【正文】 山東省建設(shè)工程概算定額概算費(fèi)用編制規(guī)定主編單位：山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站批準(zhǔn)部門：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山 東 省 財(cái) 政 廳執(zhí)行日期：2 0 1 0 年 3 月 1 日中國建筑工業(yè)出版社2010年目 錄第一章 總則 1第二章 概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成 2第三章 概算費(fèi)用項(xiàng)目的內(nèi)容及計(jì)算方法 4一、建筑安裝工程費(fèi) 4二、設(shè)備購置費(fèi) 10三、工程建設(shè)其他費(fèi)用 11四、預(yù)備費(fèi) 21五、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 22六、建設(shè)期貸款利息 23七、經(jīng)營性鋪底流動(dòng)資金 23第四章 概算費(fèi)用計(jì)算程序 25一、建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用計(jì)算程序 25二、建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序 27第五章 概算編制方法 32一、基本規(guī)定 32二、概算文件編制要求 33附件一：概算文件統(tǒng)一格式 39附件二：有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件目錄 55第一章 總 則一、為合理確定和有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用的編制和管理，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,特制定《山東省建設(shè)工程概算費(fèi)用編制規(guī)定》（以下簡稱本《規(guī)定》）。二、本《規(guī)定》適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用的編制與確定。國家、省對(duì)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用的編制與確定，另有規(guī)定的從其規(guī)定。三、本《規(guī)定》是國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)項(xiàng)目編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)；可作為政府投資管理部門決策、審批、調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；是有關(guān)單位制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干的依據(jù)；是衡量建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)；是編制概算指標(biāo)和估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。其他投資主體的建設(shè)項(xiàng)目，可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。四、本《規(guī)定》所稱概算費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用或正式生產(chǎn)所需的全部費(fèi)用，包括建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目。五、在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，按照本《規(guī)定》的計(jì)算規(guī)則及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。六、本《規(guī)定》在執(zhí)行中，如遇國家和地方現(xiàn)行法律、法規(guī)和新的政策變更或調(diào)整，則應(yīng)依據(jù)新頒布的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行計(jì)算或調(diào)整。七、本《規(guī)定》由山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站負(fù)責(zé)解釋和日常管理。第二章 概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目概算費(fèi)用一般應(yīng)包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性鋪底流動(dòng)資金等七部分費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目的構(gòu)成如表1?！氨?概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成”中[注],是對(duì)列入固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的說明。按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部以發(fā)改投資[2006] 1325號(hào)文發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目總投資中不再包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。考慮建設(shè)項(xiàng)目概算總費(fèi)用的完整性，故將該費(fèi)用項(xiàng)目暫列于“表1概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成”中。建設(shè)項(xiàng)目概算總費(fèi)用費(fèi)用項(xiàng)目類別費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成費(fèi)用內(nèi)容建設(shè)投資第一部分工程費(fèi)用1）直接費(fèi)2）間接費(fèi)及規(guī)費(fèi)3）利潤4）稅金1）設(shè)備購置費(fèi)2）工器具、生產(chǎn)家具購置費(fèi)3）備品備件購置費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用權(quán)出讓金、土地使用補(bǔ)償費(fèi)、拆除遷建費(fèi)等項(xiàng)目論證費(fèi)、環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)、節(jié)能評(píng)估審查費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、專利和專有技術(shù)使用費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備費(fèi)等建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)工程招標(biāo)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)等生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及開辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等第三部分預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利 息第四部分 建設(shè)期貸款利息[注]第五部分 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資金第六部分 經(jīng)營性鋪底流動(dòng)資金表1 概算費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成第三章 概算費(fèi)用項(xiàng)目的內(nèi)容及計(jì)算方法一、建筑安裝工程費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)包括各類工業(yè)工程、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)費(fèi)用。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等組成。（一）直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。（1）人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：①基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。②工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。③生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。④職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。⑤生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。人工費(fèi)按以下規(guī)定計(jì)算：人工費(fèi)＝∑（工日消耗量工日單價(jià)）（2）材料費(fèi)： 是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：①材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。②材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。包括材料的運(yùn)輸、裝卸、包裝攤銷及其過程中不可避免的材料損耗。③采購及保管費(fèi)：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：采購費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲(chǔ)損耗。④檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料和化學(xué)藥品等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用。材料費(fèi)按以下規(guī)定計(jì)算：材料費(fèi)＝∑（材料消耗量材料單價(jià)）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)材料單價(jià)＝（供應(yīng)價(jià)格+運(yùn)雜費(fèi)）[1+采購保管費(fèi)率（%）]檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)=材料費(fèi)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)率采購保管費(fèi)率：%計(jì)算；其他材料及半成品按3％計(jì)算。%～%計(jì)算。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械的安拆費(fèi)和場(chǎng)外移動(dòng)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：①折舊費(fèi)：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi),陸續(xù)收回其原值及購置資金的時(shí)間價(jià)值。②大修理費(fèi)：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。③經(jīng)常修理費(fèi)：指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的推銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。④安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)是指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外移動(dòng)費(fèi)是指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)移動(dòng)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。⑤人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工作日人工費(fèi)及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺(tái)班以外的人工費(fèi)。⑥燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。⑦車船使用稅：指施工機(jī)械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按以下規(guī)定計(jì)算：施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)＝臺(tái)班折舊費(fèi)+臺(tái)班大修費(fèi)+臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)+臺(tái)班人工費(fèi)+臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)+臺(tái)班養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅施工機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)＝∑（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量臺(tái)班單價(jià)） 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。包括通用措施項(xiàng)目和專項(xiàng)措施項(xiàng)目兩類。（1）通用措施項(xiàng)目費(fèi)是指各專業(yè)工程在建設(shè)中普遍發(fā)生的措施費(fèi)，包括：①環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門和市政管理部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。②文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到有關(guān)部門文明施工的要求所需要的費(fèi)用。③臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。④冬雨季施工增加費(fèi)：指在冬雨季施工增加的設(shè)施（如防雨、防寒棚）、勞保用品、防滑、排除雨雪的人工及勞動(dòng)效率降低等費(fèi)用。（不包括冬雨季施工的蒸汽養(yǎng)護(hù)費(fèi)）⑤夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。⑥二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。⑦已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。⑧施工因素增加費(fèi)：施工因素增加費(fèi)包括以下內(nèi)容：、定位、復(fù)測(cè)及場(chǎng)地清理等費(fèi)用。、停電和建設(shè)單位供應(yīng)材料