【正文】 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo) 資格預(yù)審文件 (2020年版 ) 交公路發(fā) [2 0 0 9]2 2 1號(hào) 自 2 0 0 9年 8月 1日起施行 人民交通出版社 關(guān)于發(fā)布公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 2020年版的通知 交公路發(fā) [2020]221號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳 (局、委 )，天津市市政公 路管理局： 為加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件編制工作， 我部在國(guó)家九部委聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù) 審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo) 文件》 (以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》 )基礎(chǔ)上，結(jié)合公路工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要， 組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 (2020年版 )和《公路工程 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020年版 )(以下簡(jiǎn)稱《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》 )，現(xiàn)予發(fā)布。 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》中“申請(qǐng)人須知”、“資格審查辦法”、“投標(biāo)人須 知”、“評(píng)標(biāo)辦法”和“通用合同條款”等部分，與《標(biāo)準(zhǔn)文件》內(nèi)容相同的只保 留條目號(hào)，具體內(nèi)容見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)文件》?！稑?biāo)準(zhǔn)文件》電子文本可在我部網(wǎng)站 (ww． moc． gov． )“下載 中心”下載。 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》自 2020年 8月 1日起施行，原《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo) 文件范本》 (2020年版 )同時(shí)廢止，之前根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》完 成招標(biāo)工作的項(xiàng)目仍按原合同條款執(zhí)行。 自施行之日起，必須進(jìn)行招標(biāo)的二級(jí)及以上公路工程應(yīng)當(dāng)使用《公路工 程標(biāo)準(zhǔn)文件》，二級(jí)以下公路項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。在具體項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo) 人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制項(xiàng)目專用文件，與《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》共同使 用，但不得違反九部委 56號(hào)令的規(guī)定。 請(qǐng)各地交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》 貫徹落實(shí)情況的 監(jiān)督檢查，并注意收集有關(guān)意見(jiàn)和建議，及時(shí)向部反饋。 主題詞：公路施工招標(biāo)通知 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 二 o o九 年 五 月 十 一日 抄送：北京市路政局，中國(guó)公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)。 交通運(yùn)輸部辦公廳 2020年 5月 12日印發(fā) 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 審定委員會(huì) 主任委員：李華 副主任委員：胡 濱 王松波 委 員：熊哲清 陳悅海 解紹璋 吳大元 潘曉東 李 丁 冷曦晨 謝家全何通海 王登科 陳 飚 朱青云 蔣振雄 王康臣 徐 濤 王 淑 波 杜 會(huì) 民 李 小 林 孫 國(guó) 富 孫 旭 東 編寫人員 主 編 ： 石 國(guó) 虎 胡 濱 王 松 波 高 會(huì) 晉 李 偉 雄 編寫人員：袁 靜 彭耀軍 王海臣 李鍾根 韓 濤 張海斌 阮明華 于 光 王恒斌 王 林 鮑秀鐸 肖頌鴻 劉月波 張鴻飛 程磊 白金嶺王秋遠(yuǎn) 使用說(shuō)明 一、為加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范資格預(yù)審文件編制工作，交通 運(yùn)輸部公路局組織華杰工程咨詢有限公司和國(guó)內(nèi)專家編寫并經(jīng)審定形成了交 通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資 格預(yù)審文件》 (2020年版 )(以下簡(jiǎn)稱《公 路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》 )。 二、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》是以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù) 審文件》 (2020年版 )(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》 )為依據(jù)，考慮公路工 程施工的招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要編制而成。《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》規(guī)定通用部 分，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》補(bǔ)充公路工程行業(yè)內(nèi)容，兩者 結(jié)合使用，其中《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》不加修改地引用了 《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》的部分只標(biāo)注相關(guān)條款號(hào)，其內(nèi)容詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審 文件》 。 三、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》適用于各等級(jí)公路和橋梁、 隧道建設(shè)項(xiàng)目，且設(shè)計(jì)和施工不是由同一承包人承擔(dān)的工程施工招標(biāo)資格 預(yù)審。 四、招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》編制項(xiàng)目資格 預(yù)審文件時(shí)，不得修改“申請(qǐng)人須知”正文和“資格審查辦法”正文，但可在 前附表中對(duì)“申請(qǐng)人須知”和“資格審查辦法”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化 的內(nèi)容不得與“申請(qǐng)人須知”和“資格審查辦法”正文內(nèi)容相抵觸。 五、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、 條、款、項(xiàng)、 目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容， 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有需要填寫的， 在空格中用“／”標(biāo)示。 六、招標(biāo)人按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第一章“資格預(yù) 1 審公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實(shí)際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售 的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審文件的組成部分。資格預(yù)審公告應(yīng)同時(shí)注 明發(fā)布的所有媒介名稱。 七、《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章“資格審查辦法”分 別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法 ，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體 特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇適用。 