【正文】 中國航空油料有限責(zé)任公司 安 全 管 理 制 度 目 錄 第一章 總則 ?????????????????????????????? 1 第二章 安全生產(chǎn) 和 監(jiān)督管理組織機構(gòu)和職責(zé) ???????????????? 1 第三章 安全生產(chǎn)運行管理 ???????????????????????? 5 第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查 ??????????????????????? 7 第五章 油料事故管理 ?????????????????????????? 13 第六章 應(yīng)急反應(yīng)體系 ??? ??????????????????????? 15 第七章 安全教育與培訓(xùn) ????????????????????????? 19 第八章 勞動防護(hù)用品使用與管理 ????????????????????? 21 第九章 環(huán)境保護(hù) ???????????????????????????? 21 第十章 附則 ?????????????????????????????? 21 附錄一 中國航空油料有限責(zé)任公司 安全管理組織架構(gòu) ??????????????? 22 附錄二 中國航空油料有限責(zé)任公司 安全監(jiān)督 體系 ?????????????? 23 附錄 三 中國航空油料有限責(zé)任公司 應(yīng)急指揮反應(yīng)體系組織架構(gòu) ????? ?? 24 附錄四 險情等級劃分表 ????????????????????????? 25 附錄五 安全技術(shù)應(yīng)用管理辦法 ?????????????????????? 26 附錄六 動、用火管理 ?????????????????????????? 27 附錄 七 庫站內(nèi)施工、維修安全管理 ???????????????????? 29 附錄八 事故調(diào)查程序 ?????????????????? ???????? 31 附錄九 安全警衛(wèi)管理暫行辦法 ?????????????????????? 33 中國航空油料有限責(zé)任公司 安 全 管 理 制 度 第一章 總 則 一、根據(jù)《中華人民共和國安全法》，為全面貫徹和落實國家及國家行政機關(guān)有關(guān)安全工作的各項法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面推行中國航空油料（以下簡稱中國航油）“健康、安全、人文、環(huán)?！卑踩芾砝砟?，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理，促進(jìn)中國航油事業(yè)的發(fā)展，特制訂本制度。 二、 中國航空油料有限責(zé)任公司 （以下簡稱 有限公司 ）所屬各單位及控股企業(yè) 均適用本制度。有限公司 參股企業(yè)可參照執(zhí)行。 三、安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。安全生產(chǎn)堅持完好的設(shè)施設(shè)備、健全的規(guī)章制度、不折不扣的安全執(zhí)行文化。各單位必須為安全生產(chǎn)管理工作及員工創(chuàng)造必要的條件，實現(xiàn)健康、安全、文明、環(huán)保生產(chǎn)。 四、 有限公司 安全管理工作目標(biāo)是：無傷害、無職業(yè)病、無事故、無污染。 第二章 安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理組織機構(gòu)和職責(zé) 一、安全生產(chǎn)和 監(jiān)督 管理基本原則 （一） 有限公司 對全資企業(yè)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作負(fù)全部責(zé)任。每年與其簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》， 全面負(fù)責(zé)其安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作。 （二） 有限公司 對控股企業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作負(fù)主要責(zé)任。定期與其簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，按《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》有關(guān)條款雙方履行各自的權(quán)力與義務(wù)。 （三） 有限公司 對參股企業(yè)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理負(fù)部分責(zé)任。定期與其簽訂《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，按協(xié)議有關(guān)條款提供安全技術(shù)服務(wù)，雙方履行各自的權(quán)力與義務(wù)。 （四） 有限公司 對無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理不承擔(dān)責(zé)任?？筛鶕?jù)雙方意愿簽訂《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》，按協(xié)議有關(guān)條款為其提供安全技術(shù)服務(wù) ，雙方履行各自的權(quán)力與義務(wù)。 （五） 有限公司 安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理，根據(jù)自上而下，各負(fù)其責(zé)，分層管理的原則建立起安全管理體系和安全監(jiān)督體系。 有限公司 總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作負(fù)全面責(zé)任。 （六） 有限公司 所屬其他各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，在各自工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。同時，也要向各自主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 有限公司 倡導(dǎo)操作員工自我監(jiān)督為重點的安全監(jiān)督原則。 （七）安全生產(chǎn)人人有責(zé)， 有限公司 每位員工都必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到恪盡職守，各負(fù)其責(zé)。 二、安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理 組織構(gòu)架 （一） 中國航空油料有限責(zé)任公司 安全管理組織架構(gòu)（附錄一） （二）安全生產(chǎn)委員會組成及職責(zé) 安全生產(chǎn)委員會組成 有限公司 安全生產(chǎn)委員會由機關(guān)安技部門、業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、人事勞動部門及其他有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。 