、二 人民代表大會制度 （一）考點梳理 （略） （ 1）人民代表大會制度的含義 廣大人民通過 直接或間接 的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生 行政和司法 機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力。 ?考點梳理與突破 （ 2）人民代表大會制度是我國的 根本 政治制度。 ①它作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他各種具體制度； ②它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑； ③也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。 全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機關(guān)，人大常委會是它的常設機構(gòu)。全國人民代表大會行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 （二）題眼突破 我國的一切權(quán)力屬于人民 全國人民代表大會行使最高國家權(quán)力，集中體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當家作主的最重要的表現(xiàn)。 (1)行使最高立法權(quán)，意味著它把人民的意志變成法律，從而在根本上實現(xiàn)人民當家作主。 (2)行使最高決定權(quán)，意味著它使國家大事按人民意志決定。國家權(quán)力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。 (3)行使最高任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，意味著它產(chǎn)生其他國家機關(guān)，同時又監(jiān)督這些機關(guān)按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國家管理中得以實現(xiàn)。 在我國，人民代表大會制度是從根本上保證和實現(xiàn)人民管理國家權(quán)力的制度。 例 1 2020年 3月 5日，十一屆全國人大四次會議審議并通過了 《 政府工作報告 》 、 《 最高人民法院工作報告 》 、《 最高人民檢察院工作報告 》 、 《 2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況與 2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃 》 以及國家 “ 十二五 ” 規(guī)劃等。 （ 1）上述材料體現(xiàn)了我國的什么政治制度 ? （ 2）全國人民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系是怎樣的 ? 解析 從十一屆全國人民代表大會二次會議審議并通過的各種報告、計劃、法律等，說明我國的根本政治制度、全國人大的地位、職權(quán)以及全國人大和其他國家機關(guān)的關(guān)系。 答案 （ 1）上述材料體現(xiàn)了人民代表大會制度這一根本政治制度。 （ 2）全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)，行使最高立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。 遷移訓練 1 人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式，是歷史的必然，是人民的選擇。對此，你是怎樣理解的 ? 答案 ①歷史充分證明，在中國建立資本主義國家是行不通的；歷史同樣證明，只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，建立人民民主專政的國家政權(quán)，并采用人民代表大會制度作為政權(quán)組織形式，才能真正實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福。人民代表大會制度有利于鞏固人民民主專政的政權(quán)，保障人民當家作主的權(quán)力，維護人民的利益。②國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，同人民民主專政的國體相適應的政權(quán)組織形式只能是實行民主集中制的人民代表大會制度。我國實行人民代表大會制度是由我國的國情決定的，這一制度具有巨大的優(yōu)越性。 解析 本題考查我國實行人民代表大會制度歷史必然性的原因所在。解題時要堅持全面的觀點，既要有理論的論證，又要有實踐的說明。 考點三 民主集中制 （一）考點梳理 （ 1）民主集中制的含義 民主 基礎上的集中和 集中 指導下的民主相結(jié)合的制度就是民主集中制。 （ 2）實行民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點，表現(xiàn)： ①從人民代表大會和 人民 的關(guān)系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。 ② 從人民代表大會與 其他國家機關(guān) 的關(guān)系來看，人民代表大會不只是立法機關(guān)，而且是國家權(quán)力機關(guān)。其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機關(guān)依法行使各自的職權(quán)。 ③從中央和 地方 的關(guān)系來看，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。 （ 1）實行民主集中制的優(yōu)越性 實行這種制度，能夠形成既有集中又有民主，既
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