第三章“資格審查辦法”前附表應(yīng)列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在 本章 (前附表及正文 )標(biāo)明申請(qǐng)人不滿足其要求即不能通過(guò)資格預(yù)審的全部 條款。申請(qǐng)人不能通過(guò)資格預(yù)審的條款應(yīng)以醒目的方式提示。 八、各使用單位或個(gè)人對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的修 改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋交通運(yùn)輸部。 省 (自治區(qū)、直轄市 ) (項(xiàng)目名稱 )—— 標(biāo)段施工招標(biāo) 資格預(yù)審文件 招標(biāo)人： 年 月 (蓋單位章 ) 日 目 錄 目 錄 第 一章資 格預(yù)審公告……………………………………………………………………… 1 1．招標(biāo)條件………………………………………………………………………………… 3 2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍…………………………………………………………………… 3 3．申請(qǐng)人資格要求………………………………………………………………………… 3 4．資格預(yù)審方法…………………………………………………………………………… 4 5．資格預(yù)審文件的獲取…………………………………………………………………… 4 6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交…… ………………………………………………………… 4 7．發(fā)布公告的媒介………………………………………………………………………… 4 8．聯(lián)系方式………………………………………………………………………………… 4 第 二章申請(qǐng)人須知………………………………………………………………………… 5 申請(qǐng)人須知前附表………………………………………………………………………… 7 1．總則…………………………………………………………………………………… 17 1． 1 項(xiàng)目概況……………………………………………… …………………………】 7 1． 2 資金來(lái)源和落實(shí)情況…………………………………………………………… 17 1． 3 招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求……………………………………………… 17 1． 4申請(qǐng)人資格要求………………………………………………………………… 17 1． 5語(yǔ)言文字………………………………………………………………………… 18 1． 6費(fèi)用承擔(dān)………………………………………………………………………… 18 2．資格預(yù)審文件…………………………………………………… …………………… 18 2． 1 資格預(yù)審文件的組成………………………………………一…………………． 18 2． 2資格預(yù)審文件的澄清…………………………………………………………… 18 2． 3 資格預(yù)審文件的修改…………………………………………………………… 18 3．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制…………………………………………………………… 19 3． 1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成……………………………………………………… 19 3． 2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求………………………………………………… 19 3． 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字……………………………………………… 20 4．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交…………………………………………………………．．． 21 4． 1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)……………………………………………… 2l 4． 2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交……………………………………………………… 21 5．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查…………………………………………………………… 21 5． 1 審查委員會(huì)……………………………………………………………………… 21 5． 2資格審 查………………………………………………………………………… 2l 6．通知和確認(rèn)…………………………………………………………………………… 21 公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 (2020年版 ) 6． 1 通知……………………………………………………………………………… 6． 2解釋……………………………………………………………………………… 6． 3確認(rèn)……………………………………………………………………………… 7．申請(qǐng)人的資格改變………………………………………………………………… … 8．紀(jì)律與監(jiān)督…………………………………………………………………………… 8． 1 嚴(yán)禁賄賂………………………………………………………………………… 8． 2不得干擾資格審查工作………………………………………………………… 8． 3保密……………………………………………………………………………… 8． 4投訴……………………………………………………………………………… 9．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容………………………………………………………………… 9． 1 申請(qǐng)規(guī)定………………… ……………………………………………………… 9． 2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的修改……………………………………………………… 9． 3招標(biāo)人的權(quán)力…………………………………………………………………… 第三章資格審查辦法…………………………………………………………………… 第三章資格審查辦法 (合格制 )………………………………………………………… 資格審查辦法前附表…………………………………………………………………… 1．審查方法……………………………………………………………………………… 2．審查標(biāo)準(zhǔn)……………… ……………………………………………………………… 2． 1初步審查標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………… 2． 2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………… 3．審查程序……………………………………………………………………………… 3． 1 初步審查………………………………………………………………………… 3． 2詳細(xì)審查………………………………………………………………………… 3． 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清…………………………………… ………………… 4．審查結(jié)果……………………………………………………………………………… 4． 1提交審查報(bào)告…………………………………………………………………… 4． 2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)……………………………………………………… 第三章資格審查辦法 (有限數(shù)量制 )…………………………………………………… 資格審查辦法前附表…………………………………………………………………… 1．審查方法……………………………………………………………………………… 2．審查標(biāo)準(zhǔn)………………………………… …………………………………………… 2． 1初步審查標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………… 2． 2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………………………………… 2． 3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)………………………………………………………………………… 3．審查程序……………………………………………………………………………… 3． 1 初步審查………………………………………………………………………… 3． 2詳細(xì)審查………………………………………………………………………… 3． 3 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清…………………………………………………… 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6