【正文】 山東省建設(shè)工程概算定額概算費用編制規(guī)定主編單位：山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站批準(zhǔn)部門：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會 山 東 省 財 政 廳執(zhí)行日期：2 0 1 0 年 3 月 1 日中國建筑工業(yè)出版社2010年目 錄第一章 總則 1第二章 概算費用項目構(gòu)成 2第三章 概算費用項目的內(nèi)容及計算方法 4一、建筑安裝工程費 4二、設(shè)備購置費 10三、工程建設(shè)其他費用 11四、預(yù)備費 21五、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 22六、建設(shè)期貸款利息 23七、經(jīng)營性鋪底流動資金 23第四章 概算費用計算程序 25一、建設(shè)項目概算費用計算程序 25二、建筑安裝工程費用計算程序 27第五章 概算編制方法 32一、基本規(guī)定 32二、概算文件編制要求 33附件一：概算文件統(tǒng)一格式 39附件二：有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件目錄 55第一章 總 則一、為合理確定和有效控制建設(shè)項目投資，規(guī)范工程建設(shè)項目概算費用的編制和管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實際,特制定《山東省建設(shè)工程概算費用編制規(guī)定》（以下簡稱本《規(guī)定》）。二、本《規(guī)定》適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目概算費用的編制與確定。國家、省對專業(yè)建設(shè)項目概算費用的編制與確定，另有規(guī)定的從其規(guī)定。三、本《規(guī)定》是國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)項目編制初步設(shè)計概算的依據(jù)；可作為政府投資管理部門決策、審批、調(diào)整建設(shè)項目投資的依據(jù)；是有關(guān)單位制定固定資產(chǎn)投資計劃、實行建設(shè)項目投資包干的依據(jù)；是衡量建設(shè)項目設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)；是編制概算指標(biāo)和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。其他投資主體的建設(shè)項目，可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。四、本《規(guī)定》所稱概算費用是指建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用或正式生產(chǎn)所需的全部費用，包括建設(shè)項目建筑安裝工程費、設(shè)備購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等專項費用項目。五、在編制建設(shè)項目設(shè)計概算時，應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的費用項目，按照本《規(guī)定》的計算規(guī)則及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計取。六、本《規(guī)定》在執(zhí)行中，如遇國家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)和新的政策變更或調(diào)整，則應(yīng)依據(jù)新頒布的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行計算或調(diào)整。七、本《規(guī)定》由山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負責(zé)解釋和日常管理。第二章 概算費用項目構(gòu)成建設(shè)項目概算費用一般應(yīng)包括建筑安裝工程費用、設(shè)備購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性鋪底流動資金等七部分費用。各項費用項目的構(gòu)成如表1?！氨?概算費用項目構(gòu)成”中[注],是對列入固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的說明。按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部以發(fā)改投資[2006] 1325號文發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，建設(shè)項目總投資中不再包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅?？紤]建設(shè)項目概算總費用的完整性，故將該費用項目暫列于“表1概算費用項目構(gòu)成”中。建設(shè)項目概算總費用費用項目類別費用項目構(gòu)成費用內(nèi)容建設(shè)投資第一部分工程費用1）直接費2）間接費及規(guī)費3）利潤4）稅金1）設(shè)備購置費2）工器具、生產(chǎn)家具購置費3）備品備件購置費第二部分工程建設(shè)其他費用土地使用權(quán)出讓金、土地使用補償費、拆除遷建費等項目論證費、環(huán)境評價費、節(jié)能評估審查費、勞動安全衛(wèi)生評價費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、專利和專有技術(shù)使用費、引進技術(shù)設(shè)備費等建設(shè)單位管理費、設(shè)計圖紙審查費工程招標(biāo)費、監(jiān)理費、造價咨詢服務(wù)費、工程保險費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、特種設(shè)備檢驗檢測費等生產(chǎn)準(zhǔn)備費及開辦費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等第三部分預(yù)備費建設(shè)期利 息第四部分 建設(shè)期貸款利息[注]第五部分 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動資金第六部分 經(jīng)營性鋪底流動資金表1 概算費用項目構(gòu)成第三章 概算費用項目的內(nèi)容及計算方法一、建筑安裝工程費建筑安裝工程費包括各類工業(yè)工程、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)費用。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金等組成。（一）直接費直接費由直接工程費和措施費組成。 是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。（1）人工費：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：①基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。②工資性補貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。③生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。④職工福利費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費。⑤生產(chǎn)工人勞動保護費：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。人工費按以下規(guī)定計算：人工費＝∑（工日消耗量工日單價）（2）材料費： 是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。內(nèi)容包括：①材料原價（或供應(yīng)價格）。②材料運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。包括材料的運輸、裝卸、包裝攤銷及其過程中不可避免的材料損耗。③采購及保管費：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。④檢驗試驗費：是指對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料和化學(xué)藥品等費用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。材料費按以下規(guī)定計算：材料費＝∑（材料消耗量材料單價）+檢驗試驗費材料單價＝（供應(yīng)價格+運雜費）[1+采購保管費率（%）]檢驗試驗費=材料費檢驗試驗費率采購保管費率：%計算；其他材料及半成品按3％計算。%～%計算。（3）施工機械使用費：是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆費和場外移動費。施工機械臺班使用費應(yīng)由下列七項費用組成：①折舊費：指施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi),陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。②大修理費：指施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。③經(jīng)常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機配備工具附具的推銷和維護費用，機械運轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養(yǎng)費用等。④安拆費及場外運費：安拆費是指施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外移動費是指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點移動至另一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。⑤人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。⑥燃料動力費：指施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。⑦車船使用稅：指施工機械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。施工機械臺班單價按以下規(guī)定計算：施工機械臺班單價＝臺班折舊費+臺班大修費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班養(yǎng)路費及車船使用稅施工機械臺班使用費＝∑（施工機械臺班消耗量臺班單價） 是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的非工程實體項目費用。包括通用措施項目和專項措施項目兩類。（1）通用措施項目費是指各專業(yè)工程在建設(shè)中普遍發(fā)生的措施費，包括：①環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門和市政管理部門要求所需要的各項費用。②文明施工費：是指施工現(xiàn)場為達到有關(guān)部門文明施工的要求所需要的費用。③臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。④冬雨季施工增加費：指在冬雨季施工增加的設(shè)施（如防雨、防寒棚）、勞保用品、防滑、排除雨雪的人工及勞動效率降低等費用。（不包括冬雨季施工的蒸汽養(yǎng)護費）⑤夜間施工增加費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。⑥二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。⑦已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。⑧施工因素增加費：施工因素增加費包括以下內(nèi)容：、定位、復(fù)測及場地清理等費用。、停電和建設(shè)單位供應(yīng)材料