安全生產(chǎn)委員會職責(zé) （ 1）全面貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，監(jiān)督國家及國家行政機關(guān)各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、制度及 有限公司 有關(guān)安全管理工作的各項規(guī)章制度的貫徹、落實、執(zhí)行情況。 （ 2）依據(jù)國家法律和法規(guī)建立、健全 有限公司 安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理體系。研究制定安全工作方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)。 （ 3）根據(jù)安全工作形勢，研究制定相應(yīng)的安全工作思路和對策，處理和解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 （ 4）研究制定 有限公司 對各責(zé)任單位的安全獎懲方案。 （ 5）審查和批準(zhǔn) 有限公司 各項安全管理規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6）負(fù)責(zé)組織對重大事故的調(diào)查，審定油料事故的等級及結(jié)論，提出處理決定或意見。 （ 7）負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)與國際組織及境內(nèi)、外企業(yè)間的安全技術(shù)交流與合作活動計劃。 （ 8）討論審查與各合資（營）單位簽訂的《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》。 （ 9）完成國家行政機關(guān)統(tǒng)一部署的各項安全工作。 各地區(qū)公司安全生產(chǎn)委員會由機關(guān)安技部門、業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、人事勞動部門及其他有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。 （ 1）全面貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，監(jiān)督國家及國家行政機關(guān)各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、制度及 有限公司 有關(guān)安全管 理工作的各項規(guī)章制度的貫徹、落實、執(zhí)行情況。 （ 2）依據(jù) 有限公司 制定的安全工作方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，制定本單位安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理措施，構(gòu)建本單位安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理體系。 （ 3）根據(jù)安全工作形勢，研究制定本單位相應(yīng)的安全工作思路和對策，處理和解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。 （ 4）研究制定對所屬單位的安全獎懲方案。 （ 5）審查和批準(zhǔn)本單位各項安全管理規(guī)章、制度和作業(yè)程序。 （ 6）組織對事故的調(diào)查，討論和審定油料事故的等級、結(jié)論或處理意見，并按程序上報 有限公司 安全生產(chǎn)委員會。 （ 7）完成上級部門統(tǒng)一部署的各項安全工作。 、分公司安全生產(chǎn)委員會組成及職責(zé)由各單位參照以上條款制定。 （三）安全管理部門責(zé)任 司 安全管理部門責(zé)任 （ 1）貫徹執(zhí)行國家和國家行政機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全管理工作，研究和推廣現(xiàn)代安全管理方式、方法和手段。 （ 2）組織制訂或修訂、審查安全技術(shù)規(guī)程、安全管理和職工勞動防護(hù)用品配備制度、標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行情況。 （ 3）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法和實施細(xì)則，負(fù)責(zé)對所屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督及考核，并根據(jù)考核結(jié)果提出獎懲方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實行。 （ 4）審批安全技術(shù)措施應(yīng)用和大修計劃，并督促有關(guān)單位按期執(zhí)行。 （ 5）負(fù)責(zé) 有限公司 安 全檢查隊伍的建設(shè)和管理。 （ 6）組織全系統(tǒng)安全檢查，監(jiān)督、檢查重大隱患的整改工作。 （ 7）參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計審核、竣工驗收及試運轉(zhuǎn)工作。 （ 8）協(xié)助有關(guān)部門做好職業(yè)病防治等職業(yè)健康工作。 （ 9）組織開展各項安全競賽活動，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。 （ 10）綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。 （ 11）負(fù)責(zé)重大事故的統(tǒng)計、上報和建檔工作，組織或參加各類重大事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作。 （ 12）負(fù)責(zé)建立、健全應(yīng)急反應(yīng)體系。 （ 13）負(fù)責(zé)對引進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新 工藝、新材料進(jìn)行安全可靠性審核。 （ 14）負(fù)責(zé)組織和安排與國際組織及境內(nèi)、外企業(yè)間的安全技術(shù)交流與合作活動。 （ 15）負(fù)責(zé)安排有關(guān)安全技術(shù)、職業(yè)健康等方面的科技工作，組織研究和解決安全生產(chǎn)中的重大疑難問題。 （ 16）負(fù)責(zé)組織召開全系統(tǒng)安全技術(shù)會議，交流國內(nèi)外安全管理動態(tài)、技術(shù)成果、標(biāo)準(zhǔn)等最新 信息。 （ 17）負(fù)責(zé)及時對安全技術(shù)信息、國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、國內(nèi)外重大事故等進(jìn)行通告。 （ 18）負(fù)責(zé)編寫與各合資（營）單位簽訂的《安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》。 （ 19）負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全信息的建設(shè)和管理。 （ 20）完成上級機關(guān)統(tǒng)一部署的 各項安全工作。 （ 1）貫徹執(zhí)行國家和國家行政機關(guān)以及 有限公司 有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全管理工作，研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。 （ 2）組織制訂或修訂、審查本單位安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度、作業(yè)程序、操作手冊等，并監(jiān)督檢查落實執(zhí)行情況。 （ 3）制定、分解、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法和實施細(xì)則，負(fù)責(zé)對所屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督及考核，并根據(jù)考核結(jié)果提出獎懲方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實行。 （ 4）組織對 職工進(jìn)行安全思想、安全管理和安全技術(shù)的教育和培訓(xùn)。 （ 5）審批（編制、匯總、審查、上報）本單位安全技術(shù)措施應(yīng)用和大修計劃，并督促有關(guān)單位按期執(zhí)行。 （ 6）對基層單位的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，并立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 （ 7）負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救助反應(yīng)指揮、應(yīng)急救助反應(yīng)預(yù)案的編制和演練。 （ 8）負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計、上報和建檔工作，組織或參加各類事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作。 （ 9）綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。 （ 10）參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計審核、 竣工驗收及試運轉(zhuǎn)工作。 （ 11）組織本單位安全檢查，監(jiān)督、檢查安全隱患的整改工作。 （ 12）組織開展各項安全競賽活動，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗，表彰并獎勵先進(jìn)基層單位和個人。 （ 13）組織對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。組織落實本單位安全教育計劃，并督促檢查基層單位安全教育開展情況。開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加基層單位安全活動。 （ 14）完成上級機關(guān)統(tǒng)一部署的各項安全工作。 三、安全生產(chǎn)和 監(jiān)督 管理責(zé)任 （一） 有限公司 總經(jīng)理職責(zé) 總經(jīng)理是企業(yè)安全生 產(chǎn)第一責(zé)任人，對 有限公司 的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)。 、法規(guī)和方針政策，依據(jù)法律、 法規(guī) 組織 建立、健全安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理以及 安全生產(chǎn)責(zé)任制體系 。 ，確定 有限公司 安全生產(chǎn)和監(jiān)督工作長遠(yuǎn)目標(biāo)。 堅持貫徹“五同時”原則，即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比經(jīng)營管理工作時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、安全技術(shù)規(guī)程等。親自主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施應(yīng)用和隱患治理計劃。保證安全生產(chǎn)需要資金的投入 和有效落實。不斷推動職業(yè)健康安全條件的改善。 有限公司 主管安全生產(chǎn)副職和下屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。督促、檢查安全生產(chǎn) 和監(jiān)督管理 工作，及時糾正安全生產(chǎn) 和監(jiān)督 工作中存在的問題和不足。 和監(jiān)督 管理機構(gòu)，充實專職安全技術(shù)管理人員。主持召開安委會會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。 ，落實事故“四不放過”原則，及時、如實向上級機關(guān)報告生產(chǎn)安全事故。 。 現(xiàn)場，了解掌握安全生產(chǎn)情況和動態(tài)。 （二） 有限公司 主管安全工作的副總經(jīng)理責(zé)任 “誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對 有限公司 的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)組織 制定、落實安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn) 和監(jiān)督管理 工作目標(biāo)和工作任務(wù)。組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，并負(fù)責(zé)組織對所屬各單位（包括已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位）進(jìn)行考核。建立、健全安全生產(chǎn)和 監(jiān)督管理 體系。 組織制定、修訂和審定 有限公司 各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)程序。 ，負(fù)責(zé)組織解決疑難或重大安全技術(shù) 問題，推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)。協(xié)助總經(jīng)理 批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施應(yīng)用和大修計劃，保證安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理需要資金的投入。 、制度的執(zhí)行情況，監(jiān)督管理職能部門安全職責(zé)履行情況，及時糾正安全生產(chǎn)中的失職和違章行為。 ，對重大安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，并及時向上級安全生產(chǎn)主管部門報告。組織參加重大事故的技術(shù)分析工作。 ，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決存在的問題。部署安全監(jiān)督檢查工作。 （營）單位簽訂的《安 全技術(shù)服務(wù)協(xié)議》。 與國際組織和其它國內(nèi)、外企業(yè)技術(shù)交流活動。 部署 安全技術(shù)的開發(fā)與利用。 為員工創(chuàng)造必要的職業(yè)健