【正文】 安全環(huán)保部 2022年 12月 特殊作業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)教材目錄 一 .特殊作業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)目的 二 .特殊作業(yè)安全規(guī)范專項(xiàng)治理內(nèi)容 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 四 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條文解讀 五 .案例分析 一 .特殊作業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)目的 一 .特殊作業(yè)安全規(guī)范培訓(xùn)目的 《 危險(xiǎn)化學(xué)品目錄 （ 2022版 ） 》 是落實(shí) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》的重要基礎(chǔ)性文件 ， 是企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主體責(zé)任 ， 以及相關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù) 。 通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)的培訓(xùn) ， 使載 近年來(lái) ， 全國(guó)范圍內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)在動(dòng)火 、 進(jìn)入受限空間 、 盲板抽堵 、 高處作業(yè) 、 吊裝 、 臨時(shí)用電 、 動(dòng)土 、 斷路等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中 ， 事故多發(fā) 、 頻發(fā) ， 人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失慘重 。 今年上半年 ， 上海奔濤化工有限公司 “ 26” 高處墜落事故 、 上海練科有機(jī)化肥廠 “ 411” 硫化氫中毒事故 、 中國(guó)石化上海高橋分公司 “ 513” 氮?dú)庵舷⑹鹿实忍厥庾鳂I(yè)環(huán)節(jié)死亡事故共 3起 ， 死亡 4人 ， 這些事故充分暴露出一些企業(yè)包括國(guó)有大中型企業(yè)在特殊作業(yè)安全管理方面存在嚴(yán)重漏洞 。 為深刻吸取事故教訓(xùn) ， 按照 《 國(guó)家安全監(jiān)管局辦公廳關(guān)于開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理的通知 》 （ 安監(jiān)總廳管三202269號(hào) ） 要求 ， 對(duì)特殊作業(yè)安全規(guī)范管理進(jìn)行專項(xiàng)治理 ， 同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 2022年 6月 1日施行的最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB308712022 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)定 》 ， 完善特殊作業(yè)的安全管理制度 。 二 .特殊作業(yè)安全規(guī)范專項(xiàng)治理內(nèi)容 二 .特殊作業(yè)安全規(guī)范專項(xiàng)治理內(nèi)容 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)定 》 等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等特殊作業(yè)安全管理制度的。 、安全管理人員、相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行特殊作業(yè)安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)及安全措施、個(gè)體防護(hù)器具使用、事故預(yù)防和救援、相關(guān)案例等相關(guān)培訓(xùn)的。 、焊接熱切割、危險(xiǎn)化學(xué)品以及起重、吊裝等作業(yè)人員未持有效證件作業(yè)的，或者安排患有職業(yè)禁忌癥者參與相應(yīng)作業(yè)的。 識(shí)，并制定、落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施。 ，或者同一作業(yè)涉及兩種及以上工種時(shí)未辦理全部作業(yè)審批手續(xù)的。 二 .特殊作業(yè)安全規(guī)范專項(xiàng)治理內(nèi)容 、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，或者擅自變更作業(yè)人員的。 、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施、具備應(yīng)急處置能力的監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)的，或者監(jiān)護(hù)人員中途離開時(shí)未指派專人替代監(jiān)護(hù)的。 、管線隔絕、清洗、置換情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下隱蔽工程，安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材位置、分布情況等充分安全交底的。 ，配備完好的可燃、有毒氣體（物質(zhì)）檢測(cè)報(bào)警儀、氧含量分析儀、個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急救援器材等設(shè)備設(shè)施的，或者作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員不能熟練、正確使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施的。 二 .特殊作業(yè)安全規(guī)范專項(xiàng)治理內(nèi)容 、行車通道未保持暢通，梯子、欄桿、平臺(tái)、蓋板等未采取牢固的固定措施，可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等未采取有效的防護(hù)措施并設(shè)置安全警示標(biāo)志的。 、多層次交叉作業(yè)時(shí)未安排專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)的。 、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施安全使用功能的，或者未及時(shí)將作業(yè)用工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)雜物等及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)并簽字確認(rèn)的。 、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)節(jié)假日升級(jí)管理，或者特殊天氣條件下未按規(guī)定停止部分動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)的。 ，未在進(jìn)入受限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行可燃?xì)怏w、有毒氣體（物質(zhì)）和氧含量定量分析，或者分析時(shí)間無(wú)效、部位不當(dāng)、結(jié)果不合格仍進(jìn)行作業(yè)的。 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 2022年 6月 1日 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（ GB 30871— 2022）的正式實(shí)施 。 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》 具有國(guó)家強(qiáng)制性 ,是法律的 組成 部分 國(guó)家強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn) 是具有 法規(guī)性質(zhì) 的技術(shù)性規(guī)范。 《 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》 包括以下八項(xiàng)特殊作業(yè)： 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間（替代設(shè)備內(nèi)作業(yè)）、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊 裝、臨時(shí)用電（增加）、動(dòng)土、斷路。 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (一 )標(biāo)準(zhǔn)概況和強(qiáng)制性說(shuō)明 第一章 前言 第二章 規(guī)范性引用文件 第三章 術(shù)語(yǔ)和定義 第四章 基本要求 第五章 動(dòng)火作業(yè) 第 動(dòng)火 作業(yè)基本要求 第 第 第六章 受限空間作業(yè) 第七章 盲板抽堵作業(yè) 第八章 高處作業(yè) 第 高處作業(yè)要求 第九章 吊裝作業(yè) 第 吊裝作業(yè)要求 第十章 臨時(shí)用電作業(yè) 第十一章 動(dòng)土作業(yè) 第十二章 斷路作業(yè) 本標(biāo)準(zhǔn) 第 4章、第 、第 、第 、第 6章、第 7章、第 、第 、第10章、第 11章 為強(qiáng)制性的，其余為推薦性的。 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) (二 )規(guī)范性引用文件 安全帽 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 體力勞動(dòng)強(qiáng)度分布 起重吊運(yùn)指揮信號(hào) 安全帶 吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機(jī) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學(xué)有害因素 電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分） 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （三）適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修 (建設(shè)工程 )中動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路的安全要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修 (建設(shè)工程 )中涉及的動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)。 