行文的基本規(guī)則制度范本、doc格式(已修改)
2025-08-28 17:14 本頁面
【正文】 ：；:；：行文的基本規(guī)則正常有效的行文應當遵循以下普遍適用的基本規(guī)則: 一、按機關(guān)隸屬關(guān)系和職責范圍行文的規(guī)則 這條規(guī)則要明確兩點：一是按機關(guān)隸屬關(guān)系行文。上級機關(guān)對下級機關(guān)可以作指示、布置工作、提出要求；下級機關(guān)可以向直接的上級機關(guān)報告工作、提出請示，上級機關(guān)對請示事項應予研究答復。除了這一層關(guān)系外，在我們國家現(xiàn)行管理體制中，還形成了一種各業(yè)務部門上下垂直的條條關(guān)系，其中有些部門屬本級政府和上級部門雙重領(lǐng)導，大部分和上級業(yè)務部門之間雖然不屬直接領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，但在業(yè)務上的確存在指導與被指導的關(guān)系，也就形成了直接的上下行文關(guān)系。二是按機關(guān)的職責范圍行文。這一點的要求是，行文的內(nèi)容應是本機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，而不能超出，超出了即為越權(quán)。如果干涉了別的機關(guān)事務，不僅在實踐中行不通，而且會造成政令混亂。當然，不相隸屬機關(guān)之間也有公文往來，那只能是商洽工作、通知事項、征詢意見等，而不存在請示、報告或布置任務的性質(zhì)。 二、授權(quán)行文的規(guī)則 這條規(guī)則是上一條規(guī)則的引申。如果一個部門的業(yè)務需要下級政府和有關(guān)部門的支持與配合，按隸屬關(guān)系和職責范圍又不具備布置工作提出要求的行文權(quán)限時，這就可以通過授權(quán)行文來解決。具體說，這個部門可向
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