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （四）術(shù)語(yǔ)解釋 化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修 (建設(shè)工程 )過(guò)程中 可能涉及 的動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路等，對(duì) 操作者本人、他人及周圍建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施 的安全可能造成 危害 的作業(yè)。 直接或間接產(chǎn)生明火的 工藝設(shè)備以外 的 禁火區(qū)內(nèi) 可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè) 。 進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn) 入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。 如：硫化工區(qū)的地溝、儲(chǔ)氧罐，煉膠工區(qū)密煉機(jī)的順料筒和密煉室。 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （四）術(shù)語(yǔ)解釋 GB5001 GB50160、 GB50074中火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為 甲、乙類 區(qū)域的場(chǎng)所。 如：倉(cāng)一工區(qū)的加油站和膠漿房 名稱 類別 特征 舉例 液化烴 甲 A 15℃ 時(shí)的蒸汽壓力＞類似的液體 液化甲烷 ， 液化天然氣 ， 液化氯甲烷 ， 液化 乙烯 ，液化乙烷 ， 液化 環(huán)丙烷 ， 液化丙烯 ， 液化丙烷 ， 液化氯乙烯 ， 液化 異丁烷 ， 液化石油氣 ， 二 甲胺 可 燃 液 體 B 甲 A類以外，閃點(diǎn)＜ 28℃ 汽油 ， 二硫化碳 ， 石油 醚 ， 辛 烷 ， 異辛烷 ， 苯 ， 石腦油 ， 原油 ， 甲苯 ， 鄰二甲苯 ， 間 、 對(duì)二甲苯 ， 乙醚 ，乙醛 ， 甲酸甲酯 乙 A 閃點(diǎn) ≥ 28℃ 至 ≤ 45℃ 丙 苯 ， 環(huán)氧氯丙烷 ， 苯乙烯 ， 噴氣燃料 ， 煤油 ， 丁醇 ，氯苯 ， 乙二胺 ， 環(huán)己酮 ， 冰醋酸 ， 異戊醇 ， 異丙苯 B 閃點(diǎn)＞ 45℃ 至＜ 60℃ 35號(hào)輕柴油 ， 輕柴油 ， 環(huán)戊烷 ， 硅酸乙酯 ， 氯乙醇 ，丁醇 ， 氯丙醇 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （四）術(shù)語(yǔ)解釋 進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。 在設(shè)備、管道上安裝和拆卸盲板的作業(yè)。 在距墜落基準(zhǔn)面 2米及 2米以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 墜落處最低點(diǎn)的水平面。 （作業(yè)高度） 從作業(yè)位置到墜落基準(zhǔn)面的垂直距離。 在高溫和低溫情況下進(jìn)行的高處作業(yè)。高溫是指作業(yè)地點(diǎn)具有生產(chǎn)性熱源，其環(huán)境溫度高于本地區(qū)夏季室外通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算溫度 2 ℃ 及以上。低溫是指作業(yè)地點(diǎn)的氣溫低于5 ℃. 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （四）術(shù)語(yǔ)解釋 采取地（零）電位或等（同）電位方式接近或接觸帶電體，對(duì)帶電設(shè)備和線路進(jìn)行檢修的高處作業(yè)。 利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過(guò)程。 正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。 挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在 ，使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。 在生產(chǎn)單位內(nèi)交通主、支路與車間引道上進(jìn)行工程施工、吊裝、吊運(yùn)等各種影響正常交通的作業(yè) 三 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （五）標(biāo)準(zhǔn)的作用 一 .作業(yè)者預(yù)防事故 的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 二 .檢查者判定符合 的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 三 .事故調(diào)查分析原因 的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 四 .企業(yè)管理規(guī)范化 的對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 四 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條文解讀 四 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條文解讀 （一）作業(yè)前、作業(yè)中與作業(yè)后（第 4章 基本要求 ,強(qiáng)制性） 作業(yè)前， 作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程 中可能存在 的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)，制定相應(yīng)的安全措施 。 作業(yè)前，應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容如下： a）有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度； b）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施； c）作業(yè)過(guò)程中所使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)； d） 事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)； e） 相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 作業(yè)前， 生產(chǎn)單位 應(yīng)進(jìn)行如下工作： a）對(duì)設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認(rèn)滿足動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)安全要求； b）對(duì)放射源采取相應(yīng)的安全處置措施； c）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的地下隱蔽工程進(jìn)行交底； d） 腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所配備人員應(yīng)急用沖洗水源 ； e）夜間作業(yè)的場(chǎng)所設(shè)置滿足要求的照明裝置； f）會(huì)同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布。 四 .特殊作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)條文解讀 作業(yè)前， 作業(yè)單位 對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查，并使之符合如下要求： a） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通；影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈； b） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、箅子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固，采用的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)確保安全； c） 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并設(shè)警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；需要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)可靠斷電，在電源開關(guān)處加鎖并加掛安全警示牌； d） 作業(yè)使用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好； e） 作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等各種工器具應(yīng)符合作業(yè)安全要求；超過(guò)安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān) 。 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng) 正確佩戴 符合 GB 2811要求的安全帽，作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)用品，多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)持證上崗?；加新殬I(yè)禁忌證者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。 注：職業(yè)禁忌證依據(jù) GBZ/T 1572022。 作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，如確需離開，應(yīng)有